ÖZET: Taşınmazların cins tashihi ve envanter çalışmaları tamamlanmamış, bu durum muhasebe bilgilerinin güncellenmesini engellemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların yönetiminin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde düzenlendiğini ortaya koymaktadır. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen yönetmelik, taşınmazların kaydına ve icmallerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esasları içermektedir. Cins […]
ÖZET: Duran Varlıklar Amortisman Defterinin tutulmaması ve amortisman kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Belediyenin, maddi duran varlıkların amortisman bilgilerini kaydetmek için gerekli olan Duran Varlıklar Amortisman Defterini tutmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman […]
ÖZET: Kamu İdaresine ait taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulü ile kiraya verilmesi durumu tespit edilmiştir. Bu kanunun 2’nci maddesi, ihtiyaçların en iyi şekilde karşılanması, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanması gerektiğini vurgulamaktadır. İhalelerde esas olan kapalı teklif usulü, belirli şartlar altında istisnai olarak diğer yöntemlerin uygulanabileceğini belirtmektedir. Özellikle, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen üst sınırları aşmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin belirli bir oranını geçemeyeceğini öngörmektedir. Ancak, şirket personeli de dâhil edildiğinde, 2024 yılı için belirlenen üst sınır aşılmıştır. Belediyenin 2023 yılı bütçe geliri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale ettiği yapım işinde bütün riskler (all risk) sigorta poliçesinin süre uzatımlarını kapsayacak şekilde güncellenmediğini ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin iş süreçleri boyunca çeşitli risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili hükümleri, sigorta bedelinin işin sözleşme […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Denetim sonucunda, belediyeye ait kameralı güvenlik sistemleri, ses ve görüntü iletim araçları, personel kart okuyucuları ile uzaktan veri toplayan makinelerin mevcut olmasına rağmen, bu varlıkların 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı’nda kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe […]
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin ödenmesi sırasında mevzuatta belirlenen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, öncelik verilmesi gereken ödemeler arasında vergi, harç, prim gibi yükümlülükler ile gecikme cezası ve emanet hesaplarındaki tutarlar yer almaktadır. […]
ÖZET: Anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde, iş artışı ve eksilişi nedeniyle yapılan imalat değişikliklerine ilişkin bedellerin yeni fiyat belirlenmeden ödendiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, ilave işlerin toplam tutarını anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerinde %10, birim fiyat sözleşmelerinde ise %20 ile sınırlamaktadır. Bu tutar, mukayeseli hesaplama ile […]
ÖZET: İdare, 2024 yılı içinde ürettiği mal ve hizmetlerden tahsil edilen bedellerin tamamını faaliyet gelirleri olarak kaydetmiştir. Ancak, bu tutarların içinde yer alan Katma Değer Vergisi (KDV) kısmı ayrıştırılmamış ve vergi dairesine beyanname verilmemiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, mal teslimi ve hizmet ifası durumlarında KDV’nin mükellefler tarafından beyan edilmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel çalıştırılmasına dayalı doğrudan hizmet alımı sözleşmesi dışındaki uygulamalarını ortaya koymaktadır. Raporda, belediyenin kendi şirketleri aracılığıyla personel istihdam ettiği ve bu işçilerin çeşitli birimlerde çalıştırıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının bu tür hizmet alımlarını sınırlamaktadır. Ancak, 696 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yevmiye kayıtlarında yevmiye numaralarının boş bırakıldığını ve yevmiye numaralarıyla tarihlerin uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu düzenleme, muhasebeleştirme belgelerinin doğru bir şekilde yevmiye tarih ve numarası sütunlarına kaydedilmesini ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklarıyla ilgili önemli bulgulara ulaşılmıştır. İncelemeler sonucunda, bazı varlıkların amortisman ayrılmadığı ve bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların belirlenmesi ve bunların muhasebeleştirilmesi konusundaki esasları ortaya koymaktadır. […]
ÖZET: Bütçe Emaneti Ödemeleri ile İlgili Mevzuat İhlalleri 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin bütçe emanetleri ödemelerinde mevzuatta belirtilen sıralamaya uyulmadığını ortaya koymuştur. Nakit yetersizliği nedeniyle, 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ödenmesi sırasında, 5018 sayılı Kanun’un 34. maddesinde belirtilen ödeme önceliklerine riayet edilmediği tespit edilmiştir. Bu madde, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz […]
ÖZET: Kurumun taşıt kayıtları ile Türkiye Noterler Birliği’nden alınan tescil belgeleri arasında uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşıt envanter kayıtları, noter kayıtlarıyla örtüşmemekte ve bu durum, kamu kaynaklarının etkin yönetimi açısından sorun teşkil etmektedir. Kamu kurumları, sahip oldukları taşıtları envanter kayıtlarında tutarak denetim süreçlerini gerçekleştirmekte, bu nedenle her iki kaydın tutarlılığı büyük önem […]
ÖZET: Doğrudan teminle gerçekleştirilen bazı alımlarda, piyasa fiyat araştırması için hazırlanan tutanaklarda, yapılacak işlerin ve alınacak malların nitelik, nicelik ve teknik içeriklerinin yeterince belirtilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda tanımlanan doğrudan temin usulüne aykırıdır. İlgili kanuna göre, alım sürecinde isteklilerle teknik şartların görüşülmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan piyasa fiyat araştırmalarında, “Gerekli parçaların […]
