Taşınmaz Kayıt ve Yönetiminin İlgili Mevzuata Uygun Şekilde Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmaz kayıt ve yönetim süreçlerinde mevzuata uyum eksikliklerini ortaya koymaktadır. İncelemeler, belediyeye ait taşınmazların Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde gerektiği gibi yönetilmediğini göstermektedir. Özellikle, tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespitlerinin yapılmadığı ve muhasebe hesaplarına uygun değerlerle […]

→

Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesap Gruplarına İlişkin Giderleri, Doğrudan Giderler Hesabında Muhasebeleştirmesi ve Kanıtlayıcı Belgeler Eklenmeden Ödemede Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemede, bir ilçe belediyesinin, kırtasiye, temizlik malzemeleri gibi harcamalarını 150-İlk madde ve malzeme hesabında izlemek yerine doğrudan 630-Giderler hesabına kaydettiği ve gerekli kanıtlayıcı belgeleri eklemeden ödeme gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların izlenmesi için 150 hesabının kullanılmasını zorunlu kılmakta ve harcamaların doğru muhasebeleştirilmesini sağlamaktadır. Ayrıca, […]

→

Hizmet Alımında Verilen Avans Tutarına İlişkin Teminat Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İpsala Çeltik Festivali ve Tarım Fuarı kapsamında gerçekleştirilen hizmet alımında, belirlenen yönetmelik hükümlerine aykırı olarak teminat alınmadan avans ödemesi yapılmıştır. 23’üncü festival için toplam 4.000.000,00 TL tutarında bir hizmet alımı gerçekleştirilmiş ve bu tutarın 1.000.000,00 TL’si yükleniciye avans olarak verilmiştir. Ancak, bu avans için herhangi bir teminat talep edilmediği tespit edilmiştir. Resmi Gazete’de yayımlanan […]

→

Su Abonelik Sözleşmesinin Yetersiz Olması ve 2024 Yılı Aboneleri ile Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su abonelik sözleşmelerinin yetersizliği ve 2024 yılı aboneleriyle sözleşme imzalanmaması, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir sorun teşkil etmektedir. Sayıştay denetim raporlarına göre, su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin abonelik sözleşmeleri, gerekli bilgileri içermemekte ve 2024 yılında yeni abonelerle sözleşme yapılmamıştır. Bu durum, hukuki bir belirsizlik yaratmakta ve abonelik sözleşmesinin temel işlevini zayıflatmaktadır. Belediye […]

→

Şartlı Bağışların Doğrudan Gelir Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şartlı bağış ve yardımların muhasebe kayıtlarında yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlçe belediyeleri, bu bağışları doğrudan gelir olarak kaydetmekte, bu da muhasebe düzeninin şeffaflığını ve hesap verilebilirliğini olumsuz etkilemektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin hesap ve kayıt düzeninde saydamlık sağlanmasını amaçlamakta ve bu yönetmeliklerin uygulanması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, şartlı […]

→

Bina İnşaat ve Yapı Kullanma İzin Harçlarının Mevzuatta Öngörülenden Fazla Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bina inşaat ve yapı kullanma izin harçlarının mevzuatta belirlenen tutarların üzerinde tahsil edildiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na dayanan Bakanlar Kurulu Kararları çerçevesinde, Pazaryeri Belediyesi tarafından uygulanan bina inşaat harcı tarifeleri, 2005/8730 sayılı kararın belirlediği limitlerin üzerinde belirlenmiştir. Bu durum, vatandaşlardan yasal sınırın […]

→

Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının gerçeği yansıtmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. İlçe belediyeleri, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullandıkları mal ve hizmetler için ödedikleri katma değer vergilerini, 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında muhasebeleştirerek, 190-Devreden Katma Değer Vergisi Hesabında yanıltıcı tutarların oluşmasına neden olmuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi […]

→

Belediye Şirketinden Personel İstihdam Edilmesinde Yaklaşık Maliyetin Hazırlanmaması ve Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinden personel istihdamı sürecinde, yaklaşık maliyetin hazırlanmadığı ve sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile, mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçiş sağlanmış ve belediyelerin hizmet alımları doğrudan bu şirketler aracılığıyla gerçekleştirilebilmiştir. 28.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren düzenlemeler, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerin doğrudan hizmet alımı yoluyla sağlanabilmesini mümkün […]

→

Meclis Kararı Alınmadan Asansör Muayene Kuruluşu ile Protokol Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, asansörlerin periyodik bakımına yönelik olarak imzaladığı protokolün, belediye meclis kararı olmaksızın Belediye Başkanı tarafından gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin asansörlerin tescili ve yıllık kontrollerinin yapılması konusundaki yetkilerini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, asansör periyodik kontrol ücretinin belirlenmesi, ilgili […]

→

Amme Alacağı Kapsamındaki Kurum Gelirlerine İlişkin Takip ve Tahsilat Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin amme alacakları ile ilgili gelir takip ve tahsilat süreçlerinin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60. maddesi, mali hizmetler biriminin gelir tahakkuk ettirme, takip ve tahsilat işlemlerini yürütme görevini belirlemektedir. Mahalli idareler, alacaklarının tarh ve tahsilatını […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderler İçin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Şemdinli Belediyesi’nin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için yapılan giderlere ilişkin katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. KDV Genel Uygulama Tebliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, belediyelerin ticari niteliği bulunmayan faaliyetleri vergiye tabi değildir. Bu nedenle, bu tür giderlerin KDV’sinin ya giderleştirilmesi ya da aktifleştirilmesi gerekmektedir. Mahalli İdareler […]

→

İşçi Personelin Aralık Ayı Ücretlerinin İlgili Faaliyet Döneminde Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan işçi personelin Aralık ayı ücretlerinin muhasebeleştirilmesiyle ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 15-31 Aralık tarihleri arasında ödenmesi gereken işçi ücretleri, dönemsellik ilkesi gereği 2023 yılına ait 320 Bütçe Emanetleri Hesabı üzerinden muhasebeleştirilmesi gerekirken, bu ödemelerin 2024 yılı Ocak ayı bütçe ve faaliyet hesaplarıyla kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]

→

Gecikme Zamlarının İdarenin Mali Tablolarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Gecikme zamlarının mali tablolar üzerinde izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde, henüz tahsil edilmemiş gecikme zamlarının ilgili olduğu yılın mali tablolarında yer almadığı gözlemlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması gerektiğini belirtirken, 16. madde ise kamu hesaplarının […]

→

Banka Hesabından Çıkışların Ay Sonlarında Toplu Olarak Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Banka hesaplarından yapılan çıkışların ay sonlarında toplu olarak gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. İlgili incelemede, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi gereği muhasebe sisteminin etkin bir şekilde yönetilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu bağlamda, mali işlemlerin ilgili yönetmeliklere uygun olarak muhasebeleştirilmesi önem taşımaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, muhasebe […]

→

Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin tahakkuk eden bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanını gelir ve alacakların takip ve tahsilatından sorumlu kılarken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında ve […]

→