İhale Usulleri ile Temin Edilmesi Gereken İhtiyaçların Doğrudan Teminle Satın Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresinin mal, hizmet ve yapım işlerine yönelik satın alma işlemlerini incelemiştir. Yapılan denetimlerde, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen parasal limitlerin altında kalmak amacıyla doğrudan temin yöntemi kullanılarak alımların kısımlara bölündüğü tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. ve 32. maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve […]

→

Faturalarda Bulunması Gerekli Asgari Bilgilerin Mevcut Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinin faturalarda gerekli asgari bilgilerin eksik olduğunu ortaya koymuştur. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 229. maddesi, faturanın ticari bir belge olarak tanımlanırken, 230. maddesi ise faturalarda bulunması gereken asgari bilgileri belirlemektedir. Bu bilgiler arasında fatura tarihi, seri ve sıra numarası, düzenleyenin ve müşterinin kimlik bilgileri, malın veya hizmetin […]

→

Dağıtım Şirketinin Kullanımında Olan Elektrik Trafo Alanlarından Ecrimisil Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait çeşitli elektrik trafo alanları için ilgili dağıtım şirketlerinden ecrimisil talep edilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesinin belediye taşınmazları için de geçerli olduğunu belirtmektedir. Bu madde, devletin veya özel bütçeli idarelerin mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda ecrimisil […]

→

Hurdaya Ayrılan Demirbaşlar için Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, hurdaya ayrılan demirbaşlar için elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıkların kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kullanım imkanı kalmayan demirbaşların kaydının tutulmaması, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nın ihmal edilmesine yol açmaktadır. Bu hesap, işletmede kullanılma ve satış olanağını yitiren varlıkların izlenmesi için gereklidir. […]

→

İmar Programlarının Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmar programlarının hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesi, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 10. maddesine uygun olarak, imar planlarının yürürlüğe girmesinden itibaren üç ay içinde gerekli 5 yıllık imar programını oluşturamamıştır. Bu program, kamu kuruluşlarına tahsis edilen alanların bildirilmesini ve kamu hizmet tesislerinin kamulaştırılması için gerekli bütçenin yıllık planlara […]

→

Bazı Yazılım Alımlarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin yazılım alımlarını hatalı bir şekilde muhasebeleştirdiğini ortaya koymuştur. Şirket, faaliyetlerinde kullanmak amacıyla edindiği bazı yazılımları, Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı olarak, 260 Haklar Hesabı yerine 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı ve 280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı altında takip etmiştir. Türk Ticaret Kanunu, her […]

→

Açık İhale Usulü ile Yapılan Yapım İşinin İş Tamamlanmadan Pazarlık Usulüyle Aynı Yükleniciye İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Açık ihale usulüyle gerçekleştirilen bir yapım işinin tamamlanmadan pazarlık usulüyle aynı yükleniciye yeniden ihale edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 2022/1095838 kayıt numaralı “Kalker Ocağından Sabit Konkasör ile Muhtelif Ebatlarda Agrega Üretilmesi” işinde, %98,28 gerçekleşme oranıyla 03.01.2024 tarihinde geçici kabul yapılmış, ardından aynı işin pazarlık usulüyle daha yüksek fiyatlarla aynı yükleniciye ihale […]

→

Şirket Yükümlülüklerinin Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle Ek Mali Külfete Katlanılması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin mali yükümlülüklerini zamanında yerine getirmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilen bulgularla ortaya konmuştur. Özellikle SGK primleri ve vergi ödemelerinin gecikmesi, şirketin ilave mali yükler altına girmesine neden olmuştur. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde faaliyet gösteren bu limited şirket, vergi ve sosyal güvenlik mevzuatına dayanan belirli ödeme vadelerine sahiptir. Kanunun 375’inci maddesi, […]

→

Su ve Atıksu Tarife Tespit ve Hesabının Maliyetlere Dayalı Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresinin su ve atıksu tarifelerinin, yasal düzenlemelere uygun bir şekilde belirlenmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, tarifelerin tespitinde gerçek maliyet değerlerinin dikkate alınmadığı ve yalnızca Genel Kurul kararları doğrultusunda güncellemelerin yapıldığı tespit edilmiştir. 2560 sayılı Kanun ve ilgili Tarifeler Yönetmeliği, su ve atıksu tarifelerinin belirlenmesinde yönetim giderleri, amortismanlar […]

→

Yeni İstihdam Edilen Personel Hakkında Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırmasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketine yeni alınan personel hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için bu araştırmaların zorunlu olduğunu belirtmektedir. 4. maddede ise arşiv araştırmasının kapsamı, kişinin adli sicil kaydı, mevcut tahditler ve mahkeme […]

→

Araçların Muayenelerinin Zamanında Yaptırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Araç muayenelerinin zamanında yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı araçların muayeneleri, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 34. maddesine aykırı olarak belirtilen süreler içinde gerçekleştirilmemiştir. Bu kanun, trafiğe çıkacak araçların teknik uygunluklarının belirli aralıklarla kontrol edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, muayene süresinin geçmesi durumunda, her ay için %5 fazlasıyla muayene […]

→

Alıştan İade Kayıtlarının Yurtiçi Satışlar Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, alım iadelerine ilişkin muhasebe kayıtlarının yanlış bir şekilde Yurtiçi Satışlar Hesabında tutulduğu belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, giderlerin iptali sırasında ilgili gider hesaplarının alacaklandırılması yerine, iadelerin gelir hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. I Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, giderlerdeki artışlar ilgili hesapların borcuna kaydedilmeli, gider iptalleri ise yıl […]

→

Kentsel Dönüşüm Amacıyla Yürütülen Projelerden Edinilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kentsel dönüşüm projeleri kapsamında edinilen taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 73. maddesi, belediyelere kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulama yetkisi tanırken, bu projelerin kapsamı arasında konut, sanayi ve sosyal donatı alanları yer almaktadır. Ancak, ilgili mevzuat çerçevesinde, edinilen taşınmazların […]

→

Personel Alımlarına İlişkin Belge Kontrollerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin personel alımlarında belge kontrollerinin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. Şirket İnsan Kaynakları Yönetmeliği çerçevesinde işe alınacak adaylardan talep edilen belgelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. Yönetmeliğin 10. maddesi gereği, iş başvuru formu, T.C. kimlik fotokopisi, vukuatlı nüfus kayıt örneği, ikametgah belgesi, noter tasdikli mezuniyet belgesi veya e-devletten alınmış barkotlu […]

→

Taşınmazların Cins Tashihi ve Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Taşınmaz Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların cins tashihi ve envanter çalışmaları tamamlanmamış, bu durum muhasebe bilgilerinin güncellenmesini engellemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların yönetiminin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde düzenlendiğini ortaya koymaktadır. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen yönetmelik, taşınmazların kaydına ve icmallerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esasları içermektedir. Cins […]

→