BULGU: Yapım İşlerinde Esas Proje Dışında İş Artışı Yapılması ile İş Artış ve İş Eksilişine İlişkin Gerekçelerin Yeterli Olmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite İdare tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde iş artış ve iş eksiliş teknik gerekçe raporlarının olmadığı veya yetersiz olduğu, yapılan iş artışlarından bir kısmının esas proje içinde olmayıp asıl işten […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bazı döner sermaye işletme birimleri faaliyette bulunmamaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve ilgili yönetmelik gereğince, döner sermaye işletmeleri belirli faaliyet alanlarında hizmet vermekle yükümlüdür. Ancak, 22 döner sermaye biriminden yalnızca 19’u aktif durumda olup, Fen Fakültesi, Geleneksel Sanatlar Uygulama ve Araştırma Merkezi ile Güzel Sanatlar ve Mimarlık Fakültesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir üniversite tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendine göre, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılması için Kamu İhale Kurulu’ndan izin alınması gerekmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitede işçi statüsünde çalışan personel için ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının güncellenmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkeleri gereği, kamu idareleri tarafından işçi kıdem tazminatları için karşılık ayrılması ve bu giderlerin yıllık faaliyetlere mal edilmesi zorunludur. Ancak, 2021 yılında ayrılan karşılıkların yıllık olarak güncellenmediği […]
ÖZET: ### Faaliyeti Olmayan Döner Sermaye İşletmeleri Üzerine Değerlendirme 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı döner sermaye işletme birimlerinin kuruluşlarından bu yana faaliyette bulunmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi, yükseköğretim kurumlarında döner sermaye işletmelerinin kurulabilmesi için gerekli onay süreçlerini belirlemektedir. Ayrıca, 18.06.2020 tarihli Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmeleri Yönetmeliği, bu işletmelerin yükseköğretim […]
ÖZET: İstanbul Üniversitesi tarafından yürütülen Avrupa Birliği projeleri kapsamında, Proje Yönetim ve Uygulama kaleminden yapılan harcamalara ilişkin fatura veya fatura yerine geçen belgelerin eklenmeden ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Erasmus+ hibesinin, projenin toplam maliyetini karşılamaktan ziyade, belirli maliyetlere katkı sağlamak amacıyla tasarlandığı belirtilmektedir. Bu kapsamda, proje yönetimi ve uygulama kalemi altında yer alan personel giderleri, eğitim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, üniversite hastanesi eczane birimi tarafından gerçekleştirilen denetimlerde, sayım fazlası olarak belirlenen ilaçların bağış adı altında bedelsiz kaydedildiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 17. maddesine göre, fazla bulunan taşınırların Varlık İşlem Fişi ile kayıtlara alınması gerekmektedir. İncelemeler sonucunda, 2024 yılı içerisinde sayım fazlası olarak kaydedilen 203 farklı ilacın toplamda […]
ÖZET: İdarenin kiraya verilen taşınmazlar üzerindeki denetim yükümlülüklerini yerine getirmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Rapor, üniversiteye ait sosyal yaşam merkezleri ve diğer taşınmazlarda imzalanmış kiralama sözleşmelerinin uygulanmasında mevzuat ve sözleşme hükümlerine aykırı durumların tespit edildiğini göstermektedir. Kiralanan alanların genişletilmesi ve kiralama usullerinin dışındaki gelir getirici faaliyetlerin yürütüldüğü belirlenmiştir. Ayrıca, kantin denetimlerinde üniversitenin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların toplamı, idarenin bütçesine konulan ödeneklerin %10 sınırını aşmasına rağmen Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadığı ortaya konmuştur. Kanunun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite mülkiyetindeki bazı taşınmazların emlak vergi değerleriyle kayıtlarda yer aldığını ve rayiç tespit çalışmalarının henüz tamamlanmadığını ortaya koymuştur. 02.10.2006 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in geçici maddeleri, mevcut taşınmazların kaydının emlak vergi değerleri üzerinden yapılmasını öngörmektedir. Bu işlemlerin 31.12.2017 tarihine kadar tamamlanması gerektiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: Uygulama projeleri ile ihale edilen yapım işlerinde, sözleşme aşamasında mevzuatta belirtilen şartların oluşmadığı durumlarda çok sayıda proje değişikliği yapılmıştır. Bu değişikliklere ilişkin gerekçe raporları, genellikle genel ifadelerle hazırlanmış ve teknik gerekçeleri yeterince içermemektedir. Kamu İhale Kanunu’na göre, ihale öncesinde projeye ait tüm detayların netleştirilmesi gerekmekte, ancak mevcut uygulamalarda bu durum sağlanamamaktadır. Proje değişiklikleri, yalnızca […]
ÖZET: Üniversite tarafından yemekhane hizmetlerinde kullanılmak üzere temin edilen baharat, bakliyat ve diğer gıda maddelerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (a) bendi çerçevesinde ihalesiz olarak alındığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 1. maddesinde, kamu kurumlarının ihalelerinde uygulanacak esasların belirlendiği, 2. maddesinde ise üniversitelerin mal ve hizmet alımlarının bu kanun hükümlerine tabi olduğu ifade […]
ÖZET: Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi’nde, ilaçların son kullanma tarihine ilişkin bir kontrol sisteminin eksikliği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, hastane eczanesinde son kullanma tarihi yaklaşan ilaçların izlenmesi için gerekli bir sistemin bulunmadığı ve bu durumun bazı ilaçların son kullanma tarihinin geçmesine yol açtığı ortaya konmuştur. Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği, eczane […]
ÖZET: Üniversite hastanelerinin, “tıbbi danışmanlık” adı altında sağlık hizmeti sunarak hastalardan yüksek ücret talep etmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu durum, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne aykırıdır. Sağlık Bakanlığı, sağlık hizmetlerinin fiyat tarifelerini belirleme yetkisine sahiptir ve bu kapsamda uzaktan hasta değerlendirme hizmetleri için belirlenen ücret 300 TL’dir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin güz yarıyılı haftalık ders programlarını incelediğinde, bazı öğretim elemanlarının zorunlu haftalık ders yüklerini lisans programları yerine yüksek lisans programlarında tamamladığını ortaya koymuştur. Öğretim üyeleri için haftalık ders yükü 10 saat, öğretim görevlileri ve okutmanlar için ise 12 saat olarak belirlenmiştir. Ek ders ücretlerinin hesaplanmasında, öncelikle normal örgün öğretimde […]
