Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Mahkeme kararlarının değiştirilmesi veya yerine getirilmesinin geciktirilmesi idare açısından mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, Anayasa’nın 138. maddesinin dördüncü fıkrasına atıfta bulunarak, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu vurgulamıştır. Bu bağlamda, mahkeme kararlarının değiştirilmesi veya yerine getirilmesinin geciktirilmesi mümkün değildir. İlgili kararlar, idarenin yükümlülüklerini belirleyerek, hukukun üstünlüğünü sağlamaktadır. Kurul, 22.10.2012 tarihli ve 2012/UY.II-4106 sayılı kararın geçerliliğini koruduğunu […]

→

Mahkeme kararlarının idare tarafından geciktirilmeden uygulanması zorunluluğu ihale süreçlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi çerçevesinde, mahkeme kararlarına uyulmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İnceleme sonucunda, idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceği ve bu kararların uygulanmasının geciktirilemeyeceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, mahkeme kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etme yükümlülüğü olduğu ifade edilmiştir. Kurul, bu hukuki çerçeve doğrultusunda, […]

→

Vekaletnamenin eksik sunulması itirazen şikayet başvurusunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru dilekçesine eklenen vekaletnamenin eksik olduğunu tespit etmiştir. Vekaletnamenin aslı veya noter onaylı örneğinin sunulmadığı, ayrıca vekaletnamenin 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 56. maddesine uygun olarak onaylanmadığı belirtilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesinin üçüncü fıkrası gereğince, eksikliğin giderilmesi için başvuru sahibine süre verilmiş, ancak […]

→

Kıdem tazminatı gideri dikkate alınmadan hesaplanan yaklaşık maliyet ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2015/MK-338 sayılı kararında, ihale sürecinde hesaplanan yaklaşık maliyetin, ihale dokümanındaki tüm şartlar göz önünde bulundurularak belirlenmesi gerektiğine dikkat çekmiştir. İlgili karar, 4857 sayılı Kanun’un 112. maddesindeki değişiklikler doğrultusunda, yükleniciler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatının idarelerin yükümlülüğünde olduğu tespitine dayanmaktadır. İdare, ihale dokümanında belirtilen düzenlemelere uygun olarak kıdem tazminatı giderini dikkate almadan […]

→

Koroner stent ihalesinde teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi bilimsel inceleme gerektirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan ürünlerin teknik şartnameye uygunluğunun yeterince değerlendirilmediğini tespit etmiştir. Davacı şirket, koroner stent ilaç alımına ilişkin ihale kapsamında, iki farklı firmanın teklif ettiği ürünlerin teknik şartnameye uygun olmadığını iddia etmiştir. Ancak, idare, bu iddiaları dikkate almayarak itirazen şikayet başvurusunu reddetmiştir. Kurul, idarenin yalnızca kendi bilgi ve […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunun ehliyet yönünden reddi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Tuğrasan Yatırım Ltd. Şti.’nin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, başvurunun ehliyet yönünden reddine ilişkin işlemin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. Mahkeme, davacının ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle bir hak kaybına uğradığını ve bu nedenle şikâyet başvurusunda bulunma hakkının bulunduğunu belirtmiştir. İlgili mevzuat gereği, ihale sürecine katılanların, ihale üzerinde kalma ihtimalleri olsa […]

→

İhale konusu iş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygunluğu nasıl belirlenir ve tekliflerin değerlendirilmesini nasıl etkiler? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale kapsamında sunulan iş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygun olmadığını tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde belirtilen benzer iş tanımında, “kamu ve özel sektörde gerçekleşen ihale konusu işlere ait Personel Çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işleri” ifadesi yer almakta ve bu bağlamda, ihale konusu işlere ilişkin iş deneyim […]

→

İdarenin ihale iptal gerekçesi kamu kaynaklarının verimli kullanımı ilkesine uygun değilse hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihalenin iptaline ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, iptal gerekçesinin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İdarenin, iş kapsamındaki yağmursuyu hatlarına ait envanterin çıkarılması ve veri tabanı oluşturulması gibi bir değişikliği önceden öngörmesi gerektiği, dolayısıyla bu durumun ihale sürecinde dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. İptal gerekçesinin, kamu kaynaklarının […]

→

Kamu görevlisinin önceki görev yeri ve ihale gerçekleştiren daire arasındaki işlevsel bağlantı ihale katılımını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, Hasan Kaptan’ın görev yaptığı dairelerin ihaleye katılım açısından yasak kapsamına girip girmediğini incelemiştir. Kaptan’ın 7. Bölge Müdürlüğü’nde görev yapmasının, ihaleyi gerçekleştiren Karayolları Genel Müdürlüğü’nün taşra teşkilatında bulunması ve Kaptan’ın bu görevden üç yıl önce ayrılması nedeniyle katılım açısından bir engel teşkil etmediği sonucuna varılmıştır. Ayrıca, Kaptan’ın görev […]

→

Teknolojik ürün deneyim belgesinin ihale dokümanındaki benzer iş tanımına uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kent Kart Ege Elektronik San. ve Tic. A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan Kartek A.Ş.’nin sunduğu Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi’nin geçerliliğini sorgulamıştır. İlgili belgede belirtilen işin “Akıllı ödeme sistemleriyle bütünleşik kampüs ve şehir kart uygulaması” olması, ihale dokümanında tanımlanan “her türlü toplu taşımacılık hizmetlerinde gerçekleştirilen elektronik ücret toplama sistemi […]

→

Birim fiyat teklif cetvelinde farklı hesaplama yöntemleri aritmetik hata olarak değerlendirilebilir mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, birim fiyat teklif cetvelinde yapılan hesaplamaların değerlendirilmesi sonucunda, davacı şirketin teklifinin aritmetik hata içermediğine karar vermiştir. İdare, tekliflerin sadece bir aracın 253 günlük ücretinin belirlenip toplam araç sayısı ile çarpılmasını istemekteyken, davacı şirket, araç sayısının bir günlük ücreti ile toplam iş süresini çarparak teklif tutarını hesaplamıştır. Bu durum, teklif cetvelinde aritmetik […]

→

İdarenin hatalı bilgilendirmesi sonucu itirazen şikayet başvurusunun süresinde yapılamaması hukuki sonuç doğurur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararı iptal etmiştir. İlgili karar, başvuru sahibinin, idarenin hatalı yönlendirmesi sonucu yasal süreyi kaçırdığı gerekçesine dayanmaktadır. İdare, düzeltici işlem kararının bildiriminde, başvuru sahibine 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55. maddesi uyarınca doğrudan Kuruma başvurması gerektiğini belirtmiş, ancak başvuru sahibi bu bilgilendirmeye dayanarak […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik maliyetinin ihale süresinin tamamını kapsaması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasını değerlendirirken, işin süresinin üç yıl olmasına rağmen, teklifin yalnızca 2014 yılına ait asgari ücret üzerinden hesaplanmasının yetersiz olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, Kamu İhale Genel Tebliği uyarınca asgari işçilik maliyetinin üç yıllık ihale dönemini karşılamadığı gerekçesiyle, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına […]

→

Aşırı düşük tekliflerin yaklaşık maliyetle karşılaştırılması ve yazılı açıklama talebi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Elmed Elektronik ve Medikal San. ve Tic. A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale komisyonunun aşırı düşük teklifleri belirleme ve değerlendirme süreçlerine ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. İhale komisyonunun, teklifleri diğer tekliflerle ve belirlenen yaklaşık maliyetle karşılaştırarak aşırı düşük olanları tespit etmesi gerektiği, bu aşamada teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama […]

→

Antalya Kuzey Çevre Yolu ihalesinin iptali hukuka uygun mu? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Antalya Kuzey Çevre Yolu ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihalenin iptaline dair gerekçelerin hukuki dayanağının bulunmadığını tespit etmiştir. İhalede, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması ile rekabet ortamının sağlanması ilkelerinin ihlal edildiğine dair somut bir bilgi veya belge bulunmadığı vurgulanmıştır. Bu durum, ihalenin güvenirlik ilkesine aykırı olduğu sonucunu doğurmuştur. […]

→