ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde memurlar tarafından yürütülmesi gereken asli ve sürekli kamu hizmetlerinin, işçi statüsündeki personel ile yerine getirildiğini ortaya koymuştur. Mevzuat gereğince, kadro gerektiren görevlerde yevmiyeli personel çalıştırılması yasaktır. Anayasa’nın 128/1. maddesi, kamu hizmetlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun […]
ÖZET: Üniversite personelinden hastane özel oda fark bedellerinin alınmamasıyla ilgili olarak Döner Sermaye Yürütme Kurulu tarafından alınan karar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almıştır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 73. maddesi, sözleşmeli sağlık hizmeti sunucularının belirlenen standartların üzerindeki otelcilik hizmetleri için ilave ücret talep edebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 4736 sayılı Kanun […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi, 01.04.2024-31.12.2025 dönemini kapsayan ve Büyükşehir İlçe Belediyesi ile TÜM-YEREL SEN arasında imzalanmıştır. Ancak, bu sözleşmeye, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı ve sözleşmenin konusuyla ilgisi olmayan hükümler eklenmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin haklarının ve ödeneklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, toplu sözleşme hükümlerinin saklı tutulduğunu vurgular. Kamu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin bazı mal alımlarını açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, mal alımları, hizmet alımları […]
ÖZET: İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi Teknoloji Transfer Ofisi AŞ, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, üçüncü kişilerden sağlanan hizmetlerin üniversiteye fatura edilmesiyle ilgili sorunlar tespit edilmiştir. Üniversitenin geliştirdiği ve tescil ettirdiği Bilgi Yönetim Sistemi için yapılan “Yazılım ve Teknoloji Geliştirme Hizmet Alımı” işlemi, 4734 sayılı Kanun’un 22. maddesi kapsamında gerçekleştirilmiştir. Ancak, TTO AŞ’nin bu hizmeti sağlayacak […]
ÖZET: Ödemelerde vergi borcu yoktur sorgulamasının, istihkak sahipleri yerine onların avukatları adına yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, kamu idareleri, ödemelerde vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair sorgulamayı doğrudan istihkak sahipleri adına gerçekleştirmelidir. Ancak yapılan incelemelerde, bu sorgulamaların avukatlar adına yapıldığı ve bazı istihkak sahiplerinin borçlarının göz ardı edildiği görülmüştür. Bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin elektrik abonelikleri için ödenen güvence bedellerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. Bu bedellerin, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabına kaydedilmesi ve izlenmesi gerekirken, 630 Giderler Hesabı ile kaydedildiği ve bu nedenle takibinin yapılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 168. maddesi, kamu idarelerinin […]
ÖZET: Hizmet alımlarının doğrudan temin yöntemiyle karşılanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Üniversite idaresinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, hizmet alımlarını temel ihale usullerine başvurmadan parçalara bölerek gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Örneğin, sürücüsüz ve yakıtsız taşıt kiralama hizmeti için yapılan toplam 333.000 TL tutarındaki alımlar, çeşitli tarihlerde ve hakediş ödemeleriyle kaydedilmiştir. […]
ÖZET: Yükümlülüklerin vade ayrımı yapılmadan muhasebeleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İncelemeler, belediyenin yükümlülüklerini vade yapısına göre sınıflandırmadan, yalnızca kısa vadeli hesaplarda kaydettiğini göstermektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, vadesi bir yıl veya daha kısa olan yükümlülüklerin kısa vadeli, bir yıldan uzun […]
BULGU: Bazı Konaklama Hizmet Alımlarında Katma Değer Vergisi Tevkifatı Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından yapılan bazı konaklama hizmet alımlarının ödemelerinde katma değer vergisi tevkifatı uygulanmadığı görülmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin konusunu teşkil eden işlemler” başlıklı 1’inci maddesinde; Türkiye’de ticari faaliyet çerçevesinde yapılan […]
ÖZET: Eskişehir Osmangazi Üniversitesi’nde gerçekleştirilen denetimlerde, taşınır işlemlerinde çeşitli eksiklikler tespit edilmiştir. Denetim, üniversitenin kurumsal iletişim uygulama ve araştırma merkezine ait ambarlarda ve genel taşınır kayıtları üzerinde gerçekleştirilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı durumlar gözlemlenmiştir. Bu durumlar arasında, taşınır kayıt numarası olmayan dayanıklı taşınırların varlığı, yanlış kodlama […]
ÖZET: Yapım işlerinde iş artışı veya süre uzatımı uygulandığında, yüklenicilerin revize iş programı hazırlamadığı belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 17. maddesi, yüklenicilerin yer tesliminden itibaren 15 gün içinde iş programını hazırlayıp idarenin onayına sunmalarını zorunlu kılmaktadır. İdare, programı uygun bulmadığı takdirde gerekçeleriyle birlikte yükleniciye bildirimde bulunarak, bir defaya mahsus 5 gün ek süre tanımaktadır. Ancak, […]
BULGU: Organize Sanayi Bölgeleri Katılım Paylarına İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Bulunmaması ve Katılım Payı Ödemelerine İlişkin Evraklarda Eksiklikler Bulunması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Denizli YİKOB’un Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) nezdinde katılım paylarının muhasebe kayıtlarında takip edilmesi gereken takip edilmediği ve katılım paylarına ilişkin ödeme evraklarında eksiklikler bulunduğu tespit […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversiteye tahsis edilen kampüs alanındaki yeraltı ve yerüstü düzenlerinin muhasebe kayıtlarında eksik yansıtıldığını ortaya koymuştur. Kampüs içerisinde yer alan ana yollar, elektrik ve telefon hatları, otoparklar, yaya yolları, peyzaj alanları, trafolar, kanalizasyon ve doğalgaz hatları gibi yapılar, muhasebe kayıtlarına tam olarak alınmamış ve bu nedenle bilançoda görünmemektedir. Merkezi Yönetim […]
ÖZET: Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü tarafından 2024 yılı için hizmet alımı yoluyla yarı zamanlı olarak istihdam edilen personelin servis hizmetinin belediye tarafından sağlandığı tespit edilmiştir. İlgili sözleşmenin “İş tanımı” başlıklı 5. maddesinde, Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü birimlerinde 22.320 saatlik kısmi süreli personel hizmeti alımına dair detaylar yer almaktadır. Teknik şartnamede ise, Tepebaşı ilçesinde yürütülecek kurslarda […]
