Nükleer Tesislerde Bulunan İş Ekipmanları İçin Sağlık ve Güvenlik Şartlarına İlişkin Bir Düzenleme Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Nükleer tesislerdeki iş ekipmanları için sağlık ve güvenlik şartlarına dair mevcut bir düzenlemenin bulunmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Yapılan denetimlerde, nükleer tesislerdeki iş ekipmanlarının sağlık ve güvenlik standartlarının belirlenmediği ve yetkili kurumlarla yapılan görüşmelerin sonuçsuz kaldığı tespit edilmiştir. 25.04.2013 tarihli İş Ekipmanlarının Kullanımında Sağlık ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, nükleer tesislerdeki […]

→

İdare Taşınırlarının Etkin Bir Şekilde Takibine Yönelik Taşınır Mal Yönetmeliğinde Belirlenen Gerekliliklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınırlarının etkin takibi için gerekli olan Taşınır Mal Yönetmeliği gerekliliklerinin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyesinin taşınır mal yönetim sisteminin yetersiz olduğunu ortaya koymaktadır. Belediyenin, taşınırların muhafazası için uygun ambarlar oluşturmadığı ve taşınır kayıt yetkilisi ile kontrol yetkilisi atamalarında eksiklikler bulunduğu belirlenmiştir. Ayrıca, taşınırların […]

→

Özel Durumlarda Kullanılması Gereken İstisna Maddesinin İhalelerde Genel Bir Uygulama Haline Gelmiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) tarafından gerçekleştirilen ihalelerin büyük bir kısmının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesine dayanan “istisna” kapsamında yapıldığını ortaya koymaktadır. Ancak, bazı mal ve hizmet alımları bu kapsamda değerlendirilememektedir. İlgili kanunun “Amaç” ve “Kapsam” maddeleri, kamu kurumlarının ihalelerinde uygulanacak esasları belirlerken, “İstisnalar” maddesi yalnızca belirli […]

→

Su Abonelik Güvence Bedellerinin Türkiye İstatistik Kurumu Tarafından Açıklanan Tüketici Fiyat Endeksine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Su abonelik güvence bedellerinin güncellenmemesi, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) verilerine göre 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 09.08.2022 tarihli yönetmelik değişikliği ile güvence bedellerinin iadesinin, TÜFE tablosundaki aylık değişim oranlarına göre yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, ilgili belediyenin bu güncellemeleri gerçekleştirmediği ortaya çıkmıştır. Yönetmelik gereği, güvence bedellerinin […]

→

Kurum Alacaklarının Takibinin Yapıldığı Yazılımlarda Entegrasyonun Sağlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum alacaklarının takibinde kullanılan yazılımlarda entegrasyon eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Alacak işlemlerinin tahakkuk esasına uygun olarak yürütülmemesi, mali tabloların güncel dönemdeki Kurum alacaklarını doğru bir şekilde yansıtmadığına işaret etmektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi, muhasebe sisteminin etkin bir şekilde kurulmasını ve kamu hesaplarının […]

→

Kamu İdareleri Payları Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kalkınma ajansları ve mahalli idare birliklerine aktardığı kanuni payların 363-Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda izlenmediğini ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi, belediyelerin bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranla bu payların aktarılmasını öngörmektedir. Bakanlar Kurulu, 2011/2168 sayılı kararıyla bu oranı binde beş olarak belirlemiştir. Ayrıca, 5355 […]

→

Kamu Kurumlarında Çalışan Bazı Personelin Yaşlılık Aylığı Almaya Devam Etmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurumlarında görevli bazı personelin, emeklilik veya yaşlılık aylığı almaya devam ettiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 5335 sayılı Kanun’un 30. maddesi gereği, emeklilik veya yaşlılık aylığı alanların belirli kamu kuruluşlarında görev alması yasaklanmıştır. Ancak, bu düzenlemeye aykırı olarak, bazı kişilerin aylıkları kesilmeden çalışmaya devam ettikleri ortaya çıkmıştır. Yapılan incelemelerde, yaşlılık […]

→

Sabit Bedel Olarak Belirlenen Su Güvence Bedellerinin Güncellenmeden İadesinin Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit bedel olarak belirlenen su güvence bedellerinin güncellenmeden iadesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, su aboneliği sırasında alınan depozito ücretlerinin, iade aşamasında herhangi bir güncelleme yapılmaksızın aynı tutar üzerinden geri verildiği tespit edilmiştir. Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetleri Yönetmeliği’ne göre, güvence bedelinin, abonenin ait olduğu grup için üç […]

→

Mal Ve Hizmet Alımı İhalelerinde Eksik Ve Hatalı İşlemlerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, BAYBEL Kentsel Yapı Tasarım Dönüşüm Yenileme Planlama San. Tic. AŞ’de gerçekleştirilen incelemelerde, mal ve hizmet alımlarına dair eksiklikler ve hatalar tespit edilmiştir. Örneğin, muhtelif çiçek alımı işine ilişkin sözleşmede, Belediye Yönetim Kurulu Başkanı’nın görev süresinin sona erecek olması nedeniyle, süresi aşan bir sözleşme imzalandığı belirlenmiştir. Ayrıca, sözleşmede belirtilen […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin, İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri için belirlenen usul ve esaslara uygun olarak, toplam personel giderlerinin yıllık bütçe gelirlerinin yüzde kırkını geçmemesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, 2023 yılı kesinleşmiş bütçe […]

→

İlk Madde ve Malzeme Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin satın aldığı çeşitli tüketim malzemelerinin takibi için 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı kullanılmamış, bu malzemeler doğrudan 740 Hizmet Üretim Maliyeti ve 770 Genel Yönetim Giderleri hesaplarına kaydedilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın 1992 tarihli genel tebliği, hammadde ve diğer malzemelerin 150 İlk Madde ve Malzeme […]

→

İller Bankası’nca Tahakkuk Eden Belediye Payından Kesilen Şirket Borçlarının Kurum Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: İller Bankası tarafından tahakkuk eden belediye payından kesilen şirket borçlarının, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 27 Kasım 2024 tarihinde yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararı ile belediye şirketlerinin vergi ve SGK borçlarından belediyelerin sorumlu hale geldiği belirtilmiştir. Bu borçlar, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından genel bütçe vergi gelirlerinden kesilerek ödenmektedir. Ancak, belediye […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirkette İdareyi Temsil Eden Yönetim Kurulu Üyesinin Usulüne Uygun Olarak Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin doğrudan ortak olduğu şirketin yönetim kurulunda, idareyi temsil etmek üzere bir belediye meclis üyesinin atanması, yasal düzenlemelere aykırı bulunmuştur. Türk Ticaret Kanunu ve Belediye Kanunu’na göre, belediye meclisi üyeleri, idarenin temsilcisi sıfatına sahip olmadan bu tür görevlerde yer alamazlar. Bu durum, belediye meclisinin karar organı olarak işlevini ve belediye başkanının temsil yetkisini zayıflatmaktadır. […]

→

Belediye Sınırları İçerisinde Bulunan Kullanıcılara İçmesuyu ve Atıksu Aboneliklerinin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde içmesuyu ve atıksu hizmeti sunan ilçe belediyesinin, bu hizmetlerden yararlanan mesken ve işyerlerine abonelik işlemleri gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. Bu durum, söz konusu yerlerde sayaçsız su kullanımına yol açmıştır. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, idarelerin su kayıplarını azaltmak ve kontrol altına almak için gerekli tedbirleri almasını zorunlu […]

→

İstisna Kapsamında Yapılacak Alımlar İçin Usul ve Esasların Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında istisna tutulan mal ve hizmet alımlarına dair usul ve esaslarının belirlenmediğini ortaya koymaktadır. Kanun’un 3. maddesinin (g) bendi, belediye şirketlerinin ticarî faaliyetleri çerçevesinde, 95.508.971,00 TL’yi aşmayan alımlarının istisna olduğunu belirtmektedir. Ancak, bu alımlar için gerekli düzenlemelerin eksikliği, kamu ihale süreçlerinde şeffaflık […]

→