ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların ecrimisil karşılığında kiralama ihalesi yapılmaksızın kullanıldığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, belediyelere ait 16 taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde kiralama, trampa ve gayri ayni hak tesis işlemlerine tabi olduğu belirtilmektedir. Bu bağlamda, taşınmazların kiralanmasına dair işlemlerin, yasal düzenlemelere uygun bir şekilde gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ecrimisil uygulaması, […]
ÖZET: Belediyenin vadeli mevduatlardan elde ettiği faiz gelirleri üzerinden yapılan stopaj kesintilerinin, mevzuata aykırı olarak Bütçe Giderleri Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin bütçe gelir ve gider hesaplarının doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği de, bütçe giderlerinin izlenmesi için belirli hesapların kullanılmasını öngörmektedir. […]
ÖZET: İmara aykırı yapılarla ilgili denetimlerin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılarla ilgili düzenlemelerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 32. maddesi, ruhsatsız inşaatların derhal durdurulması ve mühürlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Yapı sahiplerinin, mühürleme sonrası bir ay […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, belediyelerin toplam personel giderleri, önceki yıl bütçe gelirleri ve yeniden değerleme oranları dikkate alınarak belirlenen limitleri aşmamalıdır. Bu kapsamda, büyükşehir belediyeleri için belirlenen üst sınır, toplam giderlerin yüzde otuzudur. 2024 […]
ÖZET: Fazla çalışma ücretlerinin ödenmesiyle ilgili yapılan incelemelerde, belirlenen haftalık çalışma süresinin aşıldığı durumlarda “fazla sürelerle çalışma” ve “fazla çalışma” ayrımının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 63. maddesi, haftalık çalışma süresinin en fazla 45 saat olabileceğini belirtirken, 41. maddesi fazla çalışmanın bu sürenin aşılması durumunda geçerli olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, fazla çalışma […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyeleri’nin yurtiçi geçici görev yolluğu bildirimlerinde harcırah unsuru olmayan masrafların yer aldığını ortaya koymuştur. Bu masraflar için iş avansı yerine personel avansı kullanıldığı tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 5. maddesi, harcırahın yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masraflarından oluştuğunu belirtmektedir. Ayrıca, geçici görev yolluğunda yalnızca […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, 2024 yılı itibarıyla büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı alacaklar için icra takibi başlatılmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde, belediye tarafından tahakkuk ettirilen bu alacakların tahsil edilmesi için gerekli yasal süreçlerin uygulanmadığı görülmektedir. Kanunun 37. maddesi, amme alacaklarının belirli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde, bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinin iş artışlarını kapsayacak şekilde güncellenmediğini ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerinde kullanılacak her türlü malzeme ve ekipmanın, doğal afetler ve diğer risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: İdarenin su yönetiminde mali yapıyı olumsuz etkileyen sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İlçe belediyesinin su idaresinde, yüksek kayıp kaçak oranları, şehre verilen su miktarının belirsizliği ve eski altyapı sorunları tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediye başkanına ve mali hizmetler birimine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin İlan, Reklam ve Tanıtım Yönetmeliği’ne uyum konusunda eksiklikler tespit etmiştir. Yönetmelik, bina zemin katlarındaki işletmelere vergi mükellefiyeti getirmekte, ancak üst katlarda ticari tanıtım, reklam ve ilanların asılmasına izin vermemektedir. Buna rağmen, üst katlarda bu tür uygulamaların varlığı gözlemlenmiş, denetimlerin yapılmasına rağmen cezai müeyyidelerin uygulanmadığı belirlenmiştir. Yönetmelik’in 22. […]
ÖZET: İlgili denetim raporuna göre, bazı ilçe belediyeleri, kiraya verdikleri taşınmazların kira süreleri sona ermesine rağmen tahliye işlemlerini gerçekleştirmemiştir. Mevzuata aykırı olarak, kiralama işlemleri için yeniden ihale yapılmadan mevcut kira sözleşmeleri uzatılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, taşınmazların kiralanması, kiralama süresinin sona ermesi durumunda yeniden ihale edilmesi gerekmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: İller Bankasından alınan uzun vadeli kredilere ilişkin faizlerin, henüz ödenebilir duruma gelmeden muhasebe kayıtlarına yansıtıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin mali işlemlerinin doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu çerçevede, ekonomik değerlerin muhasebeleştirilmesi, belirli dönemlerde raporlanması ve her kaydın belgelerle desteklenmesi esas alınmalıdır. […]
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinde, 258 numaralı hesapta izlenmesi gereken tutarların kaydedilmediği, tamamlanan yatırımların doğrudan maddi duran varlık hesabına aktarıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı ilçe belediyeleri, Çevre Temizlik Vergisi paylarını zamanında aktarmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi uyarınca, büyükşehirlerde konutlardan elde edilen Çevre Temizlik Vergisi, su ve kanalizasyon idareleri aracılığıyla su faturalarına yansıtılmalı; işyeri ve diğer binalardan elde edilen vergiler ise ilgili belediyelerce tahsil edilmelidir. Bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bütçe içi işletmelerinin ticari giderlerinin belediye bütçesinden karşılandığını ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin 8. maddesi, işletme ödeneğinin iktisadi ve ticari işler için kullanılacak kısmının ekonomik sınıflandırmada borç verme kodunda gösterileceğini ve bu ödeneğin özel bir hesap aracılığıyla kullanılacağını belirtmektedir. Kullanılmayan ödeneğin yıl […]
