ÖZET: İncelemeler sonucunda, belirli mal alımlarının kısımlara ayrılarak ayrı ayrı ihale edilmesi ve aynı satıcılardan temin edilmesi tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f maddesi çerçevesinde pazarlık usulüyle gerçekleştirilmiştir. Kanunun 5. maddesinde belirtilen temel ilkeler arasında saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurların sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, ihtiyaçların kısımlara […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketi BESOT A.Ş.’nin avukatlık, mali müşavirlik ve bağımsız denetim hizmet alımlarını Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. Şirket, bu hizmetleri herhangi bir ihale usulü veya doğrudan temin yöntemi kullanmadan, ilgili mevzuatta belirtilen kanıtlayıcı belgeleri sunmadan sözleşmelerle temin etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun amacı, kamu kurumlarının ihale […]
ÖZET: Süresinde kapatılmayan maaş avansları için gerekli hukuki yaptırımların uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, personele verilen maaş avanslarının zamanında kapatılmadığı ve bu durumla ilgili hukuki süreçlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, avansların verilmesi ve kapatılması ile ilgili düzenlemeleri içermekte, süresi […]
ÖZET: Yönetim Kurulu tarafından gerekli yönergelerin çıkarılmaması, Şirketin iç işleyişini olumsuz etkilemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Şirketin yönetim kurulu tarafından, çalışma usul ve esaslarına yönelik yönergelerin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, her tacirin işlerini dikkatli bir şekilde yürütmesi gerektiğini ve kamu kaynaklarını etkin kullanma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Anonim şirketlerin yönetimi ve temsilinin […]
ÖZET: Taşınır Mevcudunun ve İşlemlerinin Takibi Sorunu 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, taşınırların muhasebe sisteminde takip edilememesine ve mali tabloların bu varlıklarla ilgili güvenilir bilgi sunamamasına yol açmaktadır. Taşınırların doğru bir şekilde raporlanabilmesi, envanter ve diğer işlemlerin etkin bir biçimde […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesine ait bazı taşınmazların, herhangi bir tahsis veya kiralama işlemi gerçekleştirilmeden, belediye şirketi tarafından ücretsiz olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, İBB’nin mülkleri arasında yer alan ve şirket tarafından kullanılan alanlar için ne bir tahsis kararı ne de bir kira sözleşmesi bulunmadığı belirlenmiştir. Bu durum, ilgili taşınmazlar için İBB’ye herhangi bir bedel […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinde, Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydının oluşturulmadığını, parasal limit dahilindeki alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ve belirli süre gerektiren alımlarda sözleşme imzalanmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, alım yapılacak kişilerin yasaklılar listesinde […]
ÖZET: Yönetim kurulu toplantılarına katılmayan üyelerin huzur hakkı alması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olmuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun 394. maddesi, yönetim kurulu üyelerine huzur hakkı ve diğer mali hakların, esas sözleşme veya genel kurul kararıyla belirlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, toplantılara katılmayan üyelerin bu hakları elde etmesi, yönetim fonksiyonlarının yerine getirilmediği anlamına […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Kurum mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemekte olup, cins tashih işleminin […]
ÖZET: Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, bir belediye şirketinin tasarrufu altındaki mali kaynakların özel bir bankada değerlendirildiği tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Yönetmelik’in 2’nci maddesi, belediyelerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketlerin de bu düzenleme kapsamına girdiğini belirtmektedir. Yönetmelik’in 5’inci maddesinin ikinci fıkrası, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli […]
ÖZET: Atık bırakma eylemleri nedeniyle çevre kirliliği oluşturan şahıs ve kuruluşlara, 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde cezai müeyyide uygulanabilmesi için gerekli yetki başvurusunun yapılmadığı belirlenmiştir. Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği gereğince, bu tür atıkların belirlenen geri kazanım ve depolama tesisleri dışında dökülmesi yasaktır. İlgili yönetmelik, atık üreticilerinin ve taşıyıcılarının, bu atıkları taşımadan […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birçok işçinin birikmiş izin süreleri olduğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının korunmasını ve bu hakkın kullanımının yasal […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinde yeni istihdam edilen personel hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için bu araştırmaların zorunlu olduğunu belirtmektedir. Kanunun 4. maddesi, arşiv araştırmasının kişinin adli sicil kaydı, kolluk kuvvetleriyle ilişkisi ve […]
ÖZET: Restoranda sunulan yiyecek ve içeceklerin maliyet ve kar oranlarını belirleyen etkili bir sistemin eksikliği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Burdur Belediyesine ait BAHTAŞ tarafından işletilen restoranda, girdi bazlı birim fiyatlar üzerinden maliyet ve kar hesaplaması yapılmamaktadır. Türk Ticaret Kanunu’na göre, Burdur Akaryakıt Hizmetleri Pazarlama Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi kar amacı […]
ÖZET: Belli süre gerektiren mal, hizmet ve yapım işlerine yönelik doğrudan temin alımlarında, yüklenicilerle sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4. maddesinin 5. fıkrası, bu tür alımlar için sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu gerekliliğin ihlal edildiği görülmüştür. Kamu idaresi, […]
