İdarenin Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında Kayıtlı Tutarın Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile gerçek durum arasında bir uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporuna göre, belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki toplam sermaye tutarı ile 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında bir tutarsızlık bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür sermaye aktarımlarının […]

→

Katı Atık Toplama Hizmeti İçin Ücret Tespiti ve Tahsili Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Başkanlık tarafından yürütülen katı atık toplama hizmeti için herhangi bir ücret belirlenmediğini ve bu ücretin tahsilatına yönelik bir sistemin mevcut olmadığını ortaya koymuştur. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin ilgili maddeleri, tarihi alanlarda sunulan hizmetler karşılığında alınacak ücretlerin Başkanlık gelirleri arasında sayıldığını belirtmektedir. Ancak, Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı’nın gelirlerine ilişkin usul […]

→

Tarife Cetvelinde Bazı Harçların Mevzuatta Öngörülen Azami Tutarların Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı harçların Tarife Cetvelinde mevzuatta belirtilen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, harçların tahakkuk ve tahsilatına ilişkin düzenlemeler yapılmış olup, bu harçların en az ve en çok tutarları Kanun’un ilgili maddeleriyle belirlenmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, belediyeleri ekonomik ve sosyal gelişim […]

→

Ajans Tarafından Güneş Enerjisi Sistemiyle Üretilen Elektriğin Mahsup Tutarlarının Faturalarda Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ajansın çatısında kurulu güneş enerjisi sistemi aracılığıyla üretilen elektriğin miktar ve mahsup tutarları, elektrik dağıtım şirketinin düzenlediği faturalarda yer almamaktadır. Bu durum, üretim ve mahsup işlemlerinin denetlenmesini imkânsız hale getirmektedir. Ajans, lisanssız olarak elektrik üreten bu sistem için her yıl Lisanssız Üretim Yönetmeliği çerçevesinde işletim bedeli ödemekte, ancak üretilen elektriğin faturalar üzerinden mahsup edilmesi […]

→

Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Tahakkuk eden bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kalması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi uyarınca, belediye başkanları gelir ve alacakların takibi ile tahsilatından sorumludur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda da kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz bir şekilde toplanmasından yetkili kişilerin sorumlu […]

→

Teşvik Tutarlarının İlgili Bakanlıklardan Eksik Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumları 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel sektör işverenleri tarafından çalıştırılan sigortalılara yönelik teşvik tutarlarının ilgili Bakanlıklardan eksik tahsil edildiğini ortaya koymuştur. Malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi işveren hissesine ilişkin teşvikler, çeşitli mevzuatlar çerçevesinde düzenlenmektedir. Bu teşvikler, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı ve Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından […]

→

Mevduatların Vadeli Hesaplarda Değerlendirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mevduatlarının Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği çerçevesinde vadeli hesaplarda değerlendirilmediğini ortaya koymuştur. Yönetmelik, kamu kurumlarının mali kaynaklarını etkin bir şekilde kullanmalarını ve izlenebilirliğini sağlamak amacıyla belirli usul ve esaslar sunmaktadır. Ancak, bu belediyenin mali kaynakları kamu bankalarında açılan hesaplarda vadesiz olarak tutulmuş ve hiçbir […]

→

Belediyece İşletmesi Devredilen Bazı Taşınmazların Şirket Tarafından Pazarlık Usulü ile Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların, AKBEL A.Ş. aracılığıyla üçüncü kişilere pazarlık usulü ile kiraya verildiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmazlarını belirli şartlar altında devretmesine izin verse de, bu tür işlemlerin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na tabi olduğu unutulmamalıdır. Bu kanun, taşınmazların kiralanması için pazarlık usulünün uygulanabilmesi adına […]

→

Personel Şirketi Üzerinden Çalıştırılacak İşçi Personel İçin Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırmasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, şirket personeli olarak işe alınacak işçiler için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesine dayanan Usul ve Esaslar, işe alım sürecinde güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Gölpazarı Belediyesi’ne bağlı Gölpark […]

→

Kısımlara Bölünerek İstisna Kapsamında Alım Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İncelemeler, belediye şirketinin iş makinesi kiralama, hafriyat nakli ve hazır beton alımları gibi işlemleri, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölerek istisna kapsamında gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 3. maddesi, idarelere belirlenen limitler dâhilinde Kamu İhale Kurulu’ndan izin alarak doğrudan alım yapma yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu durum ilan yapılmadan ve yüklenicilerin belirlenmesiyle gerçekleştirildiği […]

→

Belediye Sınırları İçerisinde Bulunan Kullanıcılara İçmesuyu ve Atıksu Aboneliklerinin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde içme suyu ve atıksu hizmeti alan kullanıcılara abonelik işlemlerinin yapılmadığı, bu durumun 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirtildiği tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, içme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde aboneliklerin tesis edilmesi ve sayaçların takılması zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde 973 abonenin sayaçsız su kullandığı, bunun yanı sıra 255 adet mesken, işyeri, […]

→

Yeni İstihdam Edilen Personel Hakkında Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırmasının Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinde istihdam edilen bazı personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının zamanında gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. İlgili personelin dosyalarında bu araştırmaların sonuç yazıları bulunmazken, bazıları işe başladıktan sonra bu süreçlerin tamamlandığı gözlemlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulu üyelerinin şirketin menfaatlerini koruma yükümlülüğünü vurgulamakta, bu bağlamda yöneticilerin uygun niteliklere […]

→

İdare Alacaklarının Tahsili İçin Gerekli İşlemlerin Yerine Getirilememesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare alacaklarının tahsilatında yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Yapılan incelemeler, tahakkuk eden alacakların tahsilat oranının %58 gibi düşük bir seviyede kaldığını ve alacakların bir sonraki yıla devredildiğini göstermektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, alacakların zamanında ve eksiksiz tahsil edilmesini zorunlu kılmakta; bu süreçte […]

→

Satın Alınan İnşaat Malzemesinin Bilabedel Dağıtılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Şanlıurfa’daki bir belediye şirketi, toplu konut inşaatı için satın aldığı inşaat malzemelerini, kırsal mahallelerde ücretsiz olarak dağıtmıştır. Şirket, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3-g maddesi çerçevesinde toplamda 27.983.454,86 TL değerinde 600 ton demir ve 60.000 torba çimento almış, ancak bunlardan 512,5 ton demir ve 44.900 torba çimentonun çeşitli […]

→

İsteklilerce İdareye Sunulması Zorunlu Belgeler Olmadan Sözleşme İmzalanması ve Bu Durumda Olanlara Gerekli Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İhalelerde, isteklilerin sunması gereken belgelerin eksikliği durumunda sözleşme imzalanması ve bu kişilere yaptırım uygulanmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, ihaleye katılacakların belirli yeterlilik belgelerini sunmaları zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde, bu belgelerin sunulmadığı halde sözleşmelerin imzalandığı ve ilgili kişilerin ihale dışı bırakılmadığı görülmüştür. Bu durum, geçici teminatların […]

→