Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kabul ettiği ücret tarifesi cetvelinde, sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkının tanımını ve kapsamını net bir şekilde belirlemekte; işletmecilerin bu hakları kullanma koşullarını düzenlemektedir. Ulaştırma, Denizcilik ve […]

→

Tıbbi Cihaz Alımlarında Ürün Takip Sistemi Bildirimlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite hastanelerinin tıbbi cihaz alımlarında Ürün Takip Sistemi (ÜTS) bildirimlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, satın alınan tıbbi cihazların İdare stoklarında görünmemesine yol açmıştır. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin ilgili maddeleri, Sağlık Bakanlığı’na sağlık hizmetlerinde kullanılan ilaçlar ve tıbbi cihazların güvenli bir şekilde piyasaya sunulması ve izlenebilirliği konularında görevler […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısına ilişkin geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımları yer almakta; bu hakla ilgili anlaşmaların serbestçe yapılabileceği belirtilmektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin tahsilatına dair usul ve esasları düzenlemekte, taşınmaz […]

→

Enflasyon Düzeltme İşlemlerinin Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin enflasyon düzeltme işlemlerinde eksiklikler tespit etmiştir. İlgili raporda, 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda yer alan tutarlar için enflasyon düzeltmesi yapılmadığı belirtilmektedir. 16 Aralık 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Tebliğ, enflasyon düzeltmesi işlemlerinin gerçekleştirilmesi için belirli şartlar öngörmektedir. Bu şartlar arasında, fiyat […]

→

Patent Hakkının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi tarafından alınan iki patentin 260 Haklar Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 194. maddesi, bu hesabın hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Yapılan incelemede, üniversite adına alınan patentlerin 260.04 alt kodu altında izlenmediği görülmüştür. Kamu idaresi, patentlerin […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. İdare, diğer kurum ve kuruluşlara tahsis ettiği taşınmazları ile kamu kurumları tarafından tahsisli olarak kullanılan taşınmazları, ilgili varlık hesaplarında yeterince izlememektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis etme yetkisini düzenlemekte ve bu […]

→

Dönem Sonu İşlemlerinin Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Dönem sonu işlemlerinin eksik yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir ilçe belediyesinin muhasebeleştirme süreçlerinde önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 480. maddesi, mali yılın sonunda geçici mizanın çıkarılmasının ardından gerçekleştirilmesi gereken dönem sonu işlemlerini tanımlamaktadır. Bu işlemler, bütçe ve ödenek hesapları ile diğer hesaplar için farklılık göstermektedir. […]

→

Kiraya Verilen Yerlerin Şartname ve Sözleşme Hükümlerine Uygun Şekilde Kullanılıp Kullanılmadığına İlişkin Denetimlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: **BULGU: Kiraya Verilen Alanların Denetim Eksiklikleri** 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kiraya verilen alanların sözleşme şartlarına uygun kullanılıp kullanılmadığını denetleyen bir mekanizmanın eksik olduğunu ortaya koymuştur. Kira sözleşmesinin 9, 24 ve 25’inci maddeleri, idarenin gerekli gördüğünde taşınmazların işleyişini, malzeme kalitesini ve sağlık açısından zararlı unsurları kontrol etme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, denetimlerde tespit edilen eksikliklerin […]

→

İlam Ödemelerinde İç Kontrol Sürecinin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlam ödemeleri sürecinde iç kontrol mekanizmasının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir Belediyesi’nin hukuk ve muhasebe birimleri arasındaki işleyişte, dava masrafları ve tazminat ödemeleri yeterince kontrol edilmeden yürütülmekte, muhasebe kayıtları genellikle dava ve şahıs bilgileri olmaksızın gerçekleştirilmekte, bu durum etkin bir iç kontrol ortamının oluşmasını engellemektedir. Kamu […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında bazı sorunlar tespit etmiştir. Yevmiye defterinde boş yevmiye numaralarının bulunduğu, geçmişe yönelik kayıtların yapıldığı ve bazı yevmiye kayıtlarının değiştirildiği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli ve doğru bir şekilde tutulmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, 2024 yılına ait […]

→

All Risk Sigorta Poliçesinde Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: All Risk Sigorta Poliçelerinde Yüksek Muafiyet Oranları Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all risk sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerinde %2’yi aşan muafiyet oranlarının uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşmesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki varlıkları için doğal afetler ve hırsızlık gibi risklere karşı all […]

→

Personel Destek Hizmet Alım Sözleşmesi Kapsamında Belediye Şirketi Tarafından Karşılanması Gereken Harcırah ve İkramiyelerin İdare Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Personel Destek Hizmet Alım Sözleşmesi çerçevesinde, belediye şirketi tarafından karşılanması gereken harcırah ve ikramiyelerin belediye bütçesinden ödendiğini ortaya koymuştur. Sözleşmenin 6. maddesinde, şirketin sorumluluğunda olan çeşitli giderler, örneğin işçi ücretleri, ikramiye ücretleri ve diğer sosyal yardımlar gibi kalemler belirtilmiştir. Bu düzenlemeye göre, söz konusu ödemelerin şirket […]

→

Aynı Binada Bulunan Mükelleflerin Emlak Vergilerinin Farklı Bina Sınıflarından Tahakkuk Ettirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, aynı binada bulunan mükelleflerin emlak vergilerinin farklı bina sınıflarından tahakkuk ettirildiğini ortaya koymaktadır. Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzük’te belirtilen bina sınıfları; lüks, birinci sınıf, ikinci sınıf, üçüncü sınıf ve basit inşaat olarak beş kategoriye ayrılmaktadır. Bu sınıflandırma, binanın yapılış tarzı, işçilik kalitesi ve kullanılan malzeme […]

→

Alacaklara İlişkin Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, hastanenin alacaklarının mali tablolara doğru bir şekilde yansıtılmadığı tespit edilmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu harici sağlık hizmetleri için tahakkuk kaydı yapılmaması, bazı hastalardan taahhütname alınırken bazılarında alınmaması gibi uygulamalar, alacakların muhasebe kayıtlarında eksikliklere yol açmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu […]

→

Su Abonelik Sözleşmesinin Yetersiz Olması ve 2024 Yılı Aboneleri ile Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su abonelik sözleşmelerinin yetersizliği ve 2024 yılı aboneleriyle sözleşme imzalanmaması, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir sorun teşkil etmektedir. Sayıştay denetim raporlarına göre, su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin abonelik sözleşmeleri, gerekli bilgileri içermemekte ve 2024 yılında yeni abonelerle sözleşme yapılmamıştır. Bu durum, hukuki bir belirsizlik yaratmakta ve abonelik sözleşmesinin temel işlevini zayıflatmaktadır. Belediye […]

→