ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerde hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, zabıta hizmetleri de bu nitelikte olup, dışarıdan hizmet alımı ile gerçekleştirilmesi mümkün değildir. Zabıta teşkilatları, mesleğe kabul, atama […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Akıllı Bilet Yönetim Sistemi (ABYS) aracılığıyla tahsil edilen toplu taşıma gelirleri, gayrisafi olarak kaydedilmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu gelirlerini belirli bir çerçevede tanımlamakta ve bu gelirlerin yalnızca yetkilendirilmiş kişiler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bunun yanı sıra, tüm gelir ve giderlerin gayrisafi olarak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na uygun ihale usullerinin kullanılmadığını ortaya koymaktadır. İlgili rapor, 4734 sayılı Kanun çerçevesinde temin edilmesi gereken mal ve hizmetlerin büyük ölçüde doğrudan temin usulü ile alındığını göstermektedir. Kamu idareleri, kamu kaynaklarını etkili ve hukuka uygun şekilde kullanma yükümlülüğüne sahiptir […]
ÖZET: Belediyenin Duran Varlıklar Amortisman Defterini tutmadığı ve amortisman kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu kapsamda, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen esaslar doğrultusunda, amortismana tabi varlıkların kaydedilmesi ve ilgili defterlerin tutulması gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Ataşehir Belediyesi’nin şartlı bağış yoluyla kendi şirketinden edinilen taşıtların mülkiyetinin devredilmediğini ve bu araçların muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Belediye, şartlı bağış anlaşması çerçevesinde, araçların mülkiyetini tescil etmemiş ve bu bağlamda gerekli işlemleri gerçekleştirmemiştir. Ayrıca, bağış sözleşmesinde yer alan bazı harcamaların, mevzuata aykırı olarak İdare bütçesinden karşılanması şartı […]
ÖZET: Belediye bünyesindeki taş ocağında üretilen ilk madde ve malzemelere ilişkin taşınır ve muhasebe kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından işletilen taş ocağında, agregalar, kum ve çakıl gibi malzemelerin üretimi gerçekleştirilmesine rağmen, bu ürünlerin kayıtları yapılmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ilk madde ve malzeme hesabına dair düzenlemelere […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmaz satışlarının muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit etmiştir. İlgili belediye, taşınmaz satışlarında, varlıkların kayıtlı değerleri yerine satış bedellerini kullanarak muhasebe işlemlerini gerçekleştirmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, taşınmazların satışında amortisman ayrılmış varlıkların net değerinin dikkate alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden kayıtlardan […]
ÖZET: Mali tabloların idarenin resmi internet sitesinde yayımlanmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 327. maddesi, temel mali tabloların her yıl Nisan ayı sonuna kadar, diğer mali tabloların ise aylık olarak takip eden ayın sonuna kadar hazırlanıp yayımlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 311. maddede mali hizmetler birim yöneticilerinin bu tabloların belirlenen […]
ÖZET: İhaleli işler kapsamında alınan nakit teminatların, yasal süre olan iki yıl dolmasına rağmen ilgililerine iade edilmediği veya bütçeye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, mal ve hizmet alımlarında teminatların kabul tarihinden veya garanti süresinin sona ermesinden itibaren, yapım işlerinde ise kesin hesap ve kabul tutanağının onaylanmasından sonra […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazlara ilişkin kayıt ve değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda gerekli taşınmaz icmal cetvellerini düzenlememiştir. Ayrıca, tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmaları da tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kaydı ve yönetimi […]
ÖZET: Taşınmazların tahsisinde mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmazları, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesindeki süre sınırlarına riayet etmeden tahsis ettiğini ortaya koymaktadır. Bu madde, belediyelerin taşınmazlarını, asli görevleri doğrultusunda, en fazla 25 yıl süreyle bedelli veya bedelsiz olarak diğer kamu kurumları ve mahalli idarelere devretmesine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır yönetim hesabını düzenlemediğini ortaya koymuştur. Kamu İdaresince, Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde hazırlanması gereken İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ve İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli’nin eksik olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanarak, kamu idarelerinin taşınır kayıtlarını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, satın aldığı bilgisayar yazılımları ve lisansların 260 Haklar Hesabına kaydedilmeden doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiğini ve yıl sonunda %100 amortisman uygulanacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan denetim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyesi tarafından işletilen toptancı halindeki işyerlerinin kira artışlarının mevzuata aykırı olarak belirlendiğini ortaya koymuştur. 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 11’inci maddesi, bu işyerlerinin kiralama işlemlerinin nasıl yapılacağını ve kira bedellerinin nasıl artırılacağını düzenlemektedir. İlgili mevzuat, […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde gerçekleştirilen altyapı kazı çalışmalarına ilişkin olarak, altyapı kazı izin harcının tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 79. maddesi, bu tür kazı işlemleri için alınacak izinlerin harca tabi olduğunu ve harcın, izin talep edenler tarafından ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Harç, alan tahrip tutarının binde ikisi oranında hesaplanmakta ve 85. […]
