Taşınmazların Değer Tespitinin Tamamlanmaması, Tapuda Kayıtlı Taşınmazlar ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumlu Olmaması ve Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların değer tespitinin tamamlanmaması, tapuda kayıtlı taşınmazlarla muhasebe kayıtları arasındaki uyumsuzluk ve taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarının, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak değer tespitinin yapılmadığı ve gerekli belgelerin düzenlenmediği anlaşılmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun şekilde kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun yüksek miktarda birikmiş izin süresine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı […]

→

Varlıkların ve Yükümlülüklerin Vade Ayrımı Yapılmadan Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İnceleme sonucunda, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin varlık ve yükümlülüklerini vade ayrımı yapmadan muhasebeleştirdiği tespit edilmiştir. Varlıkların likidite durumuna göre dönen veya duran varlıklar ana hesap gruplarında, yükümlülüklerin ise vade yapılarına göre kısa veya uzun vadeli yabancı kaynaklar ana hesap gruplarında sınıflandırılması gerektiği, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde […]

→

Gecekondu Fonu Hesabının Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bigadiç Belediyesi’nin 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde gerekli olan Gecekondu Fonu hesabını oluşturmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, kanunda belirtilen gelir kaynaklarından elde edilmesi gereken payların izlenmediğini göstermektedir. 11 Mart 1988’de yürürlüğe giren 775 sayılı Gecekondu Kanunu ve 3414 sayılı Kanun, bu fonların yönetimi ve ilgili hakların belediyelere devredilmesini öngörmektedir. […]

→

Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi gerektiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için aile cüzdanları, mal müdürlüğünden alınmakta ve bu alımların bedellerinin belediye hesaplarıyla ilişkilendirilmemesi gerektiği belirtilmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, aile cüzdanlarının evlendirme memurlarına zimmetle verilmesi ve bedellerinin tahsil edilmesi süreçlerini düzenlemektedir. Bu çerçevede, aile cüzdanlarının […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Vadesine Göre Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ile Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin, vadesine göre doğru muhasebe hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si tarafından bir yıl veya daha uzun süreyle kiraya verilen taşınmazlardan elde edilen peşin kira gelirleri, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı veya 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nda kaydedilmemektedir. Genel Yönetim […]

→

Yapım İşinde Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yapım aşamasındaki maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesinde 258- Yapılmakta olan yatırımlar hesabının kullanılmadığını ortaya koymuştur. Örneğin, 2024/7582679 ihale kayıt numaralı “Taş İstinat Çevre Düzenlenmesi Yapım İşi” kapsamında yapılan harcamalar, doğrudan giderleştirilmiş ve bu hesap kullanılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu […]

→

Belediyenin İller Bankası Anonim Şirketindeki Ortaklık Payının Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin İller Bankası Anonim Şirketi’ndeki ortaklık paylarının muhasebe kayıtlarına alınmadığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin İller Bankası sermayesine yaptığı yatırımların, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda kaydedilmediği tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 4. maddesi, belediyeleri bankanın ortakları arasında saymakta ve sermaye oluşumuna dair düzenlemeleri […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında, gerçek durumu yansıtmayan bir durum tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir olmayan ildeki bir belediyenin, doğrudan hissedarı olduğu şirketlerdeki sermaye tutarları ile ilgili hesaplamalarda tutarsızlıklar gözlemlenmiştir. 27.05.2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, mal ve hizmet üreten […]

→

Satın Alınan Akaryakıtın Bir Kısmının Depolanmasına Rağmen Stoklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyeye ait akaryakıt depolarında muhafaza edilen motorin için yapılan ödemelerin doğrudan gider kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür malzemelerin izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, belediyenin akaryakıt alımlarında, 37.422.618,98 TL tutarındaki harcamanın büyük bir kısmı, gerekli taşınır işlem fişleri (TİF) veya varlık işlem fişleri […]

→

Doğrudan Temin Usulü ile Yapılan İş Kıyafeti Alımlarında Mevzuata Uygun Olmayan Hususların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen iş kıyafeti alımlarında, mevzuata aykırı durumlar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, düzenlenen dört fatura, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nda belirtilen asgari bilgileri içermemektedir. Faturalarda, malın türü, miktarı ve fiyatı gibi temel bilgiler yerine genel ifadeler kullanılması, denetim süreçlerini zorlaştırmaktadır. Kamu idaresi, gelecekte bu eksikliklerin giderileceğini belirtmiştir. Ayrıca, […]

→

Bina Numara Levhalarının Yerinde Olmamasının Aksaklıklara Sebebiyet Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: Bina numara levhalarının eksikliği, belediyenin temel veri tabanlarını oluşturmasını olumsuz etkileyerek, vergi mükellefiyeti ve işletme ruhsatı gibi süreçlerde aksaklıklara yol açmaktadır. Bu durum, hem potansiyel gelir kaybına hem de idari işlemlerde çeşitli sorunlara neden olmaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, numaralandırma işlemlerinin Büyükşehir Belediyesine ait olduğunu, ancak bu görevlerin ilçe belediyelerine devredilebileceğini […]

→

Avukatlık ve Mali Müşavirlik Hizmet Alımlarının Kamu İhale Kanunu Kapsamı Dışında Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin avukatlık ve mali müşavirlik hizmetlerini Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak temin etmediğini ortaya koymuştur. Şirket, bu hizmetleri ihale veya doğrudan temin yöntemleri yerine, sözleşme ile sağlamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belediyelerin sahip olduğu şirketlerin bu kanun kapsamına girdiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5. madde, ihale […]

→

İmara Aykırı Yapılara İlişkin Encümen Kararlarının Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmara aykırı yapılarla ilgili encümen kararlarının uygulanmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı inşaatlar için düzenlenen yapı tatil zabıtlarının, belirlenen süre içinde ruhsat alınmaması veya yapıların ruhsata uygun hale getirilmemesi durumunda encümen kararlarının hayata geçirilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız yapılar […]

→

Taşınmaz İcmal Cetvel ve Formlarının Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz icmal cetvel ve formlarının hazırlanmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin taşınmaz kayıtlarının Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e uygun olmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarının usul ve esaslarının belirlenmesini öngörmektedir. 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile çıkarılan […]

→