ÖZET: Belediyenin genel hizmet alanlarının işgali ve bu duruma karşı yeterli yaptırımların uygulanmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yol, kaldırım gibi alanların işgali, belediyenin denetim eksiklikleri nedeniyle devam etmekte ve bu işgallerden sorumlu kişi ve işletmelerden ecrimisil alınmamaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52. maddesi, geçici işgallerin belirli şartlar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin bilgisayar yazılımları ve benzeri hakların kaydedilmesiyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Belediyenin, ihtiyaçları doğrultusunda satın aldığı yazılımların 260 Haklar Hesabı yerine 630 Gider Hesabı’na kaydedildiği ve bu nedenle doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların […]
ÖZET: Yapılan denetimler sonucunda, Kastamonu Üniversitesi tarafından kiraya verilen alanlarda faaliyet gösteren bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatına sahip olmadığı tespit edilmiştir. Kiracılarla imzalanan kira sözleşmelerinin 11. maddesi, işyeri açma ve çalışma ruhsatının alınamaması veya iptal edilmesi durumunda sözleşmenin feshedileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, işyeri açma ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde taşınmaz satış işlemlerinin muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Kanun çerçevesinde gerçekleştirilen taşınmaz satışları, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine uygun olarak kaydedilmemiştir. Özellikle, maddi duran varlıkların elden çıkarılmasıyla ilgili düzenlemelere uyulmadığı ve taşınmazların ilk edinim tarihindeki maliyet bedeli yerine, satış […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’ne ilişkin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile sendika arasında imzalanan sözleşmede, sosyal denge tazminatı ile ilgili olmayan hükümlerin yer aldığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 53. maddesi, kamu görevlilerinin toplu sözleşme yapma hakkını güvence altına alırken, 128. madde ise memurların mali ve sosyal haklarının kanunla düzenlenmesi […]
ÖZET: Üniversitelerde dolu kadrolara yapılan görevlendirmelerin 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde incelenmesi sonucunda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında atamaların yapıldığı tespit edilmiştir. Bu bağlamda, şube müdürü, fakülte sekreteri, yüksekokul sekreteri ve enstitü sekreteri pozisyonlarında görev yapan 15 personelin, asıl kadroları dışında çalıştırıldığı belirlenmiştir. İlgili mevzuat, memurların geçici ayrılış durumlarında vekil atamasına […]
ÖZET: Zorunlu Trafik Sigortası poliçeleri, belediyeler tarafından sigorta şirketlerinden temin edilirken, ihtiyari mali mesuliyet sigortası veya zorunlu teminat içermeyen teminatlara ilişkin primlerin poliçeye eklenmesi durumu tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kuruluşlarının motorlu araçları için mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğünü vurgulamakta ve bu sigortaların belirli şartlara uygun milli sigorta şirketleri tarafından […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3 (g) maddesi çerçevesinde yaptığı alımlarda, Kamu İhale Kurumu’ndan alınan istisna belgesine uyulmadığını ortaya koymuştur. Bu rapora göre, istisna belgesi kapsamı dışında kalan işletme ve faaliyet alanlarında mal ve hizmet alımları gerçekleştirilmiştir. Kanun’un ilgili maddesi, belirli kuruluşların ticari ve sınai faaliyetleri […]
ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin yol ve konaklama masraflarının, Üniversite’nin Döner Sermaye İşletmesi gelirlerinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 13. maddesi, kamu idarelerinin bütçelerini yalnızca yasalarla belirlenen görevleri yerine getirmek için kullanabileceğini belirtmektedir. YÖKAK, özel bütçeli bir kamu idaresi olarak, kendisine tahsis edilen bütçeyi kullanarak […]
ÖZET: Türkiye Belediyeler Birliği’ne aktarılan payların, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde Kamu İdareleri Payları Hesabında muhasebeleştirilmediği belirlenmiştir. Yapılan incelemelerde, 2023 yılında bu payların doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydedildiği, oysa 363 Kamu İdareleri Payları Hesabının kullanılmasının gerektiği tespit edilmiştir. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ve Türkiye Belediyeler Birliği Tüzüğü, bu payların birliğin gelirleri arasında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili idarenin gelir kaybına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda işyeri açmanın işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, İşyeri Açma […]
ÖZET: Yazma ve nadir eserlerin muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite Mevlana Araştırmaları Enstitüsü’nde bulunan toplam 2.511 adet eserin, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen kayıt esaslarına uygun olarak muhasebe sistemine kaydedilmediği görülmüştür. Yönetmeliğin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırların kayıt altına alınmasını zorunlu kılarken, 13. madde ise taşınırların giriş […]
ÖZET: Evsel katı atık hizmetleri için belirlenen ücretlerin, bu hizmetlerin maliyetlerini karşılamadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’na göre, belediyeler evsel katı atık bertaraf tesislerini kurmak ve işletmekle yükümlüdür. Bu hizmetten faydalananların, yapılan harcamalara katılmaları ve belirlenen tarifelere göre ücret ödemeleri gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, katı atık hizmetleri için toplanan gelirlerin, belediyenin katlandığı maliyetlerin çok […]
ÖZET: Kamu idaresine ait dokuz spor tesisinin, Spor Kulübü Derneği tarafından işletilmesi ve gelirlerinin bu dernek tarafından tahsil edilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda ortaya konmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin amatör spor kulüplerine destek olabileceğini belirtse de, bu desteklerin yalnızca mahalli idareler ve diğer kamu kurumlarıyla sınırlı olduğu vurgulanmaktadır. Ayrıca, kamu idarelerinin […]
ÖZET: Üniversite Ağız Diş Sağlığı Uygulama ve Araştırma Merkezinde tedavi gören hastalar için gerekli malzemelerin satın alımının, üniversitenin %92 hissesine sahip olduğu Dokuz Eylül Eğitim Kooperatifi aracılığıyla gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 55. maddesi, yükseköğretim kurumlarının gelir kaynaklarını belirlemekte ve taşınmazların kullanımına bağlı gelirlerin üniversite bütçesi ile ilişkilendirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, döner sermaye […]
