Açık İhale ile Yapılması Gereken İşlerin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin ile Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin mal alımlarını, parasal limitlerin altında kalarak kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi sorumluluklarını vurgulamaktadır. Kanun, mal alımlarının kısımlara bölünerek doğrudan temin yönteminin kullanılmasını yasaklamakta ve bu […]

→

Yönetici Atamaların Yönetim Kurulu Kararı Alınmadan Genel Müdür Kararı İle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yönetici atamaları, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İztarım Eğitim Kurumları Danışmanlık Tarımsal Üretim Mar. Satış Pazarlama Sanayi ve Ticaret AŞ’de, 17.06.2022 tarihine kadar, yönetim kurulu kararı olmaksızın genel müdür kararı ile gerçekleştirilmiştir. Belediye iştirakleri, Türk Ticaret Kanunu’na (TTK) tabi olup, yönetim kurulu kararlarına dayanarak yönetilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, terfi ve personel değişiklikleri için […]

→

Tarifeler Yönetmeliği’nde Yer Alan Proje Onay Ücretlerinin 2024 Yılı Su Gelir ve Hizmet Tarifesinde Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Su Gelir ve Hizmet Tarifesi’nde, Tarifeler Yönetmeliği’nde yer alan proje onay ücretlerine ilişkin bir düzenleme yapılmamıştır. Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin Sayıştay Denetim Raporları, parsel drenaj kanalı, parsel baca bağlantı projesi ve atıksu depolama tankı/arıtma tesisi projeleri için onay süreçlerinin detaylı bir şekilde tanımlandığını, ancak bu projelere ait onay bedellerinin su tarifesinde yer almadığını […]

→

Kooperatiflerden Piyasa Fiyatlarının Üzerinde Süt Alımı Nedeniyle Şirketin Zarara Uğratılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İztarım Eğitim Kurumları Danışmanlık Tarımsal Üretim Mar. Satış Pazarlama Sanayi ve Ticaret AŞ’nin Bayındır Süt İşletme Tesisinde yaptığı süt alımlarının piyasa fiyatlarının oldukça üzerinde olduğunu ortaya koymuştur. Ocak-Eylül 2024 döneminde çeşitli süt kooperatiflerinden alınan inek, koyun ve keçi sütü, Türk Ticaret Kanunu’nun (TTK) 18. maddesi gereğince, tacirlerin ticari faaliyetlerinde […]

→

İdarenin Vefat Eden Abonelerin Mirasçılarından Olan Alacaklarının Birikmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin vefat eden abonelerinin mirasçılarından alacaklarının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Aydın ASKİ Tarifler Yönetmeliği’nin ilgili maddesi gereğince, abonenin ölümü durumunda borç ve alacakların varislerine geçeceği belirtilmektedir. Ancak, 31 Aralık 2024 itibarıyla 7.181 vefat eden abonenin varislerinin tespitine yönelik herhangi bir çalışma yapılmadığı ve toplam alacak tutarının 5.134.214,63 TL olduğu ortaya çıkmıştır. Bu durum, alacakların […]

→

Yapılandırılarak Tecil Edilmiş Alacakların Bir Kısmının Hatalı Hesapta Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılandırılmış tecil edilmiş alacakların bir kısmının hatalı hesaplarda takip edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, tecil edilmiş faaliyet alacaklarının 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı yerine 122 ve 222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesaplarında izlenmesi gerektiği ortaya konmuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Tek Seferde İhale ile Temin Edilmesi Gereken Bazı Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde ihale usullerine uygun olarak değil, doğrudan temin yoluyla kısımlara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kanunun 18. maddesinde belirtilen ihale usulleri arasında doğrudan temin yer almamakta ve bu yöntem yalnızca özel durumlarda kullanılabilmektedir. Ayrıca, Kanun’un 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde […]

→

Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğü’nün Görev Alanının Büyükşehir Belediyesinin Tüm Birimlerini Kapsar Hale Getirilmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi İBB Fen İşleri Daire Başkanlığı’nın Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğü, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, birim fiyat analizlerinin tamamını yürütmemektedir. Bu durum, müdürlüğün görev ve yetki alanının yeterince kapsayıcı olmadığını göstermektedir. Yönetmelik gereğince, bu müdürlük, belediyenin çeşitli birimleri tarafından gerçekleştirilen imalatların birim fiyat tarifelerini oluşturmak ve bu fiyatları veri tabanında […]

→

Şirketin Yönetilmesinde İhtiyaç Duyulan Yönergelerin Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin yönetiminde gerekli yönergelerin oluşturulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Yönetim kurulunun, Şirketin idari ve mali işleyişine yönelik yönergeleri çıkarmadığı belirlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 18. maddesi, her tacirin ticari faaliyetlerinde dikkatli davranması gerektiğini vurgularken, 365. madde anonim şirketlerin yönetim kurulu tarafından yönetileceğini belirtmektedir. Yönetim kurulunun, kanunlara ve iç yönergelere uygun hareket edilmesini […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Otoparklardan Elde Edilen Gelirlerden Kuruma Aktarılması Gereken Payların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Trabzon Büyükşehir Belediyesi, cadde ve sokaklarda otopark olarak belirlenen alanlardan elde edilen gelirlerin, ilgili ilçe belediyelerine aktarılması gereken payların zamanında gönderilmediğini tespit etmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesi, büyükşehir belediyelerine bu alanları işletme yetkisi tanırken, 23’üncü maddesi, elde edilen gelirlerin ilçe belediyelerine nüfus oranlarına göre dağıtılmasını öngörmektedir. Ancak, Trabzon Büyükşehir Belediyesi, 2014 […]

→

Dayanıklı Taşınırların Giderler Hesabında Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı demirbaş alımlarını 255 Demirbaşlar hesabı yerine 630 Giderler hesabına kaydettiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 198. maddesi, uzun süre kullanılabilen varlıkların 255 Demirbaşlar hesabında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. İncelemeler sonucunda, 2024 yılı içinde gerçekleştirilen çeşitli alımların, uygun hesap yerine giderler hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. […]

→

Bazı Doğrudan Temin Tedariklerinde Onay Belgesi Tanzim Edilmeden Alıma Çıkılmış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı doğrudan temin tedariklerinde, onay belgesinin zamanında düzenlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca gerçekleştirilen alımlarda, piyasa fiyat araştırması öncelikle yapılmakta, ancak gerekli onay belgesi en son aşamada hazırlanarak tedarik sürecine dahil edilmektedir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 3. maddesinde […]

→

KDV Beyannameleri İle Beyan Edilmiş Olan Katma Değer Vergisi Tutarlarının İlgili Olduğu Vergi Dairesine Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin KDV beyannameleri ile beyan edilen vergilerin ilgili vergi dairesine ödenmediğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 9 ve 46. maddeleri, mükelleflerin vergi yükümlülüklerini yerine getirmeleri gerektiğini belirtmektedir. Mükellefler, beyanname verme süresi içinde KDV ödemelerini gerçekleştirmekle yükümlüdür. Yapılan incelemeler sonucunda, 31 Aralık 2024 itibarıyla şirketin vergi […]

→

Şirket Aleyhine Açılan Davalara İlişkin Olarak Gider Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket aleyhine açılan davalarla ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda gider karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, kısa vadeli diğer borç ve gider karşılıkları 379 Diğer Borç ve Gider Karşılıkları Hesabında izlenmelidir. Yapılan incelemeler sonucunda, 31 Aralık 2024 itibarıyla toplamda 17.845.701,21 TL tutarında dava bulunduğu, ancak bu davalar için […]

→

Kanalizasyon ile Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Paylarının Tüm Mükellefleri Kapsayacak Biçimde Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kanalizasyon ve su tesisleri harcamalarına ilişkin katılma paylarının tahakkuk ve tahsilat süreçleri, Manisa ilinde mevcut gayrimenkuller için uygulanmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yeni inşa edilen binalar için katılma payları tahakkuk ettirilirken, mevcut mülkler için bu işlemler gerçekleştirilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni kanalizasyon ve içme suyu tesislerinin inşası veya […]

→