ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen %40’lık sınırı aştığını ortaya koymuştur. 375 sayılı KHK’nın Ek 20’nci maddesi ve ilgili Usul ve Esaslar gereğince, idarelerin toplam personel giderleri, yıllık bütçe gelirlerinin belirli bir oranı ile sınırlıdır. Bu bağlamda, 2023 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranı %58,46 olarak tespit edilmiştir. İdarenin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesinde belirtilen şartlar oluşmadan pazarlık usulü ile ihale gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. İlgili kanunun 5. maddesi, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usullerinin temel usuller olduğunu belirtirken, pazarlık usulünün yalnızca özel durumlarda kullanılabileceğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, doğal afetler veya beklenmeyen olaylar gibi […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren işyerlerine uygulanan emlak vergisi tahakkuklarının mesken oranı üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina vergisinin mükellefleri ve oranlarını belirlemekte, büyükşehir belediyeleri için bu oranların artırılmasını öngörmektedir. Ayrıca, bir binanın kullanım amacının değişmesi durumunda vergi değerinde güncelleme yapılması gerektiği ifade edilmektedir. Yapılan denetimlerde, belediye sınırları […]
ÖZET: Hakkâri Belediyesi’nin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetlerle ilgili katma değer vergisi (KDV) uygulamaları, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Raporda, belediyenin bu tür giderleri indirim konusu yapmasının, KDV Genel Uygulama Tebliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olduğu belirtilmiştir. İlgili mevzuat, belediyelerin ticari niteliği bulunmayan faaliyetlerinin vergiye tabi olmadığını vurgulamakta ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin idare bilançosunda, mahsup dönemine aktarılmış olan bütçe dışı avans ve krediler hesabının kapatılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 123’üncü maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesiyle avans ve kredi verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu işlemlerin tamamlanması için belirlenen sürelerin aşılması, mevzuata aykırılık teşkil […]
ÖZET: İdare taşınmazlarına ilişkin gerekli formların ve icmal cetvelinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi için gerekli usul ve esasları belirlemektedir. Yönetmeliğin 7. maddesi, taşınmazların kayıt işlemlerinin nasıl yapılacağını detaylandırmakta ve bu […]
ÖZET: Emlak vergisi muafiyet ve indiriminden yararlanan mükelleflerin listelerinin güncel olmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Emlak vergisi muafiyeti ve indiriminden faydalananların takibi yapılmasına rağmen, güncel verilerin eksikliği, bu konuda sağlıklı bilgi edinimini engellemektedir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddesi, belirli şartları taşıyan mükelleflerin emlak vergisi indiriminden yararlanabileceğini […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na borç sorgulaması yapılmadan bazı hakediş ödemelerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait personel şirketine yapılan ödemeler öncesinde, işveren ve varsa alt işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumu’na olan borçları hakkında gerekli sorgulama yapılmamıştır. İlgili yönetmelik, hakediş ödemelerinin, işverenin ve alt işverenlerin borçlarının bulunmaması şartıyla yapılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadesi geçmiş vergi ve sigorta primleri ile kamu idarelerine ait ödenmemiş paylarının bütçeye önemli bir yük getirdiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi, üst yöneticilerin kamu kaynaklarını etkili ve verimli bir şekilde kullanma sorumluluğunu vurgularken, 8. madde de bu kaynakların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesinin maddi duran varlıklarıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, maddi duran varlıkların amortisman ayrılmasını zorunlu kılmakta ve bu varlıkların ekonomik ömürleri boyunca giderleştirilmesini sağlamak amacıyla […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerine ilişkin tahakkuk işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. İlgili gelirlerin muhasebe kayıtlarına alınması, tahsilat aşamasında yapılmıştır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, tahakkuk esasını ekonomik değerlerin yaratılması, dönüştürülmesi veya el değiştirmesi gibi durumlarda muhasebeleştirilmesi olarak tanımlamaktadır. Kamu idarelerinin gelir ve gider işlemlerinin tahakkuk esasına dayalı olarak izlenmesi gerektiği de belirtilmiştir. […]
ÖZET: Yeni birim fiyatların tespitinde kullanılan rayiçlerin, ticaret ve/veya sanayi odasından onay alınmadan belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İhale edilen bazı yapım işlerinin sözleşmelerinde yer almayan imalat kalemlerine ait yeni fiyatların belirlenmesi sürecinde, ilgili odalardan gerekli onayların alınmadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen kurallar gereğince, yeni birim fiyatların belirlenmesi için ticaret […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan gayrimenkullerin cins tashihlerinin yapılmadığını, kayıt formlarının düzenlenmediğini ve icmal cetvellerinin oluşturulmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, maddi duran varlıklarla ilgili işlemlerin nasıl yürütüleceğini belirlemektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10. maddesi, gayrimenkullerin mevcut kullanım şekilleri ile tapu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin kiracıların sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda gerekli önlemleri almadığını ortaya koymaktadır. İdare, kira bedellerini tahsil etmediği halde kiracıların sözleşmelerini feshetmemiş ve ihalelerden yasaklanmaları için gereken işlemleri gerçekleştirmemiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda sözleşmelerin feshedilmesi ve teminatların gelir kaydedilmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin danışmanlık hizmet alımında ön ödeme sınırlarına uyulmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi gereğince, bir giderin yapılabilmesi için iş, mal veya hizmetin belirlenen usul ve esaslara uygun olarak alınması gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, harcama […]
