ÖZET: Aydın Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde dolmuş, taksi, servis ve minibüs plakalarının süresiz olarak verildiği tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, ticari taşıtların çalışma şekil ve şartlarını belirleme yetkisini il ve ilçe trafik komisyonlarına vermektedir. Bu çerçevede, 86/10553 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, toplu taşımacılığın geliştirilmesi ve karaborsacılığın önlenmesi amacıyla ticari plakaların verilme […]
ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında yapılan enflasyon düzeltmelerinin tutarsızlıkları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin 241 No.lu hesabında, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye ile ilgili enflasyon düzeltmesi tutarları arasında belirgin farklılıklar gözlemlenmiştir. Örneğin, belediyenin personel şirketinin 10.000 TL olan ödenmiş sermayesinin 2023 yılı […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilân ve reklam vergilerinin ilçe belediyelerine devredilmesi konusunu ele almaktadır. Rapor, Büyükşehir Belediyesi’nin yetki alanındaki ilân ve reklam vergisi gelirlerinin, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda ilçe belediyelerine aktarıldığını ortaya koymaktadır. Bu durum, söz konusu kanunun 7. maddesi ile 23. maddesinde belirtilen hükümlerle çelişmektedir. Vergi ve benzeri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi idaresinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata uyumsuzluklar tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin yasaklı olup olmadıklarının kontrol edilmediği belirlenmiştir. İlgili tebliğde, yasaklılar listesinin kontrol edilmesi gerektiği vurgulanmakta; ancak yapılan incelemelerde bu kontrolün yapılmadığı görülmüştür. Kamu idaresi, […]
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşlarına ait inşaatlardan yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, yapı kullanma izni harcının belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, kamu idarelerinin yaptığı inşaatlara ilişkin yapı kullanım izin belgesi harcından muaf tutulacağına dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu nedenle, kamuya ait yapılara verilecek izinlerin […]
ÖZET: İlçe belediyesinin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, genel hizmet alanları ve orta mallarının muhasebe kayıtlarının iz bedeli yerine rayiç bedeli ile tutulduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kaydedilmesini öngörmekte; maliyet bedeli belirlenemeyenlerin ise rayiç değerleri ile kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, genel hizmet alanları ve […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin sınırının aşıldığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir Belediyesi bünyesinde çalışan işçilere, yasal olarak belirlenen yıllık 270 saatlik fazla çalışma süresinin aşıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma süresinin yıllık olarak 270 saatle sınırlı olduğunu belirtirken, bu sürelerin nasıl uygulanacağına dair düzenlemelerin yönetmelikte […]
ÖZET: Belediye tarafından gerçekleştirilen ihale süreçlerinde, alt yüklenicilere ilişkin düzenlemelerin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan yapım işlerine ait idari şartnamelerde, alt yüklenicilere devredilebilecek iş oranlarının, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen limitlerin üzerinde belirlendiği görülmüştür. Bu şartnameye göre, tek bir alt yükleniciye devredilebilecek iş bölümlerinin toplam bedeli sözleşme bedelinin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı mali kaynakların Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak özel bankalarda tutulduğunu ortaya koymuştur. 08.03.2019 tarihli ve 30708 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan bu yönetmelik, kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda değerlendirmelerini zorunlu kılmaktadır. Yönetmelikte, kamu sermayeli bankalar arasında Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ile Ziraat Bankası, Halk […]
ÖZET: Otopark hesabında toplanan fonların, otopark yapımı yerine cari harcamalarda kullanıldığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37. maddesi, otopark alanlarının başka amaçlarla tahsis edilemeyeceğini belirtmektedir. Bu hükme aykırı hareket eden mülk sahiplerine, ilgili idareler tarafından tebligat yapılmakta ve gerekli düzeltmelerin yapılması talep edilmektedir. Eğer mülk sahibi belirtilen süre içinde düzeltme yapmazsa, belediye encümeni veya […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapıların denetiminde imar mevzuatı çerçevesinde uygulanan yaptırımların etkin bir şekilde hayata geçirilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, her inşaatın belediye veya valilikten ruhsat alması gerekmektedir. Ruhsatsız yapılar hakkında yıkım kararı alınması ve bu süreçlerin hızlandırılması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, Meriç Belediyesi’nin kaçak yapı denetimlerinin düzenli bir şekilde yapılmadığı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vergi kesintilerini zamanında Gelir İdaresi Başkanlığı’na iletmediği tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 8. maddesi, vergi sorumlusunun vergi dairesine karşı yükümlülüklerini belirlerken, mükellef tanımının da vergi sorumlularını kapsadığı vurgulanmaktadır. Aynı Kanun’un 11. maddesi, vergi kesme yükümlülüğü olanların, bu vergilerin tam olarak kesilmesi ve ödenmesinden sorumlu […]
ÖZET: Banka hesapları ile muhasebe kayıtları arasında tutarsızlıklar ve hatalı kayıtlar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. Çeltikçi Belediyesi’nin 31.12.2024 tarihli Kesin Mizan ve Bilançosu ile banka mutabakat mektupları karşılaştırıldığında, 102-Banka hesabının 12.162.920,18 TL açık verdiği tespit edilmiştir. İlgili bankalardan alınan yazılara göre, belediyenin hesap bakiyeleri toplamda 1.295.518,46 TL olarak görünmesine rağmen, muhasebe kayıtları […]
ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımlarına ilişkin faturaların zamanında ödenmemesi, gecikme cezası ödenmesine yol açmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesi, elektrik, su ve doğalgaz faturalarını zamanında ödeyememiştir. Bu durum, toplamda 624.567,05 TL elektrik, 171.135,34 TL doğalgaz ve 904.449,44 TL su tüketimi için gecikme cezası/faizi ödenmesine sebep olmuştur. 5018 sayılı Kamu Malî […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen bütçe emanetlerinin bütçeye gelir kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 249. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde, malın alındığı veya hizmetin yapıldığı mali yılı izleyen beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen bütçe emanetlerinin gelir kaydedileceği ve […]
