ÖZET: İşçilerin yıllık izinlerinin yasal çerçevede kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya konmuştur. Belediyede çalışan işçilerin, sosyal hakları kapsamında olan yıllık ücretli izinlerini zamanında kullanmadıkları ve bu durumun, işten ayrılan işçilere birikmiş izin ücretleri ödenmesine yol açtığı tespit edilmiştir. Cumhurbaşkanlığı’nın 30.06.2021 tarihli genelgesinde, 4857 sayılı İş Kanunu gereğince işçilerin yıllık […]
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunması amacıyla tahsil edilen katkı paylarının, ilgili idareye zamanında iletilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediyeler tarafından emlak vergisinin %10’u oranında tahakkuk ettirilen bu katkı paylarının İl Özel İdaresi’ne aktarılmadığı belirlenmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi, bu katkı paylarının tahsil edilmesi ve zamanında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediyelerde zabıta hizmetlerinin yürütülmesinde mevzuata aykırı uygulamalara rastlandığı tespit edilmiştir. Özellikle, kadrolu işçiler ve belediye şirketlerinden alınan personelin zabıta görevlerinde istihdam edildiği görülmüştür. Anayasa’nın 128. maddesi gereğince, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevleri memurlar tarafından yerine getirilmelidir. Zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta personelinin görev […]
ÖZET: İmar Barışı kapsamında yapı kayıt belgesi alan bina sahipleri için emlak vergisi mükellefiyeti oluşturulmamaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 3. maddesi, bina vergisi mükelleflerini tanımlarken, bina maliklerini, intifa hakkı sahiplerini ve binayı malik gibi kullananları mükellef olarak belirlemektedir. Kanun’un 9. maddesi, mükellefiyetin başlangıç tarihlerini düzenlerken, vergi değerini etkileyen durumların bildirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yapı kayıt […]
ÖZET: Kamu alacaklarının tahsil edilmeden ruhsatlandırma işlemlerinin yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlçe belediyesi, ilgili mevzuata aykırı bir şekilde amme alacaklarını tahsil etmeden ruhsat işlemlerine devam etmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 1. maddesi, devlet ve yerel yönetimlerin alacaklarının tahsil süreçlerini düzenlemekte ve bu süreçlerin yerine getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Borçlu abonelerin su kesme işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmemesi, kurumun alacaklarının tahsilini zorlaştırmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Edirne Belediyesi, Su Aboneliği Sözleşmesi Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara uymayarak, iki dönem ve daha fazla borcu bulunan abonelerin su kullanımını kesmemiştir. Bu durum, abonelik teminatını aşan borçların tahsil edilememesine yol açmaktadır. Yönetmelik gereği, borçlu abonelerin suyu kesilmeli ve […]
ÖZET: Belediyenin banka hesaplarındaki nakit varlıklarının nemalandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne göre, belediyelerin mali kaynaklarını etkin bir şekilde kullanması ve izlenmesi gerekmektedir. Yönetmelik, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin, mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda değerlendirmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kurumların kaynaklarını mevduat, ters repo ve katılma hesabı gibi araçlarla değerlendirmesi […]
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi ve ilan-reklam vergisinin tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içindeki ilan ve reklamların vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, gerçek veya tüzel kişiler tarafından yapılan ilan ve reklamlar, vergi mükellefiyetine tabi olup, çevre temizlik vergisi de benzer […]
ÖZET: Gecikme zamlarının mali tablolarda izlenmemesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde tahsilatı henüz gerçekleşmemiş gecikme zamlarını, ilgili yılın mali tablolarında kaydetmemiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması gerektiğini belirtirken, 16. madde […]
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, belediye sınırları içinde bulunan binalardan alınan bir vergidir. Ancak, yapılan denetimlerde, bazı ilçe belediyelerinin bu verginin tarh ve tahakkuk işlemlerini mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. Özellikle, belediye meclislerinin bina grup ve derecelerini belirleme işlemlerini eksik veya hatalı yaptığı, bu durumun da çevre temizlik […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, kamu hizmetlerinin memurlar yerine şirket işçileri aracılığıyla yürütüldüğünü ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin yalnızca memurlar ve kamu görevlileri tarafından ifa edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Zabıta ve itfaiye teşkilatlarının işleyişi, ilgili yönetmeliklerle düzenlenmiş olup, bu […]
ÖZET: Emlak vergisi uygulamalarında 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, Türkiye’deki binalar bu kanun kapsamında vergiye tabi olup, bina vergisinin matrahı, binanın vergi değeri üzerinden hesaplanmaktadır. Bu değer, inşaat maliyet bedeli ile arsa payı değerinin bir araya getirilmesiyle belirlenmektedir. […]
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı ile Faaliyet Sonuçları Hesabı arasındaki uyumsuzluk, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İlçe Belediyesi, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilmesi gereken 11.365.021,80 TL tutarındaki harcamayı, yanlışlıkla 630 Giderler Hesabına kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran […]
ÖZET: Şirket araçlarıyla ilgili trafik cezalarının, şirket bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu cezalar hem idari kadro hem de diğer personel tarafından ihlal edilen trafik kurallarından kaynaklanmaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticaret şirketlerinin ve kamu tüzel kişiliği olan kuruluşların, işlerini yürütürken basiretli bir iş adamı gibi hareket etme yükümlülüğünü […]
ÖZET: İhale sürecinde yeterlilik kriterlerini karşılamayan bir isteklinin, Gölpazarı Belediye Başkanlığı ve Spor Toto Teşkilat Başkanlığı iş birliğiyle gerçekleştirilen 200 kişilik kapalı spor salonu yapım ihalesinde dışarıda bırakılmadığı ve sözleşme imzalandığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereğince, iş deneyim belgelerinin yeterlilik kriterlerini sağlaması zorunludur. İhaleye katılan iki istekliden biri, geçici […]
