ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerdeki müdür kadrolarına sınavsız atama yapıldığını ortaya koymuştur. Rapor, görevde yükselme ve unvan değişikliği gerektiren pozisyonlara, yazılı ve sözlü sınav yapılmadan vekaleten atama gerçekleştirildiğini ve bazı kişilerin, gerekli şartları taşımadan görevlendirme ile müdürlük kadrosuna getirildiğini göstermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, memurların atanma ve yükselme süreçlerini düzenleyerek, liyakat ve […]
ÖZET: Kamu alacaklarının kontrolü yapılmadan gerçekleştirilen ödemeler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme emirleri doğrultusunda yapılan ödemelerde, ilgililerin vadesi geçmiş amme borçlarına dair gerekli kontrol ve belgelendirmeleri sağlamamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından izlenen 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda, geçici kabulü yapılan bazı yatırımların ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı devam eden maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 205. maddenin (b) […]
ÖZET: Ticari hatlı araçların mevzuat gereği bulundurması gereken belgelerin eksikliği ve kontrol eksiklikleri, Mardin Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda ortaya konmuştur. Araç uygunluk belgesi ve vize belgesinin birçok ticari araçta bulunmadığı, ayrıca idarenin bu belgelerin kontrolüne dair yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir. Mardin Büyükşehir Belediyesi’nin yönetmeliklerine göre, ticari taksilerin her yıl araç uygunluk […]
ÖZET: Yapılmakta olan yatırımların geçici kabulü gerçekleştirildiği halde, ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından izlenen 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda bu durumun varlığı dikkat çekmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, geçici kabulü yapılan işlerin tutarlarının belirtilen hesaplara aktarılmasını zorunlu […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, Büyükşehir olmayan bir ildeki bir ilçe belediyesinin işletme müdürlüğü tarafından satılmak üzere alınan ticari malların 153 Ticari Mallar Hesabı yerine doğrudan gider olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 117. maddesi, bu tür malların izlenmesi için 153 Ticari Mallar Hesabı’nın kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik gereği, ticari malların alımında maliyet […]
ÖZET: Belediyenin kredi kartı tahsilatlarının, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak 20 günü aşan sürelerde banka hesabına aktarıldığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, tahsilatların takip eden iş günü içerisinde, kredi kartı ile yapılan işlemlerin ise en geç 20 gün içinde ilgili kurumun kamu bankasındaki hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kurumların bankalarla yapacakları protokollerde […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan bir taşınmazın kiralama süresinin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak 25 yıl olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediye taşınmazlarının yalnızca belirli hükümler çerçevesinde kiraya verilebileceğini belirtirken, 64. maddesi, kiralama süresinin istisnalar dışında on yılı aşamayacağını ifade etmektedir. Ayrıca, 75. madde, kira sözleşmesinin sona ermesinin ardından taşınmazın idareye […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Belediyelerde istihdam edilen sürekli işçiler ile belediye şirketleri aracılığıyla çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmaması, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleriyle çelişmektedir. Bu yönetmelik, kıdem tazminatlarının izlenmesi ve ödenmesi için gerekli olan karşılıkların ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı’na aktarılan katılım paylarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda izlenmediğini ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi gereğince, belediyelerin bir önceki yıl bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranda payın aktarılması öngörülmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, 2024 yılında belediye tarafından ajansa aktarılan 763.699,04 TL tutarındaki payın, ilgili hesap […]
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi mükellef kayıtları ile işyeri açma ruhsatı ve vergi mükellefi sayıları arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesine göre, belediye sınırları içinde bulunan konut ve işyerleri çevre temizlik vergisine tabi tutulmaktadır. Şişli ilçe sınırları içerisindeki aktif işyerleri verileri incelendiğinde, toplamda 70.641 işyerinin bulunduğu, bunlardan yalnızca 40.478’inin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 2024 yılı için […]
ÖZET: Tahakkuk eden vergi gelirlerinin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kalması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, belediyenin gelir ve alacaklarının takibi ve tahsilatı, belediye başkanının sorumluluğundadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz bir şekilde toplanmasından […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, taşınır işlemlerine dair mevzuatta belirtilen yükümlülüklerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Özellikle, bazı taşınırların hurdaya ayırma işlemlerinin tamamlanmadığı görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, ekonomik ömrünü tamamlayan veya kullanılamaz hale gelen taşınırların kayıtlardan çıkarılması gerekmektedir. Ancak, 951 araçtan yalnızca 51’inin hurdaya ayırma işlemi gerçekleştirilmemiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının değer kaybetmesine yol açmaktadır. Ayrıca, taşınır […]
ÖZET: Yapım işlerinde ortaya çıkan önemli imalat hatalarının yükleniciye rücu edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin hizmet binasında, yükleniciden kaynaklanan gizli ayıpların ilgili firmaya bildirilmediği ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun gerekliliklerinin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Kanunun 30. maddesi, yüklenicilerin ve alt yüklenicilerin, yapının fen ve sanat kurallarına uygun olmaması […]
