Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarında bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri, belirli parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Bu durum, ilgili kanunun 62’nci maddesiyle de desteklenmektedir; buna göre, bütçe […]

→

Belediyenin Kadrolu İşçilerine Toplu İş Sözleşmesinde Belirlenen Ücretten Daha Eksik Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kadrolu işçilerine, 2024 yılı için yapılan toplu iş sözleşmesinde belirlenen ücretlerin altında ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, eksik ödenen tutarların 320 Emanetler Hesabına kaydedilmesiyle ortaya çıkmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 32. maddesi, ücretin işveren veya üçüncü kişiler tarafından sağlanan bir iş karşılığında ödenmesi gerektiğini belirtirken, 62. madde ise işçi ücretlerinde herhangi bir […]

→

İlave Ücret Alınamayacak İşlemlerden ve Kişilerden İlave Ücret Alınması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi Sağlık Uygulama Araştırma ve Geliştirme Hastanesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilave ücret alınması yasak olan bazı işlemlerden ve kişilerden ücret talep etmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu’nun Sağlık Uygulama Tebliği’nde, belirli gruplardan ilave ücret alınamayacağı açıkça belirtilmiştir. Bu gruplar arasında şeref aylığı alanlar, harp malulü aylığı sahipleri ve belirli kanunlar kapsamında aylık […]

→

Kamu Alacağı Kontrolü Yapılmaksızın Ödemede Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu alacaklarının kontrolü yapılmadan ödemelerin gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İlgili belediyeler, mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme emirleri doğrultusunda yapılan ödemelerde, alacaklıların vadesi geçmiş amme borçlarına ilişkin gerekli kontrol ve belgelendirmeleri sağlamamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borçların […]

→

Bilgisayar Yazılım Alımlarının Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üzümlü Belediyesi’nin bilgisayar yazılım alımlarında önemli bir usulsüzlük tespit etmiştir. Belediyenin, 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’na kaydettiği 77.733,80 TL tutarındaki yazılım alımları, mevzuata aykırı bir şekilde doğrudan giderleştirilmiştir. Bilgisayar yazılımları, fiziksel varlık olarak değerlendirilmeyen ve kurumun yararlanmayı beklediği haklar kapsamında yer aldığı için, bu harcamaların 260 Haklar […]

→

Dayanıklı Taşınırlar İçin Enflasyon Düzeltme İşleminin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, üniversitenin 2023 yılında enflasyon düzeltme işlemi gerçekleştirmediği dayanıklı taşınırlar ve bu taşınırların amortismanları için 2024 yılı taşıma katsayısı kullanılarak taşıma işlemi yapıldığı belirlenmiştir. 16 Aralık 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 85 Sıra No.lu Genel Tebliğ, kamu idarelerinin mali tablolarının enflasyon etkilerinden arındırılarak doğru bir şekilde raporlanmasını sağlamak amacıyla gerekli […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sultanhisar Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, katma değer vergisi (KDV) indirim uygulamalarına ilişkin önemli bulgulara ulaşılmıştır. Belediyenin, iktisadi faaliyet kapsamına girmeyen giderler için KDV indirimini, bu giderlerin ticari nitelikte olup olmadığına bakmaksızın tüm alımlarda uyguladığı tespit edilmiştir. KDV Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan KDV’nin indirim konusu yapılabileceği belirtilmektedir. […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirdikleri mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmışlardır. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi gereği, harcamaların yıllık toplamının […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Belli Süre Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ayhan Şahenk Tarımsal Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi uyarınca, belirli bir süre gerektiren alımlar için sözleşme imzalanması zorunludur. Ancak, denetimlerde tespit edilen örnekler, bu yükümlülüğün ihlal edildiğini göstermektedir. Denetim sonuçlarına göre, […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda yer alan tanımlar doğrultusunda, geçiş hakkı ve bu hakka ilişkin ücretlerin belirlenmesi için Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından bir yönetmelik yayımlanmıştır. Bu yönetmelik, işletmecilerin ve geçiş hakkı sağlayıcılarının anlaşmalarını serbestçe yapabileceğini ve geçiş […]

→

Mali Tablolarda Yer Alan Rakamlar ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelindeki Rakamların Birbiri ile Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mali tablolar ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelindeki rakamlar arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen bazı yükümlülüklerin yerine getirilmediği ve taşınır işlemlerinin mevzuata uygun olarak kaydedilmediği görülmüştür. Özellikle, taşınır giriş ve çıkış işlemlerinin muhasebe birimine zamanında bildirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Taşınır […]

→

Üniversite Mülkiyetindeki Taşınmazlardan Tahsise Konu Olanlarla İlgili Gerekli Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların tahsisiyle ilgili muhasebe kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, üniversite tarafından diğer kamu idarelerine tahsis edilen arazi ve arsalar için gerekli muhasebe işlemleri gerçekleştirilmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu taşınmazların izlenmesi ve muhasebe kayıtlarının düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, denetim sonucunda, toplam değeri 21.051.769,53 TL […]

→

Emanetler Hesabında Sahiplerine İadesi Yapılmayan, Gelir Kaydedilmeyen veya Niteliği Belli Olmayan Tutarların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin emanetler hesabında, sahiplerine iade edilmemiş, gelir kaydedilmemiş veya niteliği belirsiz tutarların bulunduğunu ortaya koymaktadır. 333 No.lu Hesapta yer alan bu tutarların bir kısmının mahiyeti net olarak belirlenememiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde emanetler hesabının, tahsil edilen tutarların izlenmesi amacıyla kullanıldığı belirtilmektedir. Ayrıca, bu hesapta kayıtlı […]

→

Yevmiye Defterinde Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defterinde geriye dönük kayıt yapılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İncelenen verilerde, bazı yevmiye kayıtlarının geçmişe dönük olarak değiştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli ve sistematik bir şekilde, yevmiye tarihi ve numarasıyla kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu düzenlemelere göre, yevmiye defterinde yer alan kayıtların müteselsil […]

→

Taşınır Bilgilerinin Düzeltilmesi Amacıyla Yapılan Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite taşınırlarına ilişkin düzeltme işlemlerinde muhasebe kayıtlarının hatalı olduğunu ortaya koymuştur. Bu hatalar sonucunda, birikmiş amortisman tutarları ters kayıtla kapatılarak gelir olarak kaydedilmiş ve bu durum, düzeltme işlemi yapılan taşınırlarla ilgili ayrılan amortismanların kayıtlardan çıkarılmasına yol açmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, birikmiş amortismanların ve değer düşüklüğü karşılıklarının […]

→