Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması ve İlgili Hesapların Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi Şirketi’nin kıdem tazminatı yükümlülüklerine ilişkin karşılıkları hesaplamadığı ve mali tablolara yansıtmadığı belirlenmiştir. Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde tanımlanan dönemsellik ilkesi gereği, işletmelerin her dönemdeki faaliyet sonuçlarını bağımsız olarak değerlendirmesi ve gelir-giderlerin tahakkuk esasına göre muhasebeleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. 472 Kıdem Tazminatı Karşılıkları Hesabı’nın işleyişinde, hesaplanan kıdem […]

→

Toplu İş Sözleşmesinde Liyakat İlkesi ile Bağdaşmayacak Hükümlere Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Toplu iş sözleşmesinde yer alan bazı hükümler, liyakat ve eşit davranma ilkeleriyle çelişmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketi ile sendika arasında imzalanan sözleşmede, dışarıdan personel alımlarında işçi çocuklarına öncelik tanıyan maddeler bulunmaktadır. Bu durum, şirketin ihtiyaç duyduğu pozisyonların yerine getirilmesinden ziyade, belirli kişilerin işe alınmasını zorunlu hale getirmektedir. 4857 sayılı İş […]

→

İhalesi Yapılan İşlerin Kontrol Süreçlerinin Etkin Bir Şekilde Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İhale süreçlerinde kontrol mekanizmalarının etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde görevli personel ve komisyonların denetim faaliyetleri yetersiz kalmıştır. Bu durum, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olmayan işlerin gerçekleştirilmesine yol açmıştır. Kontrol teşkilatları ve yapı denetim görevlileri, idare […]

→

Enflasyon Düzeltmesi İşlemleri Sonrasında Oluşan Farkların Dönem Sonunda Mali Tablolara Doğru Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Enflasyon düzeltmesi işlemleri sonrası, 698 Enflasyon Düzeltmesi Hesabı’nda oluşan tutarların dönem sonunda mali tablolara aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idarelerinin 31.12.2023 tarihli mali tablolarının enflasyon etkilerinden arındırılması ve raporlama tarihindeki satın alma gücünü yansıtacak şekilde düzenlenmesi Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmiştir. Bu kapsamda, 16.12.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan […]

→

İdarenin Bazı Alımlarının 4734 Sayılı Kanun’da Öngörülen İhale Usulleri Yerine Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin bazı mal ve hizmet alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle ve parçalara bölünerek gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Kanun’un 5. maddesinde belirtilen temel ilkelerin ihlaline yol açmaktadır. İdarelerin, ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğu vurgulanmaktadır. Ayrıca, aynı ihale konusu içinde […]

→

Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi, Cumhuriyetin ilanı olan 29 Ekim gününü ulusal bayram olarak tanımlamakta ve bu bayramın 28 Ekim günü saat 13.00’te başladığını belirtmektedir. 7033 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler sonucunda, […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. İdarenin yeni hizmet binası ve yol yapım projeleri için geçici kabul işlemleri tamamlanmış olmasına rağmen, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’ndan gerekli çıkış kayıtları yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tamamlanan işlerin tutarlarının bu hesaptan çıkarılarak […]

→

Vidanjör Hizmeti Alım İşinde Teknik Şartname Hükümlerine Aykırı Hareket Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Vidanjör hizmet alımında, teknik şartname hükümlerine uyulmadığına dair tespitler yapılmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, iş emirlerinin belirtilen kurallara uygun olarak düzenlenmediği, foseptik özelliği taşımayan çekimlerin uygun alanlara boşaltılmadığı ve vidanjör araçlarının tam dolmadan boşaltım yaptığı gözlemlenmiştir. İhaleye ilişkin teknik şartnamede, yüklenicinin iş emirlerine 72 saat içinde müdahale etmesi gerektiği ve her ekipte […]

→

Bedelsiz Olarak Belediyeye Devredilen Taşınmazların Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bedelsiz olarak belediyeye devredilen taşınmazların muhasebeleştirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun çerçevesinde gerçekleştirilen bedelsiz devrin ardından, bu taşınmazların değer tespitlerinin yapılmadığı ve muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]

→

Kuvvetli Akım Tesislerinde Yüksek Gerilim Altında Çalışan Personelin EKAT Belgesinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporlarına göre, Elektrik Kuvvetli Akım Tesislerinde yüksek gerilim altında çalışan personelin EKAT belgesine sahip olmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı KHK’nın ek 20. maddesi kapsamında istihdam edilen personelin, elektrik kuvvetli akım tesislerinde çalışabilmesi için gerekli olan Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği’ne uygun belgeleri taşımadığı ortaya çıkmıştır. Yönetmelik, yüksek gerilim altında […]

→

Sözleşmeli Personel ve İşçi Statüsündeki Personelin Müdür Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresinde sözleşmeli personel ve işçi statüsündeki bireylerin müdür olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4. maddesi, kamu hizmetlerinin memurlar, sözleşmeli personel, geçici personel ve işçiler tarafından yürütüleceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, sözleşmeli personelin, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerini yürütme yetkisine sahip olmaması gerektiği anlaşılmaktadır. […]

→

Vergi ve Primler ile Kamu İdarelerine Ait Payların Mevzuatta Öngörülen Sürelerde Ödenmemesi Nedeniyle Bütçeye Ek Yük Getirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadesi geçmiş vergi ve sigorta primleri ile kamu idarelerine ait ödenmemiş paylarının bütçeye önemli bir yük getirdiğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde yönetilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemeler, idarenin bu yükümlülüklerini yerine […]

→

İdare Tarafından İhale Edilen Yapım İşlerinde Yeni Birim Fiyat Hesaplamalarının Mevzuatta Belirtildiği Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde yeni birim fiyatların mevzuata uygun şekilde hesaplanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu işlerde analize dayalı hesaplamalar yapılmadan, miktar belirlenmeden ve ticaret odası onayı olmayan proforma faturalar kullanıldığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yeni birim fiyatların tespitinde analize dayalı yöntemlerin uygulanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]

→

Yeraltı Suyu Kullanan Fakat Kanalizasyon Hizmetinden Yararlanmayanlara Atık Su Bedeli Tahakkuk Ettirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yeraltı suyu kullanan ancak kanalizasyon hizmetinden faydalanmayan abonelere atık su bedeli tahakkuk ettirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. İlgili idare, bu abonelerden atık su bedeli talep ederken, abonelerin itirazları dilekçe ve mahkeme yoluyla yapılmıştır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, atık su altyapı sistemlerini kullananlara kirlilik yükü ve atık su miktarına göre […]

→

Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Duran varlıklar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kurumun aktifinde bulunan duran varlıkların değerini, kullanım süresini ve hizmet kalitesini artıracak nitelikteki harcamaların, ilgili varlıkların değerine eklenmesi gerekirken, 630-Giderler Hesabı’na kaydedildiği belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 27. maddesi, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların kayıtlı […]

→