Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımının Birden Fazla Şirketten Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında birden fazla şirket kullanma durumunu ortaya koymuştur. Belediyenin, kendi bünyesinde kurduğu bir şirket olmasına rağmen, başka bir şirket üzerinden de benzer hizmet alımları gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi, belediyelere personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri, belirli şartlar […]

→

Şirket ile Sendika Arasında İmzalanan Toplu İş Sözleşmelerine Mevzuatında Belirtilen Konular Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmelerinin, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na göre, alkol veya uyuşturucu etkisi altında araç kullanmak yasaktır ve bu durumu ihlal eden sürücülere çeşitli cezalar uygulanmaktadır. Ayrıca, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu gereği, toplu iş sözleşmeleri Anayasa ve kanunların […]

→

Yayla Alanlarındaki Taşınmazların Vaziyet Planlarına İşlenmesi, Sabit Kıymetlere Alınması ve Kullanıcı Tespitlerinin Yapılması İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yayla alanlarına ilişkin yapılan denetimlerde, Orman Genel Müdürlüğü’ne bağlı Bölge Müdürlükleri tarafından ilan edilen bazı yayla alanlarının vaziyet planlarının tamamlanmadığı, bina ve tesislerin sabit kıymet olarak kaydedilmediği ve kullanıcı tespitlerinin yapılmadığı belirlenmiştir. 6831 sayılı Orman Kanunu’nun 17. maddesi çerçevesinde, yayla alanlarının belirlenmesi, kayıt altına alınması ve mevcut yapıların vaziyet planına işlenmesi gibi işlemler gereklidir. […]

→

Yapım İşlerinde İş Artışlarına İlişkin Gerekçe Raporlarının Yetersiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde iş artışlarına ilişkin gerekçe raporlarının yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Kumluca Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı projelerde, iş artış gerekçeleri yüzeysel kalmakta ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda belirtilen kriterlere uygunluk göstermemektedir. Bu mevzuat, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere bağlı […]

→

İdareye Ait Taşınmazlar Üzerindeki İşgaller İçin Herhangi Bir Girişimde Bulunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait taşınmazların izinsiz kullanımıyla ilgili yapılan incelemelerde, bu durum için herhangi bir önlem alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamuya ait arsa ve arazilerin izinsiz işgal edildiğini ve bu işgallerden kaynaklanan ecrimisil gelirlerinin tahakkuk ve tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu gibi yasal düzenlemeler, […]

→

Yılı İçerisinde Harcanamayan Proje Ödeneklerinin Uygulayıcı Kuruluşların Açtığı Banka Hesaplarına Blokeli Olarak Aktarılması ve Bu Kaynakların Takip Eden Yıllarda Muhasebe Sistemi Dışında Yönetilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’nın yatırım programında yer alan projelere ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Uygulayıcı kuruluşlara aktarılan kaynakların yalnızca %50,39’u kullanılabilirken, geri kalan tutarların muhasebe sistemi dışında yönetilmek üzere blokeli olarak aktarıldığı tespit edilmiştir. KOP Bölgesi’nde yatırımların hızlandırılması amacıyla kurulan Başkanlık, bütçesinin önemli bir kısmını proje destekleri […]

→

Banka Kredisine İlişkin Tutarın Muhasebeleştirilmesinde Dönemsellik İlkesine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Banka kredilerinin muhasebeleştirilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yıl sonu mali tablolarında, toplam kredi anapara borçlarının vadesine göre uygun hesaplarda takip edilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kısa ve uzun vadeli banka kredilerinin nasıl kaydedileceğini açıkça tanımlamaktadır. Buna göre, vadesi […]

→

Bir Yıldan Daha Uzun Süreli Verilmiş Teminatların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Bir yıldan daha uzun süreli verilmiş teminatların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı’nda bu tür teminatların izlenmediği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 168’inci maddesi, kamu idarelerinin uzun vadeli depozito ve teminatları bu hesapta takip etmesi gerektiğini belirtmektedir. Yapılan incelemelerde, […]

→

Dönem Ayırıcı Hesapların Kullanımında Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı özel bütçeli idarelerin bölge müdürlüklerinde dönem ayırıcı hesapların kullanımında eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı müdürlüklerde dava giderleri için peşin ödenen tutarların, ilgili dönem ayırıcı hesaplar kullanılmadan doğrudan giderler hesabında muhasebeleştirildiği belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan dönemsellik ilkesi gereği, gelecek aylara ve yıllara ait giderlerin doğru […]

→

Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Duran varlıklar amortisman defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmıştır. İlgili mevzuat gereği, belediyelerin bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayırma yükümlülüğü bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi bu durumu düzenlerken, 491. madde ise amortisman defterinin nasıl tutulacağına […]

→

Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi Kapsamında Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi” kapsamında mevzuata aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İhale kayıt numarası 2023/1349349 olan bu işte, personelin yol ücreti ödemeleri ve servis hizmetleriyle ilgili kontrollerin yetersiz olduğu belirlenmiştir. İdarenin, personelin yol ücretini ödemede izlediği yöntemlerin suistimale […]

→

Sermaye Piyasası Kanunu Uyarınca 30.12.2013 Tarihine Kadar Yürürlüğe Konulması Gereken Yönetmeliklerin Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sermaye Piyasası Kanunu çerçevesinde, 30 Aralık 2013 tarihine kadar yürürlüğe girmesi gereken yönetmeliklerin henüz çıkarılmadığı tespit edilmiştir. 6362 sayılı Kanun’un geçici 1. maddesi gereğince, personel yönetmeliği ile teşkilat, görev ve çalışma esasları hakkında düzenlemelerin bir yıl içinde yapılması gerekiyordu. Ancak, mevcut düzenlemelerin güncellenmesi için gerekli adımlar atılmamış ve bu durum, 2012 tarihinden önce göreve […]

→

Kiralanan Minibüslerin Belediye Faaliyetleri Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Karesi Belediyesi tarafından kiralanan minibüslerden üç tanesinin, belediye hizmetleri dışında kullanıldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görev ve sorumluluklarını tanımlamakta ve bu araçların yalnızca belediyeye ait hizmetlerde kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, incelemeler sonucu, kiralanan minibüslerin, yerel seçimlerdeki başkan adaylarının reklamı için kullanıldığı tespit edilmiştir. Söz konusu […]

→

Sahil Şeridinin Birinci Bölümünde Kıyı Kanununa Aykırı Yapılaşmaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sahil şeridinin birinci bölümünde, 3194 sayılı Kıyı Kanunu ve buna bağlı yönetmelik hükümlerine aykırı yapılaşmalar tespit edilmiştir. Kıyı Kanunu’na göre, sahil şeridi, kıyı kenar çizgisinden kara doğru en az 100 metre genişliğinde tanımlanmıştır. Yönetmeliğin 16. maddesi, 11 Temmuz 1992 tarihinden önce onaylanmış imar planlarının geçerliliğini vurgulamakta ve bu durumun mevcut yapılaşma ile ilişkisini açıklamaktadır. […]

→

Kurumun Muhasebe İşlemlerinin Farklı Birimler Tarafından Yürütülmesi ve Mali Tablolarının Konsolide Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun muhasebe işlemleri, farklı birimler tarafından yürütülmekte ve mali tablolar konsolide edilmemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu’nun varlık ve yükümlülüklerinin tam anlamıyla muhasebeleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Kurum, iki ayrı muhasebe sistemi kullanarak cari bütçe ve IPARD bütçesi işlemlerini yürütmekte, ancak Sayıştay’a sunulan mali tablolar yalnızca cari bütçeye ilişkin bilgileri […]

→