ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi’nin hizmet alımı sözleşmesi çerçevesinde ücretsiz park hizmeti sunumunun yasal dayanağı olmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 4736 sayılı Kanun, kamuya ait kuruluşların herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulayamayacağını belirtmekte ve bu konuda muafiyet yetkisini Cumhurbaşkanına vermektedir. Belediyenin Meclisi tarafından alınan kararlarla bazı kişi ve kurumların […]
ÖZET: Belediyenin kendi şirketlerine kredi kullanımı için kefalet vermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Büyükşehir Belediye Meclisi, çeşitli tarihlerde aldığı kararlarla belediye şirketlerine önemli miktarlarda borçlanma yetkisi vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin şirket kurma ve borçlanma konusundaki yetkilerini düzenlemekte, ancak bu yetkilerin kullanımı belirli sınırlarla çerçevelenmiştir. Özellikle, belediyelerin borçlanma esasları […]
ÖZET: Bazı belediye şirketlerinde, çalışanlar ve aileleri için özel sağlık sigortası poliçelerinin şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na göre, hizmet akdi ile çalışanlar genel sağlık sigortalısı sayılmakta ve bu kişiler için SGK’ya prim ödenmektedir. Kamu kaynağı kullanmayan anonim şirketlerde ise, yalnızca üst düzey yöneticilere özel sağlık sigortası […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı bina işlerinin ihale süreçlerinde uygulama projesi yerine birim fiyat sözleşmesi ile hareket ettiğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesi, kesin projenin onaylanmış ön projeye dayandığını ve uygulama projesinin ise bu kesin proje üzerinden detaylandırıldığını belirtmektedir. Ayrıca, 62. maddeye göre, yapım işlerinin ihale edilmeden önce arsa […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı otoparkların ruhsatsız işletildiğini ve bu otoparklarda park eden araçlar için zorunlu sigorta poliçelerinin yaptırılmadığını ortaya koymuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi gereğince, yetkili idarelerden ruhsat alınmadan işyeri açılamaz ve ruhsatsız işletmeler kapatılabilir. Otoparklar, sıhhi müessese grubunda yer almakta olup, ruhsat alımında araçların hasarlarına karşı […]
ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi Stadyumu’na ait kira alacaklarının tahsili konusunda yasal işlemlerin zamanında başlatılmadığı tespit edilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların kira bedelini belirlenen sürelerde ödemekle yükümlü olduğunu ve bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi durumunda kiraya verenin sözleşmeyi feshetme hakkına sahip olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu, vadesi geçmiş alacakların […]
ÖZET: Maddi duran varlıklar için amortisman ayırma işlemlerinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İncelemeler sonucunda, bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların belirlenmesi ve bunlara ilişkin amortisman süreleri, usulleri ve oranlarının belirlenmesini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin mali tablolarında 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı için enflasyon düzeltmesi işleminin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 23 Aralık 2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesi, enflasyon düzeltmesinin uygulanabilmesi için belirli şartların sağlanması gerektiğini belirtmektedir. Bu şartlar arasında, son üç hesap döneminde […]
BULGU: Kadın ve Çocuk Sığınma Evi Açılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belde nüfusunun yasa ile belirlenen sınırı aşmış olmasına rağmen İdarece kadın ve çocuk sığınma evi açılmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14/a maddesinin, “Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Diğer belediyeler […]
ÖZET: Hizmet alımı işlerinde iş programının eksikliği, fiyat farkı ödemelerinin mevzuata uygunluğunu olumsuz etkilemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen hizmet alımı sözleşmelerinde iş programı bulunmamakta ve bu durum, fiyat farkı ödemelerinin yasal çerçevede gerçekleştirilmesini engellemektedir. İdarenin sözleşme ekleri arasında yer alan Hizmet İşleri Genel Şartnamesi, yüklenicinin işe başlama tarihinden itibaren […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde mevzuat dışı düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. 15.05.2024 tarihinden itibaren geçerli olan sözleşmede, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde belirlenen sınırların dışında konulara yer verilmiştir. Bu durum, sosyal denge tazminatının yalnızca belirli kriterler […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketinin mali kayıt ve işlemlerinde, yükümlülüklerin zamanında yerine getirilmemesi nedeniyle çeşitli gecikme zammı ve idari para cezası ödemeleri tespit edilmiştir. Şirketin, Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde ticari bir yapı olarak, yükümlülüklerini yerine getirme sorumluluğu bulunmaktadır. Bu bağlamda, şirketin menfaatlerini koruma yükümlülüğü, zamanında ödemelerin yapılmasını ve gerekli bildirimlerin süresi içinde gerçekleştirilmesini gerektirmektedir. 2024 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı ilçe belediyelerinin cari yılda verdikleri iş avanslarının bir aylık yasal süre içinde mahsup edilmediği ve bu avanslarla ilgili gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125. maddesi, mutemetlerin aldıkları avanslarla ilgili harcamalarını en geç bir ay içinde belgelerle kanıtlayarak iade etmeleri gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendine dayanarak yapılan alımlarda usul ve esasların Estram tarafından belirlenmediğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, bu Kanun kapsamındaki idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinin nasıl yürütüleceğini düzenlemektedir. 3. maddede ise, ceza ve yasaklama hükümleri dışında kalan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Uşak Belediyesi’nin duran varlıklar amortisman defterini tutmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 491’inci madde, bu defterin tutulması ve kayıt işlemlerinin nasıl yapılacağına dair detayları içermektedir. 04.11.2015 tarihli […]
