Uygulama İmar Planı Plan Hükümlerine Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kılıçarslan Mahallesi’nde yapılan incelemelerde bina inşaatlarının uygulama imar planı hükümlerine aykırılıklarını ortaya koymuştur. 10 Şubat 2020 tarihinde alınan Meclis kararı ile 1/1000 ölçekli imar planında değişiklik yapılmış, ancak 1/5000 ölçekli nazım imar planı notlarında herhangi bir güncelleme yapılmamıştır. İncelemeler sonucunda, belirli parsel ve ada bazında yapılan tespitler, inşaat ruhsatı […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan teminle gerçekleştirdiği alımlarda bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) sistemine kaydedilmediği ve bazı işlemlerin doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek yapıldığı belirlenmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, doğrudan temin usulünün yalnızca belirli koşullar altında kullanılabileceğini belirtmektedir. Ancak, bazı işlerin […]

→

Taşınmazlara Yönelik Muhasebe Kayıtlarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait taşınmazların değerleme işlemlerinin yapılmadığını ve muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, maddi duran varlıkların maliyet bedeli üzerinden hesaplara alınması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, denetim sırasında, taşınmazların yönetiminin İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından yürütüldüğü ve 2006 yılından bu yana değerleme […]

→

Park Alanı Olarak Bütün Vatandaşların Kullanımına Açık Olması Gereken Taşınmazların Amacı Dışında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, park alanı olarak belirlenen taşınmazların amacı dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi imar planlarında, tüm vatandaşların erişimine açık olması gereken bu alanların, ecrimisil karşılığında ticari işletmelere devredildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu, park ve yeşil alanların kamu hizmetine tahsis edilmesini ve bu […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin ve pazarlık yöntemleriyle gerçekleştirdikleri mal ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen %10’luk bütçe sınırının aşıldığını ortaya koymaktadır. Bu aşım, Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmadan gerçekleştirilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun şekilde […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yıllık personel giderleri, mevzuatta belirlenen üst sınırı aşmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin sekizinci fıkrası, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin belirli bir katsayı ile çarpılması sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemeyeceğini belirtmektedir. Nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde bu […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve geçiş hakkının kapsamını belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, bu hakların uygulanmasına dair usul ve esasları düzenleyen bir yönetmelik yayımlamıştır. […]

→

Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi ve Raporların İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin resmi internet sitesinde, kamuoyuna açıklanması zorunlu olan bilgi, belge ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda belediyenin paylaşması gereken mali tablolar, kurumsal mali durum ve beklentiler raporları ile yapılan yardımlar ve teşvikler gibi bilgilerin eksik olduğu belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, mali tabloların […]

→

Hurdaya Ayrılan Taşınırların Kontrol ve Takibinde Eksiklikler Olması (Sayıştay)

BULGU: Hurdaya Ayrılan Taşınırların Kontrol ve Takibinde Eksiklikler Olması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üniversitede hurdaya ayrılan taşınırların muhafazası için ortak bir ambarın bulunmadığı, hurdaya ayrılan taşınırların hurdaya ayırma işlemi yapılan birimlerde muhafaza edilmeye devam edildiği ve bu nedenle kayıtlardan düşülen hurdalar için düzenlenen taşınır işlem fişlerinde teslim alan kısımlarının boş bırakıldığı görülmüştür. […]

→

Tasfiye Edilen Ambalaj Atığı Ayrıştırma Tesisi Makine ve Ekipman Yapım İşi Kapsamında İmalatı Tamamlanan Makine ve Ekipmanların Atıl Durumda Bırakılması (Sayıştay)

ÖZET: Konya Büyükşehir Belediyesi, Ambalaj Atığı Toplama ve Ayrıştırma Tesisi için gerekli makine ve ekipman alımını gerçekleştirmiştir. Ancak, tesisin inşaat sürecinin başlatılmaması nedeniyle alınan makineler atıl durumda kalmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu çerçevesinde, belediyelere katı atıkların yönetimi için tesis kurma yetkisi verilmiştir. 02.08.2022 tarihinde yapılan ihale sonucunda, 44.985.000,00 TL bedelle alınan makinelerin üretimi, yüklenici […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması ve Sermaye Taahhüttü Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile ilgili yapılan incelemelerde, Orta Belediyesi Personel Ltd. Şti’nin toplam sermaye tutarı ile bu hesapta yer alan tutar arasında önemli bir fark olduğu tespit edilmiştir. 27.05.2016 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarının […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüş Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitler, bütçeye konulan ödeneğin %20,53’ünü aşmasına rağmen Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadan gerçekleştirilmiştir. Kanunun 62. maddesi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Kamu İdaresi, hizmet alımları ödeneğinin yetersiz olduğunu ve zorunlu giderlerin […]

→

Asfalt Tesisinde Kullanılmak Üzere Satın Alınan Agreganın Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Asfalt üretim tesisinde kullanılan agrega ve bitüm malzemelerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin tüm taşınır varlıklarını kayda alma zorunluluğunu vurgulamaktadır. Bu yönetmelik çerçevesinde, taşınır giriş ve çıkışlarının Varlık İşlem Fişi ile yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, ilk madde […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyesinin kadrolu işçilerinin yıllık ücretli izinlerinin kullanılmaması, emeklilik talebi sırasında toplu izin ücreti ödenmesine yol açarak idareye ek mali yük getirmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, en az bir yıl çalışan işçilere yıllık ücretli izin hakkı tanımakta ve bu izinlerin verilmesinin zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, kullanılmayan izinlerin iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda […]

→

Süreklilik Gösteren İhtiyaçların Kısımlara Bölünmek Suretiyle Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir üniversitenin kuru gıda, süt ürünleri, hazır yemek ve kırmızı et alımlarının ihale yapılmaksızın kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen düzenlemelere göre, kamu kaynaklarının ekonomik ve hukuka uygun bir şekilde kullanılması […]

→