Şirketin İnternet Sitesinde Yayımlanması Gereken Bazı Bilgilerin Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin internet sitesinde, yasal olarak yayımlanması gereken bazı bilgilerin eksik olduğu tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1524. maddesi gereğince, sermaye şirketleri, kuruluş tarihinden itibaren üç ay içinde bir internet sitesi açmak ve bu sitede kanunen zorunlu ilanları yayımlamakla yükümlüdür. Ayrıca, 31.05.2013 tarihli ve 28663 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelik, denetime tabi sermaye […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayelerin muhasebe kayıtlarında eksik olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu sermaye tutarlarının ve bunlardan doğan kar-zararların doğru bir şekilde izlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, incelemeler sonucunda, belediyenin sahip olduğu %100 sermayeli personel şirketinin kayıtlarında, […]

→

İstisna Kapsamında Olmayan Mal ve Hizmet Alımlarının İhalesiz Olarak Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketleri tarafından gerçekleştirilen araç ve danışmanlık hizmeti alımlarının ihalesiz yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2’nci maddesi, belediyeler ve bağlı kuruluşların mal ve hizmet alımlarının bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtirken, 3’üncü maddesinin (g) bendi, belirli koşullar altında istisnalar getirmektedir. 2024 yılı için belirlenen üst limit […]

→

Tahsisli Kullanılan Taşınmazlara Yönelik Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, diğer kamu idarelerine tahsisli olarak kullandığı taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların tahsisinin ve bu taşınmazların muhasebe işlemlerinin nasıl yürütüleceğini belirlemektedir. Ancak, denetim sonucunda, belediyenin tahsisli olarak kullandığı 21 taşınmaza […]

→

Ankara Büyükşehir Belediyesi ile Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğüne Ücretsiz Araç ve Ekipman Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi (ABB) ile Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) Genel Müdürlüğü’ne, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, bu kurumlara herhangi bir sözleşme veya bedel olmaksızın şirket araçlarının kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılının ilk dokuz ayında, ABB ve ASKİ ile imzalanan personel temin hizmetine ilişkin sözleşmelerde belirtilen özelliklere sahip yabancı menşeli, […]

→

Yevmiye Sisteminde Geçmişe Yönelik Olarak Kayıt Yapılması ve Muhasebe Kayıtlarının Sıralı Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye sisteminde, kayıtların sıralı bir şekilde yapılmadığı ve geçmişe yönelik düzenlemelerin yapıldığı tespit edilmiştir. Belediyenin yevmiye defterinde, yevmiye kayıtlarının birbirini takip etmediği, bazı yevmiye numaralarının atlandığı ve kayıtların sonradan değiştirildiği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin yevmiye tarihine ve müteselsil sıra numarasına göre düzenli bir biçimde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. […]

→

Kamulaştırılan Yerlerle İlgili Emlak Vergisinin Tapu Müdürlüğü Nezdinde Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamulaştırma işlemleriyle ilgili emlak vergisi takibinin yetersizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, mücavir alan sınırları içinde gerçekleştirilen kamulaştırmalarla ilgili belgeleri Tapu Sicil Müdürlüğü’nden temin etmemiştir. Bu durum, kamulaştırılan taşınmazların emlak vergisi değeri ile kamulaştırma bedeli arasındaki farkın kontrol edilmesini imkansız hale getirmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamulaştırma […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatta Belirtilen Konular Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesi ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BEL-SEN) arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinde, mevzuatta belirtilmeyen konulara yer verildiğini ortaya koymaktadır. 14.06.2024 tarihinden itibaren geçerli olan sözleşmede, sosyal çalışmalardan yararlanma ve personele çeşitli günlerde izin verilmesi gibi düzenlemeler yapılmıştır. Ancak, 4688 sayılı Kamu […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarında bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri, belirli parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Bu durum, ilgili kanunun 62’nci maddesiyle de desteklenmektedir; buna göre, bütçe […]

→

Belediyenin Kadrolu İşçilerine Toplu İş Sözleşmesinde Belirlenen Ücretten Daha Eksik Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kadrolu işçilerine, 2024 yılı için yapılan toplu iş sözleşmesinde belirlenen ücretlerin altında ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, eksik ödenen tutarların 320 Emanetler Hesabına kaydedilmesiyle ortaya çıkmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 32. maddesi, ücretin işveren veya üçüncü kişiler tarafından sağlanan bir iş karşılığında ödenmesi gerektiğini belirtirken, 62. madde ise işçi ücretlerinde herhangi bir […]

→

Kamu Alacağı Kontrolü Yapılmaksızın Ödemede Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu alacaklarının kontrolü yapılmadan ödemelerin gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İlgili belediyeler, mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme emirleri doğrultusunda yapılan ödemelerde, alacaklıların vadesi geçmiş amme borçlarına ilişkin gerekli kontrol ve belgelendirmeleri sağlamamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borçların […]

→

Bilgisayar Yazılım Alımlarının Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üzümlü Belediyesi’nin bilgisayar yazılım alımlarında önemli bir usulsüzlük tespit etmiştir. Belediyenin, 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’na kaydettiği 77.733,80 TL tutarındaki yazılım alımları, mevzuata aykırı bir şekilde doğrudan giderleştirilmiştir. Bilgisayar yazılımları, fiziksel varlık olarak değerlendirilmeyen ve kurumun yararlanmayı beklediği haklar kapsamında yer aldığı için, bu harcamaların 260 Haklar […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sultanhisar Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, katma değer vergisi (KDV) indirim uygulamalarına ilişkin önemli bulgulara ulaşılmıştır. Belediyenin, iktisadi faaliyet kapsamına girmeyen giderler için KDV indirimini, bu giderlerin ticari nitelikte olup olmadığına bakmaksızın tüm alımlarda uyguladığı tespit edilmiştir. KDV Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan KDV’nin indirim konusu yapılabileceği belirtilmektedir. […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirdikleri mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmışlardır. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi gereği, harcamaların yıllık toplamının […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda yer alan tanımlar doğrultusunda, geçiş hakkı ve bu hakka ilişkin ücretlerin belirlenmesi için Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından bir yönetmelik yayımlanmıştır. Bu yönetmelik, işletmecilerin ve geçiş hakkı sağlayıcılarının anlaşmalarını serbestçe yapabileceğini ve geçiş […]

→