ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin yasal sınırları aşıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, işçilerin bir yıl içinde yapabilecekleri fazla çalışma süresi 270 saatle sınırlıdır. Ancak, il belediyesi idaresi tarafından hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerden 395’inin, bu sınırı aşarak 907 ile 1191 saat arasında fazla çalışma yaptığı belirlenmiştir. İlgili mevzuat, fazla çalışma […]
ÖZET: İhale Kanunu istisnası kapsamına girmeyen bazı mal alımlarının, bu istisnalar çerçevesinde ihalesiz gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (a) bendinde, tarım ve hayvancılıkla ilgili ürünlerin doğrudan üreticilerden veya ortaklardan alınmasının istisna kapsamında olduğu belirtilmektedir. Ancak, bu alımların yapılabilmesi için, alımı gerçekleştiren kuruluşun bu ürünleri işlemek veya satmak amacıyla kurulmuş olması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bazı araç bakım ve onarım hizmetlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/A maddesi uyarınca geçerli yetki belgesi bulunmayan firmalardan alındığı belirlenmiştir. Bu durum, kamu idarelerinin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere aykırılık teşkil etmektedir. Kanunun 22’nci maddesinde, ihtiyaçların yalnızca belirli bir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idareleri tarafından tahsisli olarak kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis etme yetkisini düzenlerken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi de benzer bir yetki vermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ise, tahsisli taşınmazların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Denetim sonucunda, belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından 89’unun mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini, binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri […]
ÖZET: Belediyenin envanter kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı kamu kurumlarına tahsis edilen araçların takip ve kontrolü yapılmamaktadır. İdarenin sahip olduğu taşıtlar, tescil ve sicil sistemlerinde kayıtlı olmasına rağmen, bu kayıtların envanterle tutarlı olması gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nin kısmi zamanlı eğitmen hizmet alımında, yabancı dil eğitimi veren bazı eğitmenlerin teknik şartnamede belirtilen yeterlilik kriterlerini karşılamadığı tespit edilmiştir. Teknik şartnamede, yabancı dil eğitimi verecek eğitmenlerin üniversite mezunu olmaları, öğretmenlik formasyonuna sahip olmaları ve KPDS/ÜDS/YDS gibi sınavlardan en az 80 puan almaları gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bazı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin enflasyon düzeltmesi işlemlerini gerçekleştirmediği belirlenmiştir. 31 Aralık 2023 tarihinde yürürlüğe girecek olan 85 no.lu Genel Tebliğ, Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinde enflasyon düzeltmesi uygulamalarını detaylandırmakta ve bu süreçte hangi muhasebe kayıtlarının tutulması gerektiğini açıklamaktadır. Tebliğ, enflasyon düzeltmesine tabi tutulacak […]
ÖZET: Korunması gereken tarım arazilerinin yerleşim alanı olarak planlandığı ve bu durumun düzeltilmesi için gerekli revizyonların yapılmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporuna göre, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu çerçevesinde, tarım arazilerinin tarımsal amaçlar dışında kullanımı yasaktır. Ayrıca, alt kademe planların, üst kademe planlara uygun hale getirilmesi için […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin zabıta hizmetlerinde kadrosu zabıta olmayan personelin görevlendirilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, belediye şirketlerinden doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin yanı sıra, zabıta kadrosu bulunmayan beş memurun da bu hizmetlerde çalıştırıldığını ortaya koymaktadır. Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yalnızca zorunlu hallerde ve geçici olarak memurların zabıta biriminde […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda, belirli bir süreyi gerektiren yapım işlerinin sözleşmeye bağlanmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, bu tür alımların sözleşme düzenlenmeden yapılması mevzuata aykırıdır. Özellikle, Kanun’un 53. maddesine dayanan “Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliği”nde, süreli alımlar için sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğu vurgulanmaktadır. Yapılan denetimlerde, kamu […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda, taşınmaz kayıtlarının eksik olduğu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesine aykırı bir durumun söz konusu olduğu belirlenmiştir. Yönetmelik, taşınmazların kaydının nasıl tutulması gerektiğini açıkça tanımlamaktadır; […]
ÖZET: Eskişehir Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde dolmuş plakalarının süresiz verilmesine dair Sayıştay denetim raporları, il ve ilçe trafik komisyonlarının bu uygulamaya zımni olarak izin verdiğini ortaya koymaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, ticari taşıtların çalışma şekil ve şartlarını belirleme yetkisini bu komisyonlara vermektedir. 03.05.1986 tarihli Ticari Plakaların Verilmesinde Uyulacak Usul ve Esaslar Hakkında […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kayıt, değerleme ve envanter işlemlerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydı ve yönetimi için gerekli usul ve esasları belirlemektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu yönetmelik hükümlerine uygun olarak taşınmazların kayıt, değerleme, numaralandırma ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu’nda önemli bulgulara ulaşılmıştır. İncelemeler neticesinde, bazı maddi duran varlıkların amortisman ayrılmadığı veya kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını ve bunların muhasebeleştirilmesine dair usulleri belirlemektedir. Ayrıca, Hazine […]
