ÖZET: Atık su abonelerine çevre temizlik vergisi tahakkuk ettirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi, su ihtiyacını kendi su şebekesi dışında karşılayan ve yalnızca atık su sistemine dâhil olan konut aboneleri için bu verginin tahakkuk ettirilmediğini göstermiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, ön ödemelerin bir kısmını yasal süre içinde mahsup etmemiştir. Ayrıca, süresi içinde mahsup edilmeyen ön ödemelere ilişkin mevzuatta öngörülen yaptırımlar uygulanmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125. maddesi, avans ve kredilerin verilmesi ve mahsup edilmesi ile ilgili detayları içermekte; mutemetlerin, aldıkları avansları harcadıklarına […]
ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımlarına ilişkin teknik şartnamelerde, ihtiyaç duyulan ürün ve hizmetlerin somut bir şekilde tanımlanmaması, alımların etkinliğini ve kontrolünü olumsuz etkilemektedir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesinde belirtilen temel ilkeler doğrultusunda, alım süreçlerinin şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurları sağlaması gerekmektedir. Ancak, teknik […]
ÖZET: Şirket ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmelerinin, mevcut mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na göre, alkol veya uyuşturucu etkisi altında araç kullanımı yasaktır ve bu durumu ihlal eden sürücülere çeşitli cezalar uygulanmaktadır. Ayrıca, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu, toplu iş sözleşmelerinin Anayasa ve kanunlara aykırı düzenlemeler […]
ÖZET: Şirketin mali işlemlerine ilişkin yapılan incelemelerde, kurumsal bir muhasebe sisteminin eksikliği ve arşivleme süreçlerinin yetersiz olduğu belirlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, her tacirin ticari faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranmasını zorunlu kılmakta, yönetim kurulunun ise muhasebe ve finansal denetim konularında gerekli düzenlemeleri yapma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ancak, şirketin muhasebe belgeleri ve arşivleme işlemleri, yasal gerekliliklere […]
ÖZET: Yapım işlerinde, idare onayı alınmadan alt yüklenici çalıştırılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde alt yüklenici, yüklenici ile yaptığı sözleşmeye dayanarak işin bir kısmını gerçekleştiren gerçek veya tüzel kişi olarak tanımlanmıştır. Aynı şartnamede, alt yüklenicilerin çalıştırılabilmesi için idarenin onayının alınması gerektiği, onaylı liste ile birlikte yüklenicinin sözleşme yapması ve […]
ÖZET: İstisna kapsamındaki alımlar için usul ve esasların belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi uyarınca, belirli alımlar için usul ve esasların tanımlanmadığı tespit edilmiştir. Kanun’un 2’nci maddesi, kapsamındaki idareler ve bu idarelerin mal veya hizmet alımlarının nasıl yürütüleceğine dair […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kamu idaresi faaliyetlerinde edinilen maddi olmayan duran varlıkların, özellikle yazılım lisansları ve bilgisayar programları gibi fiziksel varlığı bulunmayan varlıkların, 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Bu varlıklar, doğrudan 630 Giderler Hesabı’na gider olarak kaydedilmiş ve bu durum, yıl sonunda amortisman ayrılmamasına neden olmuştur. Mahalli İdareler […]
ÖZET: MARSU tarafından yeraltı suyu temini amacıyla açılan sondaj kuyularının, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nden gerekli ruhsatlar alınmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, yeraltı suyu işletme sahalarının belirlenmesi ve kuyu açma süreçlerinin ruhsatlandırılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu çerçevede, kuyuların açılması ve kullanılması için arama ve kullanma belgelerinin alınması gerektiği […]
ÖZET: Güneş Enerjisi Santrali (GES) ile ilgili yapılan denetimlerde, kurumlar vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği ve elektrik alımlarında KDV hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. İlgili santralde üretilen elektriğin, dağıtım şirketine satılması nedeniyle KDV hesaplarının devre dışı kaldığı belirlenmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu gereğince, kamu idarelerine ait ticari faaliyetlerin KDV kapsamına girdiği vurgulanmıştır. Belediyelerin, tüzel kişilikleri […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, MARSU’da iç denetim biriminin etkinliğinin düşük olduğunu ve 3 adet iç denetçi kadrosunun oluşturulmadığını ortaya koymaktadır. Geçmiş yıllarda da iç denetçi istihdam edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, iç denetim, kamu idarelerinin iç kontrol sisteminin önemli bir parçasıdır. İç denetim, kaynakların etkin ve […]
ÖZET: Toplu iş sözleşmesinde yer alan bazı hükümler, liyakat ve eşit davranma ilkeleriyle çelişmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketi ile sendika arasında imzalanan sözleşmede, dışarıdan personel alımlarında işçi çocuklarına öncelik tanıyan maddeler bulunmaktadır. Bu durum, şirketin ihtiyaç duyduğu pozisyonların yerine getirilmesinden ziyade, belirli kişilerin işe alınmasını zorunlu hale getirmektedir. 4857 sayılı İş […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kıdem tazminatı ödemeleri ve karşılıklarının hatalı muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. 372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı kullanılmamış, 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında ise 2020 yılından itibaren yalnızca 2.000,00 TL alacak bakiye kalmıştır. 30.12.2024 tarihine kadar bu hesaba herhangi bir kayıt yapılmamış, ödenen kıdem tazminatları ise 630-Giderler Hesabı’na kaydedilerek cari yıl […]
ÖZET: Enflasyon düzeltmesi işlemleri sonrası, 698 Enflasyon Düzeltmesi Hesabı’nda oluşan tutarların dönem sonunda mali tablolara aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idarelerinin 31.12.2023 tarihli mali tablolarının enflasyon etkilerinden arındırılması ve raporlama tarihindeki satın alma gücünü yansıtacak şekilde düzenlenmesi Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmiştir. Bu kapsamda, 16.12.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların, otopark, büfe, sosyal tesis ve kafeterya gibi hizmet alanlarının, belirli sürelerle belediyeye bağlı şirketlere devredilmesine rağmen, bu varlıkların hizmet imtiyaz varlıkları hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 200. maddesi, hizmet imtiyaz varlıkları hesabının, bu tür varlıkların izlenmesi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 201. maddeye göre, hizmet […]
