İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili idarenin gelir kaybına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda işyeri açmanın işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, İşyeri Açma […]

→

Kiraya Verilen Alanların Bazılarında İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Selçuk Üniversitesi tarafından kiraya verilen alanlarda faaliyet gösteren bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Kira sözleşmelerinin 13. maddesinde, kiracıların ilgili belediyeden alacakları ruhsatları üniversiteye teslim etme yükümlülüğü olduğu belirtilmiştir. İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin yönetmelikte, bu ruhsatların yetkili idareler tarafından verilmesi gerektiği […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine eklenen hükümler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda mahalli idarelerde kamu görevlilerine ödenecek sosyal denge tazminatıyla ilgili hukuki düzenlemelere aykırı olarak tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerde istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebileceğini belirtirken, bu tazminatın tavan tutarının 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve […]

→

Kamu İdaresine Ait Spor Tesislerinin Spor Kulübü Derneği Tarafından İşletilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresine ait dokuz spor tesisinin, Spor Kulübü Derneği tarafından işletilmesi ve gelirlerinin bu dernek tarafından tahsil edilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda ortaya konmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin amatör spor kulüplerine destek olabileceğini belirtse de, bu desteklerin yalnızca mahalli idareler ve diğer kamu kurumlarıyla sınırlı olduğu vurgulanmaktadır. Ayrıca, kamu idarelerinin […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin mal ve hizmet alımlarında, doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirilen harcamaların, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aştığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin belirli parasal limitler dâhilinde alım yapmalarına olanak tanırken, bu limitlerin aşılması durumunda Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, 2023 yılı Sayıştay Raporu’na […]

→

Harcanmayan Bağış ve Yardımların Ertesi Yıl Bütçesine Ödenek Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Harcanmayan bağış ve yardımların ertesi yıl bütçesine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerine yapılan bağışların mali yıl sonuna kadar harcanmayan ödeneklerinin bir sonraki yıla devredilmediği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bağış ve yardımların gelir kaydedilmesi, şartlı bağışların uygun şekilde yönetilmesi ve harcanmamış tutarların […]

→

2024 Yılından Önceki Yılın Bilançosunun ve Faaliyet Sonuçları Tablosunun Hatalı Olması Nedeniyle 2024 Yılı Açılış Bilançosunun Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı açılış bilançosunun hatalı olması, 2023 yılına ait bilanço ve faaliyet sonuçları tablosunun eksik ve hatalı düzenlenmesinden kaynaklanmaktadır. 2023 yılı Birleşik Veriler Defteri, manuel olarak hazırlanmış ve elektronik ortama aktarılmamıştır. Bu durum, 2023 yılına ait yevmiye kayıtlarının Sayıştay’a iletilmemesi nedeniyle, 2024 yılı bilançosunun doğruluğunu sorgulanır hale getirmektedir. Kamu İdaresi, yazılım sisteminin 2023 yılına […]

→

Herhangi Bir Faaliyeti Bulunmayan Döner Sermaye İşletmelerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı üniversitelerde faaliyet göstermeyen döner sermaye işletmelerinin varlığını ortaya koymuştur. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yönetmelik, bu işletmelerin kurulabilmesi için belirli onay süreçlerini öngörmektedir. Bu süreçler arasında, ilgili yönetim kurulunun önerisi, Yükseköğretim Kurulu ve Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın uygun görüşleri ile Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı’nın görüşü […]

→

Taşınmazlara İlişkin Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması ve Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazlara ilişkin değer tespit işlemlerinin tamamlanmaması ve taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerekli değer tespitlerini gerçekleştirmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve icmallerinin […]

→

Memurlar Tarafından Yürütülmesi Gereken Asli ve Sürekli Kamu Hizmetlerinde İşçilerin Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde memurlar tarafından yürütülmesi gereken asli ve sürekli kamu hizmetlerinin, işçi statüsündeki personel ile yerine getirildiğini ortaya koymuştur. Mevzuat gereğince, kadro gerektiren görevlerde yevmiyeli personel çalıştırılması yasaktır. Anayasa’nın 128/1. maddesi, kamu hizmetlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun […]

→

Bağış Yoluyla Edinilen Demirbaş ve Cihazların Kayda Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Galatasaray Lisesi revir alanında Sağlık Grubu tarafından bağışlanan 71 adet demirbaş ve cihazın taşınır giriş işlemleri gerçekleştirilmemiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, tüm taşınırların kayda alınmasını zorunlu kılarken, 16. maddesi bağış yoluyla edinilen taşınırların teslim alındığında kayda alınması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, 5018 sayılı Kanun’un 40. maddesi, kamu […]

→

Abone Bilgilerindeki Eksiklikler Nedeniyle Kurum Alacaklarının Takibinde Güçlük Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: Abone bilgilerindeki eksiklikler, kurumun alacaklarının takibinde zorluklar yaşanmasına sebep olmaktadır. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, su faturalarına ilişkin abone bilgilerinin yetersiz olduğu ve bunun tahsilat süreçlerini olumsuz etkilediği ortaya konmuştur. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 58. maddesi, takip taleplerinde borçluların kimlik bilgilerini içermesini zorunlu kılmaktadır. Bu nedenle, alacakların etkin bir şekilde takip edilebilmesi […]

→

Bazı Mal Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Teminle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin bazı mal alımlarını açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, mal alımları, hizmet alımları […]

→

Projelerle İlgili Mevzuata Uygun Olmayan İş ve İşlemlerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite A’nın bilimsel araştırma projeleri birimi tarafından desteklenen projelerde mevzuata uygun olmayan durumları ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, projelerden elde edilen bilimsel sonuçların telif haklarının yükseköğretim kurumuna ait olmasına rağmen, bu hakların korunması için herhangi bir önlem alınmadığı ve bazı eserlerin izinsiz çoğaltıldığı tespit edilmiştir. 26.11.2016 tarihli yönetmelik, bu tür […]

→

Ödenen Güvence Bedellerinin Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mali tablolarında, verilen depozito ve teminatlar hesabının etkin bir şekilde kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 95’inci maddesi, bu hesabın kamu idareleri veya kişilere verilen depozito ve teminatların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelik’in 226. maddesi ise, bu tür değerlerin bir yıldan uzun süreli izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, […]

→