Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında Çalıştırılmakta Olan İşçilerin Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hizmet alımı sözleşmeleri çerçevesinde çalışan işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Kamu idareleri, işçi statüsünde istihdam edilen personelin kıdem tazminatları için ihtiyaten karşılık ayırmakla yükümlüdür. Bu yükümlülük, işçilerin istihdamı nedeniyle oluşan kıdem tazminatı giderlerinin yıllık faaliyetlere yansıtılması gerekliliğini ortaya koymaktadır. 27 Mayıs 2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Bazı Harcama Birimlerine Müdür ve Diğer Personel Atamalarının Yapılmaması, Bütçe Tahsis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı harcama birimlerine müdür ve personel atamalarının yapılmadığını, ayrıca bu birimlere bütçe tahsis edilmediğini ortaya koymuştur. Özellikle Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürü, Afet İşleri Müdürü ve Muhtarlık İşleri Müdürü kadrolarının boş olduğu, bu müdürlüklerin bütçesiz ve faaliyetsiz kaldığı tespit edilmiştir. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile […]

→

Tecil Edilen Emlak Vergisi Tutarlarının Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Tecil edilen emlak vergisi tutarlarının muhasebe kayıtlarında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, tasarrufu kısıtlanan taşınmazlara ilişkin emlak vergisinin tahsil edilmesi gereken 9/10’luk kısmını muhasebe kayıtlarına almamıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 30. maddesi, kısıtlılık süresince emlak vergisinin 1/10 oranında tahsil edilip 9/10’unun tecil edilmesi […]

→

Taşınırlara İlişkin İş ve İşlemlerin Taşınır Mal Yönetmeliği’ne Uygun Şekilde Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olarak yürütülmeyen taşınır işlemleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İncelemeler, taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımıyla ilgili süreçlerin, taşınır yönetim sorumlularının belirlenmesi ve yönetim hesabının verilmesi gibi işlemlerin yönetmelik hükümlerine uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde tanımlanan çeşitli kavramlar ve süreçler, taşınırların etkin yönetimi için kritik […]

→

Otopark Hesabında Toplanan Paranın Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Otopark hesabında toplanan fonların, belirlenen amaçlar dışında harcandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 3194 sayılı İmar Kanunu’na dayanan Otopark Yönetmeliği’nin 4. maddesi, otopark ihtiyacının parselde karşılanamadığı durumlarda belediye meclisince belirlenen ilkelerin uygulanmasını öngörmektedir. Ayrıca, otopark bedeli alınan parsellerin otopark ihtiyacının belediye tarafından karşılanması zorunluluğu bulunmaktadır. Yönetmeliğin “Mali hükümler” başlıklı 10. maddesi, […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde, 03.09.2024 – 09.09.2025 dönemini kapsayan anlaşmada, sözleşmenin kapsamı dışında hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. Türkiye Yerel Yönetim Hizmetleri Kolu Kamu Görevlileri Sendikası (Türk Yerel Hiz-Sen) ile Derik Belediyesi arasında imzalanan bu sözleşme, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı unsurlar içermektedir. Kanun’un 32. maddesi gereğince, sosyal denge […]

→

Taşınmaz İcmal Cetvelleri ile Muhasebe Kayıtları Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz icmal cetvelleri ile muhasebe kayıtları arasında önemli bir uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdaresi tarafından tutulan taşınmaz icmal cetvellerindeki veriler, bilançonun maddi duran varlık hesaplarıyla örtüşmemektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin hazırlanmasına dair usul ve esasları belirlemekte; bu […]

→

Toplu Ulaşım Tahsilat Sisteminin Mali Risk Taşıması (Sayıştay)

ÖZET: Toplu Ulaşım Tahsilat Sistemi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde önemli mali riskler barındırdığı tespit edilmiştir. İlgili belediye, şehir içi toplu taşımada karşılaşılan sorunlar nedeniyle 6 Ağustos 2021 tarihinde bir meclis kararı alarak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi uyarınca kendi araç ve personeli ile yolcu taşıma hizmetine başlamıştır. Ancak, bu süreçte tahsilat işlemlerinin […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin bütçe emanetleri hesabında kayıtlı ödemelerin, mevzuatta belirtilen sıraya göre gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. Bu sırada, vergi, harç ve […]

→

Reklam Panosu Kiralama Hizmetinin Sağlıklı Şekilde Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Reklam panosu kiralama hizmetinin etkin bir şekilde yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konulmuştur. İpsala Belediyesi’nin mücavir alanında, 5 farklı lokasyonda toplam 25 adet (2×3 metre boyutunda) reklam panosu bulunmaktadır. Ancak, bu panoların işletilmesi ile ilgili herhangi bir düzenleyici işlem ya da karar alınmamış olması, belediyenin gelir kaynakları arasında yer alan billboard kiralama […]

→

Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilmesi Gereken Mal Alımının İstisna Kapsamında İhalesiz Olarak Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin park ve yeşil alanlarda kullanılmak üzere fide, fidan, çiçek ve süs bitkileri gibi peyzaj ürünlerini ihalesiz olarak temin ettiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (a) bendi, belirli istisnalar altında mal alımlarının ihalesiz yapılabileceğini öngörse de, bu istisnaların yalnızca […]

→

Tahakkuk Eden Alacakların Tahsilinde Yasal Düzenlemelere Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin tahakkuk eden alacaklarının tahsilinde yasal düzenlemelere uyulmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin gelir kaybı riski ile karşı karşıya kalmasına ve alacakların etkin bir şekilde takip edilmemesine yol açmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye başkanının gelir ve alacakların takibi konusunda birinci […]

→

İmar Planlarında Mezar Yeri Olarak Belirlenen Bazı Alanların Ticari Amaçla Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: İmar planlarında mezar yeri olarak belirlenen bazı alanların, ticari faaliyetler için kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyesi sınırları içinde bu alanların restoran gibi işletmelere tahsis edildiğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu, belediyelerin görev ve yetkilerini belirlerken, mezarlık gibi umumi hizmet alanlarının özel şahıslar veya şirketler […]

→

Belediye Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile Belediyenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye adına tescil edilmiş taşıtlar ile envanter kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Türkiye Noterler Birliği’nden alınan veriler ile belediyenin taşıt envanteri karşılaştırıldığında, 71 aracın belediye adına tescilli olmasına rağmen envanter kayıtlarında yer almadığı belirlenmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen hesap verme sorumluluğu ve taşınırların […]

→

Yönetmelik Hükümlerine Göre İşyeri Açma Ruhsatı Alımı İçin Gereken İtfaiye Raporu Olmadan Ruhsat Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelere itfaiye raporu olmaksızın işyeri açma ve çalışma ruhsatı verildiğini ortaya koymuştur. 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesi, belirli işyerlerinin yangına karşı gerekli önlemleri gösteren itfaiye raporu almasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, umuma açık istirahat ve eğlence […]

→