İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Sayıştay denetim raporlarına göre, işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş […]

→

Abone Bilgilerindeki Eksiklikler Nedeniyle İcra Takibinde Güçlükler Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: Abone Bilgi Yönetim Sistemi (ABYS) ve abonelik sözleşmelerinde Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ile vergi kimlik numarasının eksikliği, icra takip süreçlerinde zorluklar yaşanmasına yol açmaktadır. Bu durum, abonelerin borçlarının yasal yoldan tahsil edilmesini engelleyerek, hukuki süreçlerin aksamasına neden olmaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin mali yönetim ve kontrol sistemlerinin etkinliğini […]

→

Avukatlık Vekalet Ücretlerinden Kaynaklanan Gelir Kaydının Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, avukatlık vekalet ücretlerinin kaydında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri sonucunda elde edilen vekalet ücretlerinin %5’lik kısmı, mevzuat gereği gereken tutardan daha düşük olarak kaydedilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi ve 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, bu ücretlerin dağıtımında belirli […]

→

Yeni Birim Fiyat Tespitine Esas Alınan Rayiçlerin Ticaret ve/veya Sanayi Odasına Onaylatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yapım işi sözleşmelerinde yer almayan ve sonradan eklenmesi gereken imalat kalemlerine ait yeni birim fiyatların belirlenmesinde kullanılan rayiçlerin, Ticaret ve/veya Sanayi Odası’ndan onay alınmadan kullanıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesi, bu rayiçlerin onaylanmasının gerekliliğini vurgulamakta ve onaylanmamış rayiçlerin geçerlilik taşımadığını belirtmektedir. Bu […]

→

Acil Müdahale Edilmesi Gerekli Hatlardan Bazılarına Herhangi Bir İşlem Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Acil müdahale gerektiren atıksu hatlarıyla ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgulara ulaşılmıştır. İdarenin coğrafi bilgi sistemlerinde tespit edilen bazı hatlar için herhangi bir işlem yapılmadığı gözlemlenmiştir. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, su ve kanalizasyon idarelerinin görevleri arasında atıksu hatlarının bakım […]

→

Amortisman Ayrılmayan ve Kayıtlı Değerlerinden Daha Fazla Amortisman Ayrılan Maddi Duran Varlıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklarıyla ilgili önemli bulgulara ulaşılmıştır. İncelemeler sonucunda, bazı varlıkların amortisman ayrılmadığı ve bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların belirlenmesi ve bunların muhasebeleştirilmesi konusundaki esasları ortaya koymaktadır. […]

→

İdare Tarafından İçme ve Kullanma Suyu Tarifelerinin Maliyetinin Altında Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından belirlenen içme ve kullanma suyu tarifelerinin, maliyetlerin altında kalması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’ne ilişkin 2560 sayılı kanunun ilgili maddeleri, su satış tarifelerinin belirlenmesinde maliyet hesaplamalarının esas alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, mevcut durumda idare, “maliyet + kâr” yöntemini uygulamaktan kaçınarak, tarifeleri belirlemiştir. TESKİ […]

→

İhale Usulleri ile Temin Edilmesi Gereken İhtiyaçların Doğrudan Teminle Satın Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresinin mal, hizmet ve yapım işlerine yönelik satın alma işlemlerini incelemiştir. Yapılan denetimlerde, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen parasal limitlerin altında kalmak amacıyla doğrudan temin yöntemi kullanılarak alımların kısımlara bölündüğü tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. ve 32. maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve […]

→

Giyim Yardımı ve Belediyenin Şirketinden Alınan Malzemelere İlişkin Teslim Alma ve Teslim Etme Tutanaklarının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediye şirketi tarafından satın alınan malzemelere ilişkin teslim alma ve teslim etme tutanaklarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Hem malzemelerin alımında hem de işçilere veya firmalara tesliminde bu tutanakların bulunmaması, kamu kaynaklarının yönetiminde hesap verme sorumluluğunu olumsuz etkilemektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 6085 sayılı […]

→

Dağıtım Şirketinin Kullanımında Olan Elektrik Trafo Alanlarından Ecrimisil Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait çeşitli elektrik trafo alanları için ilgili dağıtım şirketlerinden ecrimisil talep edilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesinin belediye taşınmazları için de geçerli olduğunu belirtmektedir. Bu madde, devletin veya özel bütçeli idarelerin mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda ecrimisil […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi bünyesindeki işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na uygun olarak verilmediği görülmüştür. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, yıllık izinlerin işveren tarafından düzenli […]

→

İmar Programlarının Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmar programlarının hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesi, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 10. maddesine uygun olarak, imar planlarının yürürlüğe girmesinden itibaren üç ay içinde gerekli 5 yıllık imar programını oluşturamamıştır. Bu program, kamu kuruluşlarına tahsis edilen alanların bildirilmesini ve kamu hizmet tesislerinin kamulaştırılması için gerekli bütçenin yıllık planlara […]

→

Kiralanan Araçların Görevlendirme Yazısı Olmaksızın Görev Mahalli Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Kiralanan araçların, herhangi bir görevlendirme yazısı olmaksızın İstanbul ili dışındaki görev mahallerinde kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu durum, şirket bütçesinden karşılanan yakıt giderleriyle birlikte gerçekleşmiştir. Şirketin Seyahat Yönergesi, yurt içi seyahatlerin onayını Yönetim Kurulu Başkanı veya Vekilinin vermesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, kiralanan araçların il dışında kullanıldığı ve […]

→

Açık İhale Usulü ile Yapılan Yapım İşinin İş Tamamlanmadan Pazarlık Usulüyle Aynı Yükleniciye İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Açık ihale usulüyle gerçekleştirilen bir yapım işinin tamamlanmadan pazarlık usulüyle aynı yükleniciye yeniden ihale edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 2022/1095838 kayıt numaralı “Kalker Ocağından Sabit Konkasör ile Muhtelif Ebatlarda Agrega Üretilmesi” işinde, %98,28 gerçekleşme oranıyla 03.01.2024 tarihinde geçici kabul yapılmış, ardından aynı işin pazarlık usulüyle daha yüksek fiyatlarla aynı yükleniciye ihale […]

→

Türk Ticaret Kanununa Göre Ayrılması Gereken Yedek Akçenin Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Türk Ticaret Kanunu’na göre, yedek akçelerin ayrılmaması, belediye şirketinin mali tablolarında önemli bir eksiklik olarak tespit edilmiştir. 6102 sayılı Kanun’un 519. maddesi, yıllık kârın yüzde beşinin, ödenmiş sermayenin yüzde yirmisine ulaşıncaya kadar genel kanuni yedek akçeye ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 1 Seri No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde de yedeklerin hesap planında nasıl gösterileceği […]

→