ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan bazı yapı işlerinin kesin kabul tutanakları ve kesin hakediş raporlarının makul süreler içinde düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Bu gecikmeler, yüklenicilerin mağduriyetine yol açmakta, idare ile yüklenici arasında hukuki ihtilaflar doğurmakta ve denetim açısından kontrol zafiyeti yaratmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen düzenlemelere göre, kesin hakediş raporlarının düzenlenmesi, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, avukatlık vekâlet ücretlerine ilişkin muhasebe kayıtlarının hatalı tutulduğunu ortaya koymuştur. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen davalarda hak kazanılan veya ödenen vekâlet ücretlerinin kayıtlarda uyumsuzluklar göstermesi dikkat çekmiştir. 659 sayılı KHK ve ilgili yönetmelik, vekâlet ücretlerinin dağıtımına dair usul ve esasları belirlerken, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu mal alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usulleri yerine, kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Mevzuatta belirlenen parasal limitlerin altında kalan bazı mal alımları, bu yöntemle temin edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde […]
ÖZET: Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, İstanbul Havalimanı Müze Yapımı ve Teşhir Tanzim Uygulaması için döner sermaye işletmesinden ödenek tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 2252 sayılı Kültür Bakanlığı Döner Sermaye Kanunu’nun 6. maddesi, döner sermayenin mali ve yönetsel işlerinin Kültür ve Turizm Bakanlığı merkez kuruluşu tarafından düzenleneceğini belirtmektedir. Kanun, döner sermayenin kullanım […]
ÖZET: İşletme sermayesinin yıllar içinde azalma göstermesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olmuştur. İşletmenin, sermayesini sürdürülebilir bir şekilde koruması gerekirken, yıllar itibarıyla azaldığı ve bu duruma yönelik herhangi bir önlem alınmadığı belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, döner sermaye kavramı kamu idarelerine tahsis edilen sermaye olarak tanımlanmakta ve öz […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dış finansman kaynaklarından sağlanan proje kredileriyle gerçekleştirilen harcamalara yönelik kur değerlemesi işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların izlenmesi ve değerlemesi için belirli kurallar getirmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu kuralların uygulanmadığı ve dolayısıyla gerekli değerleme işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bakanlığın muhasebe defterleri ve […]
ÖZET: Kamu Özel İşbirliği (KÖİ) modeliyle işletilen sağlık tesislerinde yapılan denetimlerde, hizmetlerin yürütülmesinde sözleşme hükümlerine aykırı durumlar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Ek-14 Hizmet Şartları ve yöntem beyanlarına uygun olmayan uygulamalara rastlanmıştır. Özellikle laboratuvar ve görüntüleme hizmetlerinde, belirlenen sürelerin aşılması ve hizmet seviyeleri anlaşmalarının (SLA) ihlali gibi sorunlar ortaya çıkmıştır. Örneğin, laboratuvar […]
ÖZET: Sürekli işçilerin yıllık izinlerinin kullanılmaması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Rapor, bu işçilerin yıllık izin haklarının yasal çerçevede kullandırılmadığını ve bu durumun yüksek miktarda birikmiş izin günlerine yol açtığını ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Merkez Saymanlık Muhasebe Müdürlüğü bünyesindeki harcama birimleri arasında gerçekleştirilen taşınır mal devirlerinde mevzuata aykırı olarak 511 – Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın kullanıldığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, aynı muhasebe biriminden hizmet alan harcama birimleri arasında bedelsiz olarak devredilen maddi duran […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Bakanlığı’nın 260 Haklar Hesabı ile ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. Raporlanan 285.607.582,98 TL bakiyenin, harcama birimlerinde gerekli idari kayıtlarla doğrulanamadığı tespit edilmiştir. 260 Haklar Hesabı, Bakanlık tarafından edinilen hukuki tasarruflar ve belirli alanlarda tanınan hakların izlenmesi amacıyla kullanılmaktadır. Bu hesapta, gayri maddi haklar […]
ÖZET: İlama bağlı ödemelerin zamanında tahakkuk kayıtlarının yapılmaması ve ödeneklerin gecikmeli karşılanması, mahkeme dosyalarının icra aşamasına geçmesine yol açmıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık tarafından gerçekleştirilen ödemelerde, ilamda belirtilen tutarların ödeme aşamasına kadar kaydedilmediğini ve merkez dışı birimlere gereken ödeneklerin geç gönderildiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, mahkemelerce hükmedilen miktarların, vekâlet ücreti ve yargılama giderlerinin […]
ÖZET: Dahilde İşleme Rejimi çerçevesinde, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre tavuk ve balık sektörlerinde ikincil işlem görmüş ürünlerin (İİGÜ) belirlenmediği tespit edilmiştir. Ekonomi Bakanlığı’nın 2005/8391 sayılı kararı, asıl işlem görmüş ürün ile ikincil işlem görmüş ürün tanımlarını içermekte, ancak tarım sektörüne ilişkin 2016/1 sayılı genelgede bu ürünlerin tanımlanmadığı görülmektedir. Bu durum, tavuk tüyü, kafası […]
ÖZET: Kent içi raylı sistem hatları yapım işlerinde, elektromekanik iş grubuna ait kesin projelerin eksikliği, birim fiyat teklif alma sürecini olumsuz etkilemektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu eksikliklerin yüklenicinin yükümlülüklerini net bir şekilde belirlemesini engellediğini ve proje değişiklikleri için mukayese hesabı yapılmasını zorlaştırdığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, iş […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık bütçesinden yapılması gereken harcırah ödemelerinin, Döner Sermaye İşletmesi bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Kararnamenin 490. maddesi ve Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği’nin 16. maddesi, Döner Sermaye İşletmesi’nin gelir ve gider kalemlerini belirlemektedir. Bu yönetmeliğin (n) bendi, yalnızca Ulaşım Emniyeti İnceleme Merkezi […]
ÖZET: Adıyaman Üniversitesi’ne ait bilimsel araştırma projelerinin, belirlenen süreler içinde tamamlanmadığına dair tespitler yapılmıştır. 2016 yılında yürürlüğe giren “Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik” ve Adıyaman Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Yönergesi, projelerin en fazla 36 ay içinde sonuçlandırılmasını öngörmektedir. Ancak, 2013, 2014, 2016, 2018 ve 2019 yıllarında başlatılan ve süresinde tamamlanamayan 14 proje için […]
