Memurun İstifası Sonrası Geri Alınması Gereken Maaş Tutarının İdare Geliri Olarak Değerlendirilmesi ve Sorumluluk Tevcihi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde memurların maaş ödemeleri ve memurluğun sona ermesi durumunda geri alınması gereken tutarlarla ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Kanunun 164. maddesi, memurların aylıklarının peşin ödeneceğini belirtirken, 98. madde, memurluğun sona erme hallerini düzenlemektedir. Emekliye ayrılma ve ölüm dışında memurluğun sona ermesi durumunda, peşin ödenen aylığın geri […]

→

Yiyecek yardımının ayni olarak yapılması gerektiği halde nakit veya temsil araçlarıyla yapılması kamu zararı oluşturur. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, devlet memurlarına yiyecek yardımının nasıl yapılması gerektiğini belirlemektedir. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca ayni olarak, yani yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ödeme ya da para temsili araçlar kullanılarak yardımda bulunulamayacağını vurgulamaktadır. Ayrıca, yiyecek yardımı için ayrılan bütçenin, yemek servisi kurulan […]

→

Proje teşvik ikramiyelerinin görev tazminatından mahsup edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluların tazmini kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Üniversitesi Tıp Fakültesinde görevli öğretim elemanlarına, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu tarafından desteklenen projelerde yer almaları nedeniyle ödenen proje teşvik ikramiyelerinin, görev tazminatından mahsup edilmediği tespit edilmiştir. 2008/13694 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve ilgili hükümler gereğince, teşvik ödemelerinin görev tazminatından mahsup edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, ilgili öğretim elemanlarına yapılan […]

→

Sözleşmeye Aykırılık: Yüklenicinin İşin Tamamlanma Tarihinin Gecikmesi ve Gecikme Cezasının Uygulanması Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir yapım işinin sözleşmeye uygun olarak tamamlanıp tamamlanmadığı ve gecikme cezasının uygulanıp uygulanmayacağı üzerine odaklanmaktadır. Sözleşmenin 25. maddesi gereği, yüklenici işin süresinde bitirmediği takdirde gecikme cezası uygulanacağı belirtilmiştir. İdare, yer tesliminin 29.03.2013 tarihinde yapıldığını ve iş bitim tarihinin 26.07.2013 olduğunu tespit etmiştir. Yüklenici, işin fiziksel olarak bu tarihte tamamlandığını savunsa da, yapılan […]

→

Belediyenin özel güvenlik personeline yönelik eğitim masraflarını üstlenmesi, yüklenici firmanın sorumluluklarını ihlal ederek kamu zararına yol açar. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyenin yüklenici firma elemanları olan silahlı özel güvenlik personeline yönelik hizmet içi eğitim atışlarının maliyetinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve ilgili yönetmelikler gereğince, bu tür eğitimlerin yüklenici firma tarafından finanse edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kararda, özel güvenlik görevlilerinin her yıl en az 25 […]

→

Mesai Saatleri İçinde Yapılan Ek Ödemelerin İptali ve Sorumluluk Yüklenmesi: 2547 Sayılı Kanun ve Yönetmelik Hükümleri Çerçevesinde Kamu Zararının Önlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (f) fıkrasına dayanarak, döner sermaye hesabından ek ödeme yapılan rektör yardımcılarının mesai saatleri içerisinde verdikleri mesleki hizmetler için ek ödeme yapılamayacağını vurgulamaktadır. İlgili yönetmelik hükümleri gereğince, bu tür ek ödemelerin yalnızca mesai saatleri dışında döner sermaye gelirlerine katkı sağlanması durumunda hesaplanabileceği belirtilmiştir. Karar sonucunda, Rektör Yardımcısı’na […]

→

Agregaların Kabulü ve Ödemesi Sürecinde Erken Ödeme İddiasının Reddi: Kamu Zararına Yol Açılmadığına Dair Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Merkez … ve … İlçeleri’nde muhtelif köy yollarında asfalt ve rotmiks yapımında kullanılmak üzere agregaların satın alınması sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlık ele alınmaktadır. İhaleye ilişkin olarak yüklenici tarafından hazırlanan malzemelerin kabulü ve ödemesi sürecinde, erken ödeme yapıldığı iddiasıyla yükleniciye haksız menfaat sağlandığı ve kamu zararına yol açıldığı öne sürülmüştür. Ancak, yapılan […]

→

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olan isteklinin başvuru ehliyeti bulunur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesi nedeniyle şikâyete konu olan ihale kısmının kendi firmalarının üzerinde bırakıldığını tespit etmiştir. Bu durum, idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden kaynaklanan bir hak kaybı ya da zarara uğrama durumunun bulunmadığını ortaya koymaktadır. Dolayısıyla, başvuru […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunun şekil yönünden reddi yerine esasının incelenmesi gerektiği durumda idarenin yükümlülüğü nedir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun şekil yönünden reddedilmesine ilişkin işlemi hukuka aykırı bulmuştur. Başvuru sahibi, şikâyet dilekçesinde, Zeki Mantı-Ölçer Elk. İnş. ve Ticaret A.Ş. İş Ortaklığı’nın ekonomik ve mali yeterliliğe ilişkin belgelerinin yetersiz olduğunu iddia etmiştir. Ancak, itirazen şikâyet dilekçesinde sunulan belgelerin içeriği ile önceki şikâyet dilekçesindeki iddiaların benzer olduğu tespit […]

→

Eksik yatırılan başvuru bedeli nedeniyle reddedilen itirazen şikâyet başvurusunun Danıştay kararıyla esasının incelenmesi mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Denizhan Özel Güvenlik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.’nin yaptığı itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, başvuru bedelinin eksik yatırıldığını tespit etmiştir. İhaleye ilişkin başvuru bedeli, 31.03.2014 tarihi itibarıyla 6.000,00 TL olarak belirlenmişken, başvuru sahibi tarafından yalnızca 2.100,00 TL yatırıldığı anlaşılmıştır. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil […]

→

Teknik şartnameye uygun olmayan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Familya Medikal Tek. Ür. İth. İhr. ve Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan noninvaziv yoğun bakım hastabaşı monitörünün, Teknik Şartname’nin belirli maddelerinde yer alan kritik özellikleri sağlamadığını tespit etmiştir. Özellikle, 3.B.5 maddesinde belirtilen “dalga formları istenen renkte olmalı veya seçilebilmeli ve tarama hızı en az üç farklı seviyede seçilebilmelidir” […]

→

Teknik görüş alınmaksızın tesis edilen işlemin hukuka aykırılığı idarenin takdir yetkisini aşması anlamına gelir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, yeterli teknik görüş alınmaksızın tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Mahkeme, daha önceki kararında, teknik görüş yazısının açıklayıcı nitelikte olmadığını ve ürünün teknik şartnameye uygunluğunun yeterince belirtilmediğini tespit etmiştir. Bu durum, idarenin, mahkeme kararına uymadan işlem tesis etmesinin hukuka aykırılık oluşturduğunu ortaya koymaktadır. Kurul, 4734 sayılı […]

→

Kıyafet giderinin teklif bedeline dahil edilmesi aşırı düşük teklif açıklamasında nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, işçilik hesabının KİK İşçilik Modülü üzerinden yapılması ve teklif bedeli içerisinde kıyafet giderinin yer alması gerektiğini tespit etmiştir. Davacının aşırı düşük teklif açıklamasında, kıyafet giderinin tevsik edildiği ve bu giderin teklif bedeli içinde yer aldığı anlaşılmıştır. Bu durum, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına dair düzeltici işlem belirlenmesinin hukuka aykırı […]

→

İhalenin iptali tebliğinde başvuru süresinin yanlış bildirilmesi, başvuru sahibinin itirazen şikayet hakkını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İhaleyi gerçekleştiren idarenin, ihalenin iptali işleminin tebliği sırasında başvuru süresine dair yanlış bilgi vermesi, Anayasa’nın 40. maddesi gereğince idarelerin, ilgililere başvuru süreleri hakkında doğru bilgi verme yükümlülüğünü ihlal etmiştir. Bu durum, başvuru sahiplerinin hak arama yollarını etkileyerek […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında kuruş altı tutarların yasal geçerliliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Duman Kardeşler Tem. İlaç. Yem. İnş. Turz. Nak. Pet. Otom. Giy. İlet. Gıda Hay. Mad. Eğ. Sağ. Şans Oyun. Paz. Tic.ve San. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasını değerlendirirken, sundukları proforma faturaların toplam tutarlarının yasal olarak geçerliliği bulunmadığını tespit etmiştir. İhale konusu işin birinci kısmında çalışacak 631 personele verilecek giyim giderinin […]

→