Genel temizlik hizmet alımında eksik işlere ceza uygulanmaması ve tazmin hükmünün kaldırılması kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, genel temizlik hizmet alımı işinde eksik yapılan işler nedeniyle ceza uygulanmaması ve buna bağlı olarak tazmin hükmü verilmesi konusu ele alınmıştır. İlgili sözleşmenin 16.1.1. maddesi uyarınca, işin kısmi olarak gerçekleştirilmemesi durumunda ceza kesilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, yapılan incelemede eksik işin sözleşmeye uygun olarak yapılmadığı değil, eksik yapıldığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, […]

→

Yurtdışında sempozyuma katılan personele yapılan harcırah ödemelerinin mükerrerlik teşkil etmediği ve tazmin hükmünün hukuka aykırı olduğu tespit edildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtdışında düzenlenen bir sempozyuma katılan personele yapılan harcırah ödemeleri üzerine yapılan denetim sonucunda ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, yurtdışında görev yapan personele, özel anlaşmaları gereğince yabancı devlet, uluslararası kuruluş veya resmi diğer kuruluşlar tarafından ödeme yapılması durumunda, bu ödemelerin gündeliklerinden indirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, sempozyum masraflarının bütçeden […]

→

Genel temizlik hizmet alımında eksik iş için ceza uygulanmaması ve tazmin hükmünün kaldırılması talebi hakkaniyet ilkesiyle değerlendirildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, genel temizlik hizmet alımı işinde eksik yapılan işler nedeniyle ceza uygulanmaması ve bunun sonucunda tazmin hükmü verilmesi hukuki uyuşmazlık konusu olmuştur. İlgili sözleşmenin 16.1.1 maddesi uyarınca, işin kısmi olarak gerçekleştirilmemesi durumunda ceza uygulanması gerektiği belirtilmiş, ancak yapılan incelemede, işin sözleşmeye uygun fakat eksik yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, sözleşmede eksik yapılan […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda iddiaların şekil yönünden reddi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir itirazen şikayet başvurusunun değerlendirilmesi sırasında, başvuru sahibinin iddialarının sadece şikayet aşamasında öne sürülenlerle sınırlı olmadığına hükmetmiştir. İnceleme sonucunda, davacının şikayet başvurusunun reddi üzerine, 4734 sayılı Kanun’a uygun olarak itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir. Ancak, Kurul kararında, davacının iddialarının esastan değerlendirilmesi yerine şekil yönünden reddedilmesi, hukuka aykırı bulunmuştur. Bu durum, […]

→

Yurtdışı sempozyum katılımcılarına yapılan mükerrer harcırah ödemelerinin Harcırah Kanunu’na aykırı bulunarak tazmin hükmünün tasdik edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yurtdışında düzenlenen bir sempozyuma katılan personele yapılan harcırah ödemeleri üzerine bir hukuki değerlendirme yapılmıştır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde, harcırahın kamu hizmetinin gerektirdiği zorunlu giderleri karşılamak amacıyla yapıldığı belirtilmiş, dolayısıyla katılımcıların konaklama ve diğer masraflarının özel bir firma tarafından karşılanması durumunda, aynı giderler için ayrıca gündelik ödenmesinin mükerrerliğe yol açacağı ifade […]

→

Yıldızları Futbol Akademisi inşaatında fiyat farkı hesaplamasında süre uzatımları dikkate alınmadığı için kamu zararı oluştuğu ve tazmin hükmünün sorumlular uhdesinden kaldırılması gerektiği kararı

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, “Yıldızları Futbol Akademisi İkmal İnşaatı” işinde fiyat farkının hatalı hesaplanması nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. Temyiz dilekçesinde, yüklenici tarafından yapılan hesaplamaların, süre uzatımı verilen günlerdeki fiyat farkı hesaplamasına uygun olmadığı, dolayısıyla kamu zararının hatalı bir şekilde belirlendiği savunulmuştur. Sözleşme ve ilgili mevzuat gereğince, herhangi bir aya ait onaylı iş programındaki ödenek harcanmadığında, […]

→

İstekli statüsündeki katılımcıların ihale sürecindeki işlemlere yönelik itirazen şikayet başvurusunda bulunma hakkı var mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, istekli olabilecek konumda bulunanların sadece ön yeterlik ve ihale dokümanına ilişkin iddialarla değil, aynı zamanda yeterlik başvuruları ve tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına dair idari işlemler hakkında da itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceklerine hükmetmiştir. Bu durum, ihale sürecinde yer alan tüm katılımcıların, ihale dokümanını satın […]

→

Şahıs firmalarının mühendislik faaliyetleri kapsamında ihalelere katılımı Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Hasan Canpolat-Hakan Karabulut İş Ortaklığı’nın, “vasıta üst geçidi yapılması” ihalesine katılımını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, her iki ortağın da inşaat mühendisi olduğu ve sundukları belgelerle asgari iş deneyim tutarını sağladıkları tespit edilmiştir. İhale konusu işin, mühendislik faaliyetleri kapsamında değerlendirilebileceği, dolayısıyla ortaklığın bu alanda faaliyet gösterdiği kabul edilmiştir. Kurul, tüzel kişilikleri ve ana […]

→

AT uygunluk belgesinin imalatçı tarafından düzenlenmesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Öztek Genel Temizlik Ltd. Şti.’nin yol süpürme aracı için sunmuş olduğu AT uygunluk belgesinin geçerliliğini değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde belirtilen AT uygunluk belgesinin, Makine Mühendisleri Odası tarafından düzenlenmediği ve bu belgenin imalatçı tarafından verildiği tespit edilmiştir. Öztek’in sunduğu belgeler arasında, aracın tescil plakasının ve imalatçının düzenlediği uygunluk belgesinin bulunduğu, ayrıca […]

→

Kesin teminatın güncellenmemesi nedeniyle tazmin hükmü ve üst yönetici ile muhasebe yetkilisinin sorumluluğunun kaldırılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenici firmaya ait sözleşmenin feshedilmesi sonrası kesin teminatın güncellenmemesi nedeniyle tazmin hükmü verildiği belirtilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu gereğince, kesin teminatın güncellenmesi ve güncelleme farkının yükleniciden tahsil edilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, güncelleme tutarının tahsil edildiğine dair belge ibraz edilmediği için, tazmin hükmünün esas yönüyle tasdik edilmesine karar […]

→

İl özel idaresi meclis binası yapımında tespit edilen imalat eksiklikleri nedeniyle kamu zararının yükleniciden tazmin edilmesi gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi Meclis Binası Yapım İşinde yapılan denetimlerde tespit edilen imalat eksiklikleri nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereği, projeye uygun olarak yapılmayan işlerin bedellerinin yükleniciden kesilmesi gerektiği vurgulanmış, bu eksikliklerin tazmin edilmesine yönelik kararın onaylanması gerektiği ifade edilmiştir. Denetim sonucunda, proje ve şartnameye aykırı olarak gerçekleştirilen imalatların, […]

→

Fen Lisesi yapımında malzeme yangın sınıfı değişikliği iddiasıyla kamu zararı oluşmadığı ve işlemin yasal düzenlemelere uygun olduğu tespit edildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Fen Lisesi Yapım İşinde kullanılan malzemenin yangın sınıfının değişmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemektedir. İhalede, B1 sınıfı yanıcılığa sahip malzeme kullanılması gerekirken E sınıfı malzeme kullanıldığı belirtilmiş, bu durumun fiyat farkının düşülmesi gerektiği yönündeki iddialar üzerine değerlendirme yapılmıştır. Ancak, yapılan incelemede, malzemenin teknik özelliklerinde bir değişiklik olmadığı ve yükleniciye […]

→

İptal edilen ihale kararlarının ardından sürecin yeniden başlatılması hukuken mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihalenin iptaline ilişkin kararların hukuka uygunluğunu sorgulamıştır. İlgili kararlar, Ankara 2. ve 10. İdare Mahkemeleri tarafından iptal edilmiş ve bu iptallerin ardından ihale sürecinin yeniden başlatılmasının hukuken mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. Bu durum, ihale komisyonunun daha önceki iptal kararlarının geçerliliğini koruduğunu ve yeni bir karar alınmasının hukuki […]

→

Satış tutarı tespit tutanağındaki tarih çelişkisi teklifin esasını etkiler mi ve nasıl değerlendirilmelidir? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, satış tutarı tespit tutanağındaki tarihlerin farklı olmasının önemli bir husus olduğunu tespit etmiştir. Başvuru sahibinin sunduğu fiyat teklifinin dayanağı olan tutanakta, 12.08.2016 tarihinde düzenlendiği belirtilen birinci sayfa ile 03.10.2016 tarihli ikinci sayfa arasında çelişki olduğu anlaşılmıştır. Ancak, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir tarafından yapılan açıklamada, ikinci sayfanın tarihinin […]

→

İtirazen şikâyet başvurularında iddiaların kapsamı genişletilerek mi incelenmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurularının değerlendirilmesinde, başvuru sahibinin iddialarının kapsamının genişletilmesi gerektiğine hükmetmiştir. Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesinde belirtilen temel ilkelerin idarelerce sağlanıp sağlanmadığına dair itirazen şikâyet başvurularının yalnızca şikâyet başvurusunda yer alan hususlarla sınırlı olarak incelenemeyeceği vurgulanmıştır. Kurul, idarenin yasal yetkisinin, İhalelere İlişkin Başvurular Hakkında Yönetmelik hükümleriyle sınırlanamayacağını […]

→