Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İtirazen şikayet başvurusunun hukuki niteliği ve idarenin mahkeme kararlarına uyma zorunluluğu nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun hukuki niteliğini değerlendirirken, 16.12.2013 tarihli dilekçenin şikayet başvurusu olarak kabul edilmesi gerektiğine hükmetmiştir. İdare, başvuru sahibinin teklifinin geçerli sayılmamasının nedenleri ile ihalenin iptal gerekçelerini açıklama talebine yanıt vermiş, ancak bu yanıtın şikayet başvurusu niteliğinde olduğu belirtilmiştir. Dolayısıyla, Kamu İhale Kurumu’nun başvuru dilekçesini idareye göndermesi yönünde tesis […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarının incelenmesi ihale sürecinde hak kaybını önler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, SYS Sistem Yazılım Tasarım San. ve Tic. A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu şekil yönünden reddeden kararının hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İlgili karar, ihale üzerinde kalan Akfel Petrol ve Doğalgaz Mühendislik A.Ş.’nin teklifinin aşırı düşük olduğu ve bu durumun ihale sürecinde ciddi bir hak kaybına yol açabileceği gerekçesiyle iptal edilmiştir. Kurul, başvuru sahibinin […]

→

Aselsan’ın iş deneyim belgesi düzenleme yetkisi olmaması, ihale başvurusunda sunulan iş bitirme belgesinin geçerliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Birtam İnşaat Taah. Tic. A.Ş.’nin ihale başvurusunda sunduğu iş bitirme belgesinin geçerliliğini değerlendirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, Aselsan Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi bir kurum olmadığı belirlenmiştir. Bu durum, söz konusu firmanın iş deneyim belgesi düzenleme yetkisini ortadan kaldırmaktadır. Dolayısıyla, davacı şirketin sunduğu 18.11.2011 tarihli iş […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddi, ihale belgelerinin uygunluğu açısından nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, belgelerin kamu ihale mevzuatına uygunluğu konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. Mahkeme, davacının itirazen şikayet dilekçesinde ileri sürdüğü iddiaların, ihale işlem dosyasında bulunması gereken belgelerle ilgili olduğunu ve somut delil bulunmadığını belirterek, başvurunun şekil yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Ayrıca, davacının aşırı düşük teklif […]

→

Yapım işleri ihalelerinde iş deneyim belgeleri için %80 oranında denetim veya yönetim şartı hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39. maddesindeki “ilk sözleşme bedelinin en az %80’i oranında denetlenen ya da yönetilen” ifadesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu düzenleme, iş deneyim belgelerinin düzenlenmesi açısından önemli bir kısıtlama getirmekteydi. Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararının ardından, bu ifadenin iptali ile birlikte, iş deneyim belgelerinin yeniden incelenmesi ve […]

→

İtirazen şikâyet başvurularında somut delil gerekliliği ihale süreçlerinde nasıl yorumlanmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunun 1. iddiasının hukuki ve somut delillere dayandığını tespit etmiştir. İhalelerde gizlilik ilkesinin uygulanması nedeniyle isteklilerin diğer tekliflere dair detaylı bilgiye sahip olmasının mümkün olmadığı göz önünde bulundurulduğunda, itirazen şikâyet başvurularında ileri sürülen iddiaların somutluğu açısından geniş bir yorum yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, davacı […]

→

İhalenin iptaline neden olan hususların başvuru sahibinin iddialarıyla ilgisi olmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihalenin iptaline ilişkin kararında, başvuru sahibinin iş deneyim belgelerine yönelik iddialarının yerinde görülmediğine karar vermiştir. Ancak, ihalenin iptaline neden olan hususların, başvuru sahibinin şikayet ve itirazen şikayet başvurusuna konu ettiği iddialarla ilgili olmadığı tespit edilmiştir. Kurul, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan iş ortaklığının iş deneyim belgesinin, düzenleyen idareden […]

→

İhale süreçlerinde gizlilik ilkesi, itirazen şikayet başvurularında hak arama hürriyetini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale süreçlerinde gizlilik ilkesinin uygulanmasının gerekliliğini vurgulayarak, isteklilerin diğer isteklilerin teklifleri ve ihale dosyasına sunulan belgeler hakkında yeterli bilgiye sahip olamayacaklarını belirtmiştir. Bu durum, itirazen şikayet başvurularında ileri sürülen iddiaların somutluğu açısından geniş bir yorum gerektirmektedir. Aksi takdirde, kişilerin hak arama hürriyetinin kısıtlanacağı ifade edilmiştir. İnceleme sonucunda, başvuruda belirtilen maliyet hesaplamaları […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda yetki belgeleri ve imza sirkülerinin fotokopi olarak sunulması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin kararında, başvuru dilekçesine eklenmesi gereken belgelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, başvuru sahibinin yetkili olduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya onaylı örneklerinin sunulmadığı, yalnızca fotokopilerinin eklendiği belirtilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesinin 10. fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun […]

→

İhalenin iptaline dair farkına varma tarihinin yanlış belirlenmesi başvuru süresini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddedilmesine ilişkin kararı değerlendirirken, ihalenin iptaline dair işlemin farkına varıldığı tarihin yanlış belirlendiğini tespit etmiştir. Davacı şirket, iptal tarihinden sonra 5 gün içinde başvuruda bulunması gerektiğini belirtmiş, ancak başvurusunu 6 Aralık 2013 tarihinde yapmıştır. Kurul, davacının belirttiği 29 Kasım tarihinin sehven yazıldığını ve gerçek […]

→

Anayasa’nın 40. maddesine aykırı bilgilendirme, hukuki güvenlik ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idarenin doğru bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmediğini tespit etmiştir. Özellikle, davacıya tebliğ edilen düzeltici işlem bildiriminde, Anayasa’nın 40. maddesine aykırı olarak takip edilecek başvuru yolunun yanlış gösterilmesi, hukuki güvenlik ilkesinin ihlaline yol açmıştır. Bu durum, davacı şirketin belirtilen süre ve usul doğrultusunda şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunmasını […]

→

İhalede istekli statüsü kazanan başvuru sahibinin iş deneyim belgesi uygunluk iddiası ehliyet yönünden reddedilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ZK Altyapı İnşaat San. ve Tic. A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin ihale dokümanını satın alarak istekli statüsü kazandığını belirlemiştir. Bu durum, başvuru sahibinin, ihale üzerinde kalan Unitek İnş. San. ve Tic. A.Ş.-Tur İnş. Hafr. Nak. ve Tic. Ltd. Şti. ortaklığının sunduğu iş deneyim belgesinin uygunluğu hakkında iddialarının esasına girilerek […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda somut delil sunma zorunluluğu hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde, idare işleminin hukuka aykırılığına dair yeterli gerekçe sunmadığını tespit etmiştir. İtirazen şikâyet başvurusunun süresi içinde eksikliklerin giderilmediği ve başvuru sahibinin, diğer isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik iddialarını somut delillerle desteklemediği belirtilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun şekil […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda somut gerekçe sunulmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde idare işleminin hukuka aykırılığına dair somut gerekçeler sunmadığını tespit etmiştir. İtirazın, idarenin kararının bildirim tarihinden sonra yapılması nedeniyle, başvuru süresinin son günü olan 30.12.2013 itibarıyla eksikliklerin giderilmediği belirlenmiştir. Kurul, diğer isteklilerin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik iddiaların somut gerekçelere dayanması gerektiğini vurgulamış ve bu eksikliğin, […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda yer almayan iddiaların da incelenmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Cemer İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kanun’un 56. Maddesi gereğince başvuru sahibinin iddialarının esaslı bir incelemeye tabi tutulması gerektiğine hükmetmiştir. Kurul, idarenin yalnızca şikâyet başvurusunda yer alan hususlara yönelik inceleme yapmasını öngören Yönetmelik hükmünün, yasal yetkileri sınırlayamayacağına dikkat çekmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin itirazen […]

→