ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda sözleşme imzalanmaması konusunu ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi uyarınca, belli bir süreyi gerektiren inşaat tadilat ve bakım onarım işlerinde yüklenici ile sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan tebliğin 4’üncü maddesi, bu tür alımlar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinin otel olarak kullanılmak üzere kiraladığı taşınmazın kira bedelinin belediye bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, 19 Ekim 2020 tarihinde Ankara Orman Bölge Müdürlüğü’nden 1.285 metrekarelik bir eğitim binasını on yıllığına kiralamış ve 21 Ekim 2021 tarihinde bu taşınmazı Ilgaz Dağı Turizm ve Sanayi Ticaret Anonim […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların, kamu kurum ve kuruluşları dışında kalan özel hukuk tüzel kişilerine tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca kamu kurumları ve belirli meslek kuruluşlarına tahsis edebileceğini belirtmektedir. Bu kapsamda, diğer dernek ve vakıflara tahsis işlemi gerçekleştirilmesi için yerel idare amirinin izni gerekmekte, ayrıca bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerde hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, zabıta hizmetleri de bu nitelikte olup, dışarıdan hizmet alımı ile gerçekleştirilmesi mümkün değildir. Zabıta teşkilatları, mesleğe kabul, atama […]
ÖZET: Gecekondu Fonuna ait gelirlerin muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde toplanan fon gelirlerinin, 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi gereğince, bu fonun gelirleri belirli bir amaca tahsisli gelirler olarak değerlendirilmelidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu gelirlerin 600 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na uygun ihale usullerinin kullanılmadığını ortaya koymaktadır. İlgili rapor, 4734 sayılı Kanun çerçevesinde temin edilmesi gereken mal ve hizmetlerin büyük ölçüde doğrudan temin usulü ile alındığını göstermektedir. Kamu idareleri, kamu kaynaklarını etkili ve hukuka uygun şekilde kullanma yükümlülüğüne sahiptir […]
ÖZET: Hakediş ödemelerinden yapılan sosyal güvenlik prim borcu kesintilerinin yanlış hesapta kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu kesintilerin 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabı’nda takip edildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 271. maddesi, sosyal güvenlik kurumları adına yapılan tahsilatların 361 no’lu hesapta izlenmesi gerektiğini açıkça […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Ataşehir Belediyesi’nin şartlı bağış yoluyla kendi şirketinden edinilen taşıtların mülkiyetinin devredilmediğini ve bu araçların muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Belediye, şartlı bağış anlaşması çerçevesinde, araçların mülkiyetini tescil etmemiş ve bu bağlamda gerekli işlemleri gerçekleştirmemiştir. Ayrıca, bağış sözleşmesinde yer alan bazı harcamaların, mevzuata aykırı olarak İdare bütçesinden karşılanması şartı […]
ÖZET: Emlak vergisi mükellefleriyle ilgili yapılan incelemelerde, bazı mükelleflerin tahakkuk dönemlerinin atlandığı ve tapu kayıt tarihleri ile mükellefiyet tarihlerinin uyumsuzluk gösterdiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini, gelirlerin zamanında toplanmasını ve muhasebe işlemlerinin doğru bir şekilde kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, emlak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmaz satışlarının muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit etmiştir. İlgili belediye, taşınmaz satışlarında, varlıkların kayıtlı değerleri yerine satış bedellerini kullanarak muhasebe işlemlerini gerçekleştirmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, taşınmazların satışında amortisman ayrılmış varlıkların net değerinin dikkate alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden kayıtlardan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediye harcamalarının tasarruf tedbirlerine aykırı olduğunu ortaya koymuştur. 17 Mayıs 2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu bir şekilde kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu genelgede belirtilen tedbirlere uymayanlar hakkında yaptırımların uygulanacağı vurgulanmıştır. Özellikle, resmi taşıtların yeniden kiralanması ve belirli […]
ÖZET: İhaleli işler kapsamında alınan nakit teminatların, yasal süre olan iki yıl dolmasına rağmen ilgililerine iade edilmediği veya bütçeye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, mal ve hizmet alımlarında teminatların kabul tarihinden veya garanti süresinin sona ermesinden itibaren, yapım işlerinde ise kesin hesap ve kabul tutanağının onaylanmasından sonra […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi ile personel alımı gerçekleştiren şirket arasında imzalanan hizmet alımı sözleşmesinin bedelsiz olarak düzenlendiği tespit edilmiştir. 24 Aralık 2017 tarihinde yürürlüğe giren 696 sayılı KHK ile, belediyelerin kendi bütçeleri üzerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapmalarına yönelik kısıtlamalar getirilmiştir. Bu düzenlemeler, personel alımına ilişkin sözleşmelerin zorunlu olarak bedel […]
ÖZET: Taşınmazların tahsisinde mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmazları, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesindeki süre sınırlarına riayet etmeden tahsis ettiğini ortaya koymaktadır. Bu madde, belediyelerin taşınmazlarını, asli görevleri doğrultusunda, en fazla 25 yıl süreyle bedelli veya bedelsiz olarak diğer kamu kurumları ve mahalli idarelere devretmesine […]
ÖZET: Tarımsal hibelere yönelik alımlarda uygulama hataları tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen tarımsal mal alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (a) bendine uygun olarak doğrudan üreticilerden değil, üçüncü kişilerden temin edilmiştir. Örneğin, hindi palazı, salça makinesi, süt sağma makinesi ve üzüm sıkma makinesi gibi ürünler, kooperatifler […]
