ÖZET: Geçici ve kesin kabul işlemleri arasındaki sürenin teminat süresini aşması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdare tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde, işin tamamlanmasına rağmen kabul işlemlerinin yapılmadığı ve geçici ile kesin kabul tarihleri arasındaki sürenin, idari şartnamede belirlenen teminat süresini aştığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, bu sürelerin […]
ÖZET: Şirket genel kurulunun çalışma usul ve esaslarına dair bir iç yönergenin mevcut olmadığı tespit edilmiştir. Anonim Şirketlerin Genel Kurul Toplantılarının Usul ve Esasları ile Bu Toplantılarda Bulunacak Bakanlık Temsilcileri Hakkında Yönetmelik, genel kurul toplantılarının Türk Ticaret Kanunu ve ilgili mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmesini sağlamak amacıyla iç yönerge hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu yönerge, genel kurul […]
ÖZET: Katı Atık Tesislerinin işletme hakkının devri sırasında, İdarenin ciro paylarının düşük belirlendiği tespit edilmiştir. İstanbul genelinde evsel katı atıkların düzenli depolanması ve bertarafı amacıyla, Odayeri ve Kömürcüoda düzenli depolama alanlarında oluşan depo gazının (LFG) toplanarak elektrik enerjisine dönüştürülmesi işlemleri, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde İdarenin iştiraki olan (X) AŞ’ye ihale edilmiştir. […]
ÖZET: Kamu idaresinin gelir tahakkuk kayıtlarının, gün sonlarında değil, ay sonlarında toplu olarak yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, muhasebe ilkelerine aykırı bir şekilde, 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı’na borç kaydı yapılarak gerçekleştirilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 87. maddesi, gelirlerden alacak tahakkuklarının gün içinde muhasebe birimine bildirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, tahakkuk bordrolarının günlük olarak düzenlenip […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren işyerlerine uygulanan emlak vergisi tahakkuklarının, mesken oranı üzerinden yapıldığı ve bu durumun vergi kaybına yol açtığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina vergisinin mükellefler tarafından ödeneceğini ve meskenler için vergi oranının binde bir, diğer binalar için ise binde iki olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, büyükşehir belediyeleri için […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin dayanıklı taşınır mallarının yönetiminde önemli hatalar tespit etmiştir. Kamu idaresinin mülkiyetindeki taşınırların, ortak kullanıma ayrılmasına rağmen, yalnızca tek bir kişi adına taşınır teslim belgesi düzenlenmesi dikkat çekmektedir. Bu durum, taşınırların yönetimi ve kaydıyla ilgili 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırıdır. İlgili kanun, taşınırların […]
ÖZET: İdareye ait araç muayeneleri için harcama yetkilisi mutemedine verilen kredilerde bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Ön ödeme artığının zamanında iade edilmediği ve aynı iş için kredi mahsubu yapılmadan yeniden kredi verildiği görülmüştür. Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 11. maddesine göre, mutemetlerin harcadıkları tutarlarla ilgili belgeleri belirli süreler içinde muhasebe yetkilisine sunmaları ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci Maddesi’nin (a) ve (b) bendi kapsamına girmeyen alımların bu bent hükümlerine göre gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (a) bendinde, ihtiyacın yalnızca gerçek veya tüzel bir kişi tarafından karşılanabileceği belirtilirken, (b) bendinde ise bu kişinin özel bir hakka sahip olması gerektiği ifade edilmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği, bu […]
ÖZET: Demirbaş alımlarının gider kaydedilmesi konusunda yapılan denetimlerde, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin, demirbaş alımlarını ilgili varlık hesabına kaydetmeyip doğrudan gider olarak gösterdiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 198. maddesi, demirbaşların izlenmesi için gerekli düzenlemeleri içermekte ve bu varlıkların uzun süreli kullanıma uygun olduğunu belirtmektedir. İnceleme sonucunda, toplam değeri 126.000 TL olan yazıcı […]
ÖZET: Maddi olmayan duran varlık alımlarının 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından haklar hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Belediyenin faaliyetleri için edinilen yazılım lisansları, bilgisayar programları ve sertifikalar gibi değerler, 260-Haklar Hesabında kaydedilmek yerine doğrudan gider olarak gösterilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, bu tür harcamaların haklar hesabında izlenmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesi bünyesindeki sürekli işçiler ile belediye şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatlarının izlenmesi için belirli hesapların kullanılacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyede çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı, yalnızca yıl içinde […]
ÖZET: Asfalt yapım işlerinin yürütülmesi sırasında teknik şartname hükümlerine uyulmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Manisa İli Muhtelif Alanlarda Sıcak Asfalt Yapılması” ve “Yunusemre İlçesi Mimar Sinan Bulvarında Bitümlü Sıcak Karışım Yapılması” projelerinde, yüklenicinin gerekli deneyleri yaptırmadığı, dizaynları sunmadığı ve onaylatmadığı belirlenmiştir. Teknik şartnamelerde, bitümlü sıcak karışımların […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen ödemelerin, mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, nakit yetersizliği durumunda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, öncelikle diğer kamu idarelerine yapılması gereken ödemeler, tarifeye dayalı ödemeler […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı olduğu tespit edilmiştir. İmalat dönemlerine ait gerçek imalat tutarları ile iş programındaki ödenek dilimlerinin karşılaştırılmadan hesaplanan fiyat farkları, mevzuat hükümlerine aykırıdır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, ihale tarihinin bulunduğu aya ait temel endeks ile uygulama ayına ait güncel endeksin dikkate alınması gerekmektedir. Ayrıca, yüklenicinin iş programına […]
ÖZET: Yapım ihalelerinde, bazı imalatların uygulama projeleri mevcut olmasına rağmen, karma sözleşme yerine birim fiyat sözleşmesi yapılması tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 6. maddesi, yapım işlerinde karma sözleşmelerin nasıl düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Uygulama projesi bulunan işlerde anahtar teslimi götürü bedel teklif alınması zorunludur. Ancak, bina işleri dışında, uygulama projesi yapılamayan kısımlar için […]
