ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi İdare’sinin Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı harcamalar gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. 17 Mayıs 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı genelgede, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında açılış, konferans, seminer gibi etkinlikler için gezi, yemek ve benzeri davetlerin düzenlenemeyeceği, hediye verilmesinin yasaklandığı belirtilmiştir. Ayrıca, kamu görevlilerinin yılbaşı ve […]
ÖZET: Ödeme aşamasında vadesi geçmiş vergi borcu durumunu gösteren belgenin aranmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, mal veya hizmet alımı ile yapım işleri kapsamında hak sahiplerine yapılan ödemelerde, bu belgenin tahakkuk aşamasında kontrol edildiği görülmektedir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi ve ilgili tebliğler, 5.000 TL’yi aşan vadesi […]
ÖZET: İdarenin elektrik ve doğalgaz faturalarının geç ödenmesi sonucunda, gecikme zammı ödenmesi gerektiği tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, devlet memurları görevlerini dikkatli bir şekilde yerine getirmekle yükümlüdür. Eğer memurların ihmal veya kusurları nedeniyle idare zarara uğrarsa, bu zararın ilgili memurlar tarafından karşılanması gerekmektedir. Ayrıca, kamu görevlilerinin sorumlulukları, amirleri tarafından denetlenmekte ve memurların […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin hazırladığı taşınmaz icmal cetvellerindeki tutarların mali tablolarla uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Kamu idarelerine ait taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin hazırlanmasına yönelik usul ve esaslar, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ile belirlenmiştir. Yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerinin belirlenmesi ve kayıt işlemlerinin nasıl yapılacağına […]
ÖZET: Cumhurbaşkanı izni olmaksızın bazı kişilere toplu taşıma hizmetlerinde ücretsiz yararlanma hakkı tanınması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Raporda, belirli günlerde toplu taşıma hizmetlerinden yararlanan kişilere, yasal bir dayanak olmaksızın ücretsiz hizmet sunulduğu ve bu bedellerin belediye bütçesinden karşılandığı belirtilmiştir. 4736 sayılı Kanun, kamu kurumlarının ücretsiz veya indirimli tarife uygulamalarını sınırlamakta ve bu […]
ÖZET: Vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli bir hata tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, bu gelirleri net tutar üzerinden kaydetmekte, bu da muhasebe ilkelerine aykırılık oluşturmaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, gelir ve giderlerin brüt tutar üzerinden kaydedilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, faiz gelirleri 600 Gelirler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinde memur kadrosunda bulunan personelin müdür olarak atanmasının uygun olmadığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 28. maddesi, memurların ticaretle ilgili faaliyetlerde bulunmalarını yasaklamaktadır. Bu bağlamda, memurların Türk Ticaret Kanunu kapsamında görevli oldukları kurumların iştiraklerinde “tacir” veya “esnaf” olarak değerlendirilebilecek pozisyonlarda yer alması mümkün değildir. Yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yerel belediyelerin cari yılda kullanılmayan bütçe ödeneklerinin yıl sonunda iptal edilmeden bir sonraki yıla devredildiğini ve bu ödenek hesaplarının bilanço ekinde yer aldığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 20. maddesi, kamu idarelerinin bütçelerinde yer alan ödeneklerin belirli amaçlar doğrultusunda kullanılmasını ve kullanılmayan ödeneklerin yıl […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi’nin 2024/440991 ihale kayıt numaralı ihalesinin teknik şartnamesinde, yüklenici personelinin iş takibi için araç temin edilmesine dair hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, ihale […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin memur ve işçi personelinden kesilen sendika aidatlarının zamanında ilgili sendikalara aktarılmadığını ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 25. maddesi, bu aidatların kamu görevlilerinin aylığından kesilerek beş gün içinde sendikaların banka hesaplarına yatırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı mal ve hizmet alımlarını, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. Kanun’un 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtirken, mal ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderleri, 2023 yılı bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarının %40’ını geçmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu giderlerin belirli oranları aşması durumunda yeni personel alımının yasaklandığını ve aşım […]
ÖZET: Bina inşaat harcının hesaplanmasında mevzuata uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen inşaatlar için harçların doğru bir şekilde hesaplanmadığı ortaya çıkmıştır. Ek Madde 6, bina inşaat harcının hangi gruplardan alınacağını ve alt-üst sınırlarını belirlerken, 2005/8730 sayılı Bakanlar Kurulu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin görev alanında faaliyet gösteren bazı işyerlerinin emlak vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye sınırları içindeki binaların bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtirken, 2. madde bina tanımını geniş bir şekilde yapmaktadır. Ayrıca, 3. maddede bina vergisinin, maliki veya intifa […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan 38 taksi durağı ile ilgili olarak, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde herhangi bir ihale gerçekleştirilmediği ve geçmişe yönelik ecrimisil talep edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, belediyelerin kiralama işlemlerinin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirten 2886 sayılı Kanun’un 1. maddesi ile uyumsuzluk göstermektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, […]
