ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından yürütülen yapım işlerinde, yükleniciler tarafından düzenlenen bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerine %2’yi aşan muafiyet uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, tüm riskler için muafiyet oranının en fazla %2, deprem, sel, su baskını, toprak kayması ve terör gibi riskler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dolu müdürlük kadrolarına yapılan görevlendirmeler ve harcama yetkilisi unvanının kullanımıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, bazı müdür kadrolarının, izin, geçici görev veya disiplin cezası gibi nedenlerle boşalmadığı halde, bu kadrolara başka personel görevlendirilerek asaleten atanmış müdürlerin pasif durumda bırakıldığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların […]
ÖZET: Banka teminat mektubunun muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye şirketinin teminat olarak aldığı banka teminat mektubu, 5.500.000,00 TL tutarında olmasına rağmen muhasebe kayıtlarında izlenmemektedir. 1 Sıra Numaralı Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği, muhasebenin temel kavramları ve hesap planı hakkında bilgiler sunmakta, bilanço esasına göre defter tutan gerçek […]
ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi gerektiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi Mal Müdürlüğü’nden alınan aile cüzdanları için tahsil edilen bedellerin, belediye hesaplarıyla ilişkilendirilmemesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu bedellerin bütçeden ödenmesi ve satış sonrası elde edilen gelirlerin belediye bütçesine kaydedilmesi tespit edilmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, aile cüzdanlarının […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, başka bir abonelikten kaynaklanan borcu bulunan bazı abonelere yeni abonelik sözleşmeleri yapılmıştır. VASKİ Uygulama ve Tarifeler Yönetmeliği’nin 37. maddesi, su ve kanalizasyon hizmetlerinden yararlanmak isteyenlerin İdare ile abonelik sözleşmesi yapmasını zorunlu kılmakta ve başvuruların yasal, idari ve teknik açıdan incelenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, borcu olan abonelerin […]
ÖZET: Merkezefendi Belediyesi, diğer kamu idarelerinden tahsis edilen taşınmazlar ile kendi tahsis ettiği taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarını tutmamaktadır. Bu durum, bilançonun bu varlıklarla ilgili doğru ve güvenilir bilgi sunamadığını ortaya koymaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi ve Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazları birbirlerine tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Tahsis edilen taşınmazlar, […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Ödenmesinde Mevzuata Uygunluk Sorunu 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. Bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Hazineye ait taşınmaz satış bedellerinden Gecekondu Fonu’na aktarılması gereken payların, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Kanun’un 12. maddesi, bu fonların oluşturulması ve kullanılması için gerekli gelir kaynaklarını belirlerken, 13. maddesi de toplanan fonların hangi amaçlarla harcanacağını detaylandırmaktadır. Ayrıca, 4706 sayılı Kanun’un 5. maddesi, […]
ÖZET: Yapım işlerinde, uygulama projeleri olmadan ön ve kesin projeler üzerinden ihale yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, yapım işlerinin ihale sürecinde ön proje, kesin proje ve uygulama projeleri belirli tanımlara sahiptir. İhaleye çıkmadan önce uygulama projelerinin hazırlanması zorunludur; ancak bazı istisnai durumlarda ön veya kesin projeler üzerinden ihale […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması sürecinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/a bendi çerçevesinde yapılan işlemler incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, birçok taşınmazın bu kanunun ilgili maddesi uyarınca pazarlık usulü ile kiraya verildiği tespit edilmiştir. Kanunun 1. maddesi, belediyelerin kiralama işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 2. maddesi ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğunu vurgulamaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin gayrimenkul muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin mülkiyetinde bulunan gayrimenkullerin cins tashihlerinin yapılmaması, kayıt formlarının düzenlenmemesi ve icmal cetvellerinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 250 Arsa ve Araziler Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252 Binalar Hesabı’nın mali tablolarda doğru bir şekilde yer […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair düzenlemeler içermektedir. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini belirlenen süreler içinde düzenli bir şekilde kullandırma […]
ÖZET: İdareye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Diğer kamu kurumları tarafından tahsis edilen taşınmazların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak kaydedilmediği tespit edilmiştir. Yönetmelik, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, son beş yıl içinde toplam değeri 2.384.226.304,49 TL olan 50 […]
ÖZET: Vadesi geçmiş bazı kira alacakları için icra işlemlerinin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye tarafından tahakkuk ettirilen ve tahsil süresi dolmuş olan kira alacakları için 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde herhangi bir icra takibi yapılmamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, belediyelere ait vergi ve diğer […]
ÖZET: Zemin altı otoparklarının, binalar hesabında izlenmesi gerektiği halde, yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabında takip edildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemelere göre, binalar ve bunların eklenti parçaları 252-Binalar Hesabında, yeraltı ve yerüstü yapıları ise 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında izlenmelidir. Ancak, yapılan denetimlerde, stadyum, spor kompleksleri, cami, okul ve […]
