ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı bir şirketin iş sağlığı ve güvenliği hizmet alımının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi (a) bendi kapsamında ihale yapılmadan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’na göre işverenlerin mesleki riskleri önleme yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, bu hizmetin yalnızca belirli bir firma tarafından […]
ÖZET: Belediye tarafından yapı ruhsatı verilen inşaat alanlarından toprak hafriyatı harcı alınmasıyla ilgili yapılan denetimlerde, bu harcın yasal dayanağına uygun olarak tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarının belirlenmesi ile ilgili yetkilerin büyükşehir belediyelerine ait olduğunu belirtmektedir. Buna karşın, ilçe belediyeleri bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, ruhsat alınmadan veya imar mevzuatına aykırı olarak inşa edilen yapılar için uygulanan idari para cezalarının, İmar Kanunu’nda öngörülen artırımlarla birlikte uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 42. maddesinin 2. fıkrası, bu tür yapılar için ceza miktarlarının belirlenmesini ve çeşitli durumlara göre artırımların yapılmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde bir fon hesabı oluşturmadığını ortaya koymuştur. Kanunun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12. maddesi, belirli kaynaklardan elde edilen gelirlerin Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda belediyeler adına özel hesaplarda toplanmasını öngörmektedir. Ayrıca, 13. madde, bu fonun, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın izniyle çeşitli konut […]
ÖZET: İdareye ait olmayan yapım işlerinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde incelendiğinde, diğer kamu idareleri mülkiyetinde gerçekleştirilen ve geçici kabulü yapılan yapım işlerine ait imalat tutarlarının 252-Binalar Hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu hesabın yalnızca kamu idarelerine ait binaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Denetim sırasında, spor kulübü […]
ÖZET: Maddi duran varlıklar için amortisman ayırma işlemlerinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise değerinin üzerinde amortisman kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını, uygulanacak süre, yöntem ve oranları Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bazı ilçe belediyelerinde çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde bulunan konut, iş yeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergilerin tahakkuk etmesi, binaların kullanımına bağlıdır ve her yıl […]
ÖZET: BASKİ’nin çevre temizlik vergisi (ÇTV) paylarının tahakkuk ve tahsilat süreçlerinde mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi (BASKİ), belediye ve mücavir alan sınırları içindeki konutlardan tahsil edilen ÇTV paylarını düzenli olarak bildirmemekte ve yalnızca su borçlarına mahsup işlemleri gerçekleştirmektedir. 2464 sayılı Kanun’un ilgili maddelerine göre, tahsil edilen ÇTV ve gecikme zammının %80’inin, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel halk otobüsü işletme ruhsatlarının süresiz ve bedelsiz olarak verilmesini ele almaktadır. Rapor, belediyenin toplu taşıma hizmetlerini ruhsatlandırma yoluyla üçüncü kişilere bedelsiz ve süresiz olarak devrettiğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini yürütme yetkisi tanırken, bu hizmetlerin imtiyaz veya ruhsat yoluyla devredilebileceğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin bazı hükümleri, mahalli idarelerde kamu görevlilerine yönelik hukuki düzenlemelere aykırı bulunmuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 15. maddesi, sosyal denge tazminatının ödenebileceği tavan tutarını belirlemekte ve bu tutarın yalnızca belirli kriterlere göre farklılık gösterebileceğini ifade etmektedir. Bu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin cari yılda tedarik ettiği çeşitli bilgisayar yazılımları ve lisansları, 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’na kaydedilerek doğrudan giderleştirilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesinde, iktisadi değer taşıyan harcamaların 260 no.lu hesapla izlenmesi gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, 214. maddede maddi olmayan duran varlıkların amortismanlarının […]
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların, ihale yapılmadan ecrimisil karşılığında kullanılması uygulaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu rapor, taşınmazları işgal eden gerçek veya tüzel kişilerin tahliyesine yönelik hukuki işlemlerin yapılmadığını, bunun yerine ecrimisil tazminatının belirlenerek taşınmazların kullanılmaya devam edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, taşınmazların işgali […]
ÖZET: Yapılandırılarak tecil edilmiş alacakların yanlış hesaplarda takip edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait kısa vadeli faaliyet alacaklarının, 122 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı yerine 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tecil ve tehir edilen alacakların doğru hesaplarda […]
ÖZET: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi (EHTV) Beyannameleri üzerinde gerekli kontrollerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, elektrik ve havagazı tüketen mükelleflerin beyanlarının doğruluğu ve tamlığına yönelik denetimlerin eksik olduğu görülmektedir. EHTV, belediye sınırları içinde elektrik tüketimi üzerinden alınan bir vergi olup, bu verginin tahsilinden sorumlu olan kuruluşlar, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’na […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi Kültür Daire Başkanlığı ve Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde mevzuata aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İncelenen ihaleler arasında, İstanbul genelinde düzenlenecek kültürel ve sanatsal etkinlikler ile tanıtım hizmetleri için yapılan 2023/1318097, 2023/1346092 ve 2023/1347879 kayıt numaralı ihaleler bulunmaktadır. Bu ihalelerde, […]
