Belediye ortak olduğu ve daha önce yüzde 88 hissesine sahip olduğu şirketin, geri kalan yüzde 12 hissesini de devralmıştır. Bunun üzerine şirkette çalışan işçiler dilekçe ile emsal Yargıtay kararları sunularak kendilerine ilave tediye ödenmesini talep etmişlerdir. Bu durumda, ilgili personele ilave tediye ödemesi yapılıp yapılamayacağı (Soru Cevap)

İlave tediye ödemesi, 6772 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde yapılmaktadır. Anılan Kanun’un birinci maddesi hükmü çerçevesinde, konunun belediyelere bakan yönüyle sermayesinin yarısından fazlası Devlete ait olan şirketler, kamu iktisadi teşebbüsleri ile belediyeler ve bunlara bağlı teşekküllerde istihdam edilen işçiler ilave tediye ödemesi almaktadırlar. (3460 sayılı Kanun bugün itibari ile yürürlükte olan bir kanun değildir. 3659 sayılı Kanun ise, banka ve Devlet kurumlarında çalışan memurların aylıkları ile ilgili düzenleme getirmiş ve halen yürürlüktedir.)

Dolayısı ile konunun anlaşılabilmesi için belediye şirketlerinin, devlet sermayesi niteliği taşıyıp taşımadığı ya da KİT sayılıp sayılmadığının çözümlenmesi ayrıca belediyelere bağlı teşekkül kavramının anlaşılması gerekmektedir.

Belediyeler, 5393 sayılı Kanun’un 70’inci maddesi kapsamında, kendilerine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usûllere göre şirket kurabilmektedirler.

→

Belediyede genel idare hizmetleri sınıfında görev yapan ve teknik eğitim fakültesi öğretmenlik bölümü mezunu olan personelin, yapılacak görevde yükselme sınavına teknikerlik kadrosu için girip giremeyeceği (Soru Cevap)

Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 9 uncu maddesi çerçevesinde tekniker kadroları, unvan değişikliğine tabi kadrolar arasında sayılmaktadır.

Hükme göre tekniker kadrosuna atanabilmek için aranan özel şartlar arasında, en az iki yıl süreli mesleki veya teknik yüksekokulların teknik bölümlerinden tekniker unvanı ile mezun olmak şartı aranmaktadır.

Hükümden anlaşılacağı üzere;

→

Kadrolu işçilerin ücretlerine Toplu İş Sözleşmesinde belirlenen oranın üzerinde zam yapılıp yapılamayacağı (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar … Belediyesinde çalışan kadrolu işçilerin ücretlerine Toplu İş Sözleşmesi’nde belirlenen oranın üzerinde zam yapılarak ödeme yapıldığı görülmüştür. …ile yetkili sendika arasında imzalanan ve 15.02.2017 ile 14.02.2019 tarihleri arasında yürürlükte olan Toplu İş Sözleşmesi’nin; “Taban ücret” başlıklı 60’ıncı maddesinde; “… Belediye Başkanlığı işyerinde çalışan taraf sendika üyesi işçilerinden […]

→

Atama yapılacak müdür kadrosunun derecesi için ilgilinin hizmet süresinin uyumlu olması gerektiği (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar 10 yıl hizmeti bulunma şartını taşımayan zabıta komiseri … 2 nci dereceli zabıta müdürü kadrosuna atanarak bu kadro için belirlenen özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödeme tutarlarının ödendiği görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68’inci maddesinin (B) fıkrasında, kurumların 1’inci ve 2’nci dereceli kadrolarına en […]

→

Yükseköğrenim görmüş olma şartını taşımayan zabıta komiserinin 1 inci derece belediye başkan yardımcısı kadrosuna atanarak, kendisine bu kadronun ek göstergesi, özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödemesinin esas alınarak aylık ödenmesi (Sayıştay)

1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar Yükseköğrenim görmüş olma şartını taşımayan zabıta komiseri …’ın 1 inci derece belediye başkan yardımcısı kadrosuna atanarak, kendisine bu kadronun ek göstergesi, özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödemesinin esas alınarak aylık ödemesi yapıldığı görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Derece yükselmesinin usul ve şartları” başlıklı 68’inci […]

→

Belediye başkan yardımcısı kadrosundan müdürü kadrosuna atanan personelin maaş ve diğer özlük haklarının nasıl belirleneceği (Sayıştay)

1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar Belediye Başkan Yardımcısı kadrosundan Çevre Koruma ve Kontrol Müdürü kadrosuna atanan …’ın aylığının müdür kadrosu yerine, belediye başkan yardımcısı kadrosuna ait ek gösterge, özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödeme gösterge ve oranlarının esas alınarak hesaplandığı görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Göstergeler” başlıklı 43’üncü maddesinde; […]

→

4734 sayılı Kanun kapsamında ihale komisyonlarında görevlendirilen personele mali sigorta yaptırılıp yaptırılamayacağı, bu personele huzur hakkı vb. ödeme yapılıp yapılamayacağı (Soru Cevap)

Bilindiği üzere mevzuatımızda kamu görevlilerine yapılacak ödemeler, kanun ya da toplu sözleşme hükümleri ile düzenlenmektedir. İhale komisyonlarında görevlendirilen personel, ek mali sorumluluk ve risk altına girmekle birlikte, mevzuatımızda bu personel için yapılacak herhangi bir ilave ödeme ya da mali sorumluluk sigortası düzenlemesi bulunmamaktadır. Bu çerçevede, komisyonlarda görevlendirilen personel için bu görevlendirmelerin asli görevlerinin bir parçası […]

→
onecikan-yargitay

Fazla ödenen memur özlük haklarında, idarelerin sebepsiz zenginleşmeden doğan geri iade taleplerinde zaman aşımı süresinin başlangıcı (Yargıtay)

3. Hukuk Dairesi         2020/3409 E.  ,  2020/7916 K. “İçtihat Metni” MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ Taraflar arasındaki alacak davasının mahkemece yapılan yargılaması sonucunda, davanın usulden reddine yönelik olarak verilen hükme karşı Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından kanun yararına temyiz yoluna başvurulmakla; dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü: Y A R G I T A Y K A R […]

→

3713 sayılı Kanun kapsamında ataması yapılan personelden bilahare okul bitirenlerin sınavsız atanması (ÇŞB)

ÖZET: 3713 sayılı Kanun kapsamında atanan personelin, daha sonra okul bitirenlerin sınavsız olarak atanma durumuna ilişkin değerlendirmeler yapılmıştır. Bu çerçevede, ilgili yazıda belirtilen hükümlere göre, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu’nun Ek 1. maddesi ve Geçici 15. maddesi uyarınca, atama teklifinin yapıldığı tarihte belirli unvanları ihraz edenlerin, kamu kurum ve kuruluşlarına sınavsız atanabileceği ifade edilmiştir. Danıştay […]

→

Avukatlara yapılan vekâlet ücreti ödemesinde kümülatif vergi matrahının dikkate alınmaması (Sayıştay)

 7. Daire 413 no.lu ve 17.12.2020 tarihli Karar … Belediyesinde avukatlara yapılan vekâlet ücreti ödemesinde kümülatif vergi matrahının dikkate alınmaması, yapılan brüt ödemenin tamamına %15 vergi oranı uygulanarak eksik gelir vergisi kesintisi yapılması suretiyle kamu zararına neden olunması iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun; “Mevzuu” başlıklı 1’inci maddesinde; “Gerçek kişilerin […]

→

Belediye görevli personel çocuklarına ilişkin kreş ücreti alınmamasının kamu zararı oluşturmayacağına ilişkin (Sayıştay)

 7. Daire 413 no.lu ve 17.12.2020 tarihli Karar … Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğüne bağlı olarak hizmet sunan kreşlere kayıt yaptıran memur çocukları için ilgili personelden herhangi bir ücret alınmayarak kamu zararına neden olunması iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; …Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan ve 2018-2019 yılları içerisinde yürürlükte bulunan sosyal denge […]

→

Tekniker olarak görev yapan ve lise mezunu olan personele, yükseköğrenim mezunları için öngörülen özel hizmet tazminatının ödenmesi (Sayıştay)

3. Daire 367 no.lu ve 15.12.2020 tarihli Karar Tekniker olarak görev yapan ve lise mezunu olan …………’na, yükseköğrenim mezunları için öngörülen özel hizmet tazminatının ödenmesi sonucu ………… TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir. 22.03.2019 tarihli ve 2019/848 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 2019 yılında da uygulanmasına devam […]

→

Mevzuata aykırı olarak sözleşmeli tercüman istihdam edilmesi (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunanların dinlenilmesi sonucunda; …. …..’ün sözleşmeli tercüman kadrosunda mevzuat hükümlerine aykırı olarak istihdam edildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 49’uncu maddesinin; Üçüncü fıkrasında, “Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, […]

→

Atama işlemleri sırasında memurun isteği aranmaksızın kazanılmış hak aylık derecelerinin altında bir kadroya atanmalarının mümkün olmadığı (DPB)

Konu: Atama işlemleri sırasında memurun isteği aranmaksızın kazanılmış hak aylık derecelerinin altında bir kadroya atanmalarının mümkün olmadığına ilişkin Devlet Personel Başkanlığı 07.08.1996-14 sayılı bülteni: Belediyenizde görevlendirilecek personelin atama işlemleri sırasında memurun yazılı isteği aranmaksızın, kazanılmış hak aylıklarının altında bir kadroya atamalarının yapılıp yapılamayacağı hususundaki tereddütleri içeren ilgi yazınız incelenmiştir. Bilindiği gibi, memurların kurumlarınca görevlerinin ve yerlerinin değiştirilmesi 657 […]

→

Sosyal denge sözleşmesinde 4688 sayılı Kanun ve yürürlükte olan toplu iş sözleşmesi hükümlerine aykırı düzenlemelere yer verilmesi (Sayıştay)

 7. Daire 411 no.lu ve 10.12.2020 tarihli Karar … Belediye Başkanlığı ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ve yürürlük tarihi 01.01.2018 – 31.12.2019 olan toplu iş sözleşmesi hükümlerine aykırı düzenlemelere yer verilmesi ve bu düzenlemeler çerçevesinde belediye başkan yardımcılarına ve müdürlere mevzuata belirlenen üst […]

→