Tahsili Geciken Gelirlerin Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Harran Üniversitesi’nin 2021 yılına ait Sayıştay denetim raporunda, tahakkuk ettirilen taşınmaz kira gelirlerinin muhasebe kayıtlarında yeterince izlenmediği belirlenmiştir. İncelemeler sonucunda, üniversitenin 1.094.405,62 TL tutarında kira geliri tahakkuk ettirdiği, bunun 624.123,55 TL’sinin tahsil edildiği, ancak 470.282,07 TL’lik kısmının tahsil edilmesine rağmen muhasebe kayıtlarına yansıtılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 54 ve 55. maddeleri gereği, […]

→

Yapım İşlerinde Uygulama Projesi Hazırlama Zorunluluğuna Uymadan Ön ve Kesin Proje Üzerinden İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü (ASAT) tarafından yapılan 37 yapım işinden 1’inin uygulama projesi üzerinden, 30’unun ön proje, 6’sının kesin proje üzerinden ihale edildiği görülmüştür. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (c) bendine aykırıdır. Mevzuat hükmüne göre, yapım işlerinde kural olarak uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılamayacağı belirtilmiştir. İstisnai durumlar […]

→

Üniversitede Bir Çok Kadroya Tedviren Görevlendirilme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitede çeşitli kadrolara tedviren görevlendirmeler yapıldığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Rapor, daire başkanı, enstitü sekreteri, fakülte sekreteri, yüksekokul sekreteri, başmüdür ve şube müdürü gibi toplam on bir kadronun bu şekilde değerlendirildiğini ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, memurların görevden ayrılmaları durumunda yerlerine vekil atanabileceğini belirtmektedir. Ancak, dolu kadrolara başka personellerin […]

→

İdare Mülkiyetindeki Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: DİSKİ Genel Müdürlüğü mülkiyetindeki taşınmazlar ile ilgili olarak, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uyulmaması görülmektedir. Tapuda kayıtlı taşınmazlar için maliyet bedeli, rayiç değer ve emlak vergi değeri üzerinden kayıt alınması gerektiği belirtilmiştir. DİSKİ Genel Müdürlüğü mülkiyetindeki 1285 taşınmazın 1273’ünün muhasebe kayıtları tamamlanmıştır. Ancak kalan 12 taşınmazın muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit […]

→

Kiraya Verilen, İrtifak Hakkı Tesis Edilen Maddi Duran Varlıkların Kayıtlı Değerleri Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite’nin kira geliri elde ettiği taşınmazlarının bulunmasına karşın mali tablolarında 990-Kiraya Verilen veya İrtifak Hakkı Tesis Edilen Maddi Duran Varlıkların Kayıtlı Değerleri Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Bu, Genel Muhasebe Yönetmeliği’nin 306/T maddesi ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 533/B maddesinde belirtilen hükümlerle çelişmektedir. Mevzuata göre, kamu idarelerine ait maddi duran varlıklardan kiraya verilen veya üzerinde […]

→

İdare Hizmetinde Kullanılan Araçların Akaryakıt Kullanımıyla İlgili Etkin İşleyen Bir Sistemin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı bünyesinde yapılan kontrol faaliyetleri neticesinde resmi ve kiralık araçların akaryakıt ikmallerinin İdare bünyesinde oluşturulan akaryakıt istasyonu tarafından sağlandığı, ancak dağıtılan akaryakıtın takibine yönelik birimler arasında iletişimin eksik olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde […]

→

Harcama Birimleri Arasındaki Devir İşlemlerinde Kullanılan Hesapların Bakiye Vererek Bilançoyu Etkilemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitedeki harcama birimleri arasındaki devir işlemlerinde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın kullanıldığını ve bu hesabın 519 Değer Hareketleri Sonuç Hesabı ile bilançoya yansıdığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 360. maddesi, bu hesap grubunun aynı bütçeli kamu idareleri arasındaki değer hareketlerini izlemek için kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, tek […]

→

İdarenin Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünce Sondaj İzni Verilerek Açılan Kuyuların Bilgisine Sahip Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünce sondaj izni verilerek açılan kuyuların bilgisinin temin edilmemesi nedeniyle İdarenin ifa etmesi gereken görevler ile ilgili bilgilerinde eksiklikler bulunmaktadır. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinde belge alınarak açılması gereken kuyuların adedi, yerleri, derinlikler ve diğer vasıflarıyla çekilecek su miktarı Devlet Su İşleri Umum Müdürlüğü tarafından tayin ve […]

→

Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye tahsisli taşınmazların ilgili varlık hesaplarında izlenmediği ve muhasebe kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. Tahsise konu edilen arazi ve arsalar tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden Arazi ve Arsalar Hesabına borç, Net Değer Hesabına alacak kaydedilir. İdarenin 2021 yılı Bilançosunda varlıkların gerçeğe uygun değerleri (rayiç değer) toplamı kadar hataya neden […]

→

Kompanzasyon Sisteminin Bakım ve Onarımlarının Zamanında Yapılmaması Nedeniyle Reaktif Enerji Bedeli Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Elektrik sayaçlarına reaktif enerji ölçmek için kompanzasyon sistemi kurulmasına rağmen sistemin bakım ve onarımı yapılmaması veya tesis büyümesi nedeniyle sistemin yetersiz kalması, dağıtım şirketi ve kullanıcının uygun kompanzasyon sistemlerini kurmakla yükümlü olduğu Elektrik Piyasası Dağıtım Yönetmeliği’nde belirtilen kuralın ihlali olarak yorumlandı. Bu durum nedeniyle reaktif enerji bedeli ödenmesi gerektiği 31.12.2015 tarihli ve 29579 sayılı […]

→

Personel İstihdamına Dayalı Hizmet Kapsamında Olduğu Halde Garaj İşlettirme Adı Altında Hizmet Alım İhalelerinin Yapılmasına Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarece gerçekleştirilen garaj işlettirme ihaleleri, idareye ait toplu taşıma araçlarının yüklenicilerin sağladığı personel ile belirlenmiş güzergâhlarda toplu ulaşım hizmetini gerçekleştirmesi, söz konusu araçların bakım onarımlarının sağlanması hizmeti alımıdır. İdarece gerçekleştirilen bu ihaleler ile ilgili yaklaşık maliyet hesabında, işçilik giderlerinin Tebliğ’de belirtilen esaslara göre hesaplanması gerekirken, kilometre üzerinden piyasa araştırması sonucu belirlenen rakamlardan işçilik giderleri […]

→

Sayıştay İlamlarının, İlamlı Takip Yerine İlamsız Takibe Konu Yapılması ve Sorumlular Yerine Ahizler Hakkında İşlem Tesis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay yargılamaları sonucunda düzenlenen ilamlarda yer alan kamu zararları tutarları sorumluların hesap ve işlemlerinin kesin hükme bağlanması gereken Sayıştay tarafından tahsil edilmektedir. Bu kapsamda, sorumlu idare personelinin ödenecek olan kamu zararları tutarları ahizlerce ödenmekte, ilamsız takip yoluyla yerine getirilmektedir. Açıklanan içtihattan ve ilgili mevzuata göre ilamlı icra takibinde borçluya icra emri tebliğ edilirken, ilamsız […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin Bütçe Emanetleri Hesabında kaydedilen tutarların ilgililere ödenmesi aşamasında mevzuata uyulmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kanunun 34’üncü maddesinde ödenemeyen tutarlara ilişkin hükümler düzenlenmiştir. Bu maddeye göre, ödeme emri belgesine bağlandığı halde ödenemeyen tutarlar bütçeye gider yazılarak emanet hesaplarına alınır ve buradan ödenir. Nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler muhasebe kayıtlarına alınma sırasına […]

→

Hakediş Hazırlanmasında Yeterli Özenin Gösterilmemesi Sebebiyle Uygulama Sürecinde Sorunlar Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yapım ihalelerinde hakedişlerin belirli bir düzen içerisinde hazırlanmadığı görülmektedir. Yüklenici tarafından hazırlanmayan hakedişler en geç 3 ay içerisinde idarece hazırlanması gerekirken bu kurala uyulmamaktadır. Bazı ihalelerde yüklenici tarafından 8 ay boyunca yapılan işlerin tek hakedişe bağlanması da görülmektedir. Bu durum çeşitli sakıncalar ve zafiyetler doğurmakta ve idareyi zor durumda bırakabilmektedir. Hakediş hazırlama sürecinde […]

→

Yangın Hidrantı Yapımı için Büyükşehir Belediyesi ile Protokol Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi ile İtfaiye Daire Başkanlığı arasında yangın hidrantı alım ve kurulumu için protokol yapılması gerekmekte olup, bu protokole rağmen İZSU tarafından yapılan hidrant alımı nedeniyle 987.000 TL’lik bir tutarla ve son 5 yılda 2.816.700 TL’lik toplam harcama yapıldığı görülmüştür. Bilinen yasal düzenlemeler göre, belediyeler yangın hidrantı yapma yükümlülüğü bulunmakta olup, bu işlemler için […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ