ÖZET: Coğrafi Bilgi Sistemleri (CBS) ile ilgili denetim raporları, büyükşehir bağlı idaresinin CBS’de eksiklikler ve güncel olmayan veriler barındırdığını ortaya koymaktadır. 2019 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne göre, CBS, coğrafi verilerin üretimi, depolanması ve güncellenmesi için gerekli tüm bileşenleri kapsamaktadır. Bu sistemin, belediyeler ve bağlı kuruluşlar tarafından oluşturulması ve sürekli güncellenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, özellikle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresi tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde iş artışı ve fiyat farkı ödemelerine rağmen, bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinin güncellenmediğini ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin iş süreçleri boyunca çeşitli doğal afetler ve risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu sigorta, işin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su kayıplarının önlenmesi çalışmalarında önemli eksiklikler tespit etmiştir. Tarım ve Orman Bakanlığı, içme suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki kayıpların kontrolü için 2014 yılında bir yönetmelik yayımlamıştır. Bu yönetmelikte, büyükşehir ve il belediyelerinin su kayıp oranlarını 2023 yılına kadar %30, 2028 yılına kadar ise %25 seviyesine düşürmeleri gerektiği belirtilmiştir. Ancak […]
ÖZET: İçme suyu ve atık su aboneliklerine dayanan alacakların tahsilatında önemli sorunlar yaşanmaktadır. 1995-2015 yılları arasında toplam 29.646.443,90 TL tutarında alacak bulunmakta olup, bu miktarın 23.062.390,46 TL’si icra takibine alınmış, 6.584.053,47 TL’lik kısmı ise zamanaşımına uğramıştır. 2015-2024 yılları arasında ise 175.301.302,13 TL tutarında tahsil edilmemiş alacak tespit edilmiştir. Bu alacaklar, 7155 sayılı kanun kapsamında takip […]
ÖZET: Envanter defterinin mevzuata uygun şekilde tutulmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konulmuştur. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre, envanter defteri, işletmenin taşınmazları, alacakları, borçları ve diğer varlıkları hakkında ayrıntılı bilgi sunmak zorundadır. Ancak yapılan incelemede, söz konusu defterin içeriğinde bu bilgilere yeterince yer verilmediği tespit edilmiştir. Kanun’un 66. maddesi, her tacirin ticari işletmesinin […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait maddi duran varlıkların, otopark, büfe ve sosyal tesis gibi, belirli sürelerle belediye şirketlerine devredilmesine rağmen, bu varlıkların 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında kaydedilmediği tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 200. maddesi, bu hesabın hizmet imtiyaz sözleşmesine tabi olan maddi duran varlıkların izlenmesi […]
ÖZET: Yönetim Kurulu Üyesinin yurt dışı görevlendirmesiyle ilgili giderlerin belediye bütçesi yerine şirket bütçesinden karşılanması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Yardımcısı olan bu üye, belediyenin faaliyet alanına dahil bir görev nedeniyle yurt dışında görevlendirilmiş ve bu görevlendirmeye ait masrafların şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, mülkiyetindeki araçlar için Karayolları Motorlu Araçlar Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası alımını ihale yapmadan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun tanımları ve temel ilkeleri, idarelerin ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve kaynakların etkin kullanımı gibi unsurlara dikkat etmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Sigorta hizmetleri, bu kanun […]
ÖZET: Şirketin, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) ve KİPTAŞ ile imzaladığı taşınmaz satış vaadi sözleşmesinin feshi ve tasfiyesi sürecinde, hesaplama yönteminin şirket zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Sözleşme gereği, İBB’ye ödenen toplam 931.676.046,00 TL’nin geri alınması sırasında, İBB tarafından belirlenen değerleme komisyonu, projenin güncel değerini 3.275.000.000,00 TL olarak belirlemiştir. Ancak, bağımsız bir SPK lisanslı değerleme firması, […]
ÖZET: Belediye şirketlerine yapılan hakediş ödemelerinin, vergi ve sosyal güvenlik prim tutarları açısından eksik gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenlemeler, belediyelerin kendi şirketlerinden personel alımını Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlar dışında gerçekleştirmesine olanak tanımaktadır. Ancak, yapılan ödemeler yalnızca net ücret, bireysel emeklilik kesintisi ve icra kesintisi üzerinden hesaplanmakta, […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketinin kasa hesabının gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. Şirketin mizanında 100-Kasa Hesabında 22.389,00 TL bulunması gerektiği belirtilmesine rağmen, yapılan incelemelerde kasada herhangi bir nakit bulunmadığı ortaya çıkmıştır. 26 Aralık 1992 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Seri No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, kasa hesabının yalnızca borç bakiyesi vermesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı su arıtma tesislerinin elektrik enerjisi teşvikinden yararlanmadığını ortaya koymuştur. Mevzuat gereği, elektrik enerjisi teşvikine başvurmak için gerekli belgelerin hazırlanması önemlidir. Ancak, özellikle 6360 sayılı Kanun ile devredilen tesislerde bu belgelerin eksik olduğu ve dolayısıyla teşvikten faydalanılamadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29. maddesi, arıtma tesislerinin elektrik enerjisi […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Çalışanların sosyal hakları arasında yer alan bu izinlerin birikmesi, Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili hükümleriyle çelişmektedir. İş Kanunu, işçilerin yıllık izin haklarının düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmakta ve kullanılmayan izinlerin, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda ücrete […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi mülkiyetindeki bazı taşınmazların, ihale yoluyla kiralanması gerektiği halde ecrimisil bedeli alınarak kullanıldığı belirlenmiştir. 2886 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmaz yönetiminde izlemeleri gereken prosedürleri açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edilebilmesi için, işgalin hukuka aykırı olması yeterlidir; ayrıca, işgal edilen taşınmazların 15 gün içerisinde tahliye edilmesi gerekmektedir. 5393 sayılı […]
ÖZET: II. derece imza yetkisine sahip personelin, yalnızca I. derece imza yetkililerine tanınan yetkileri aşarak şirket adına sözleşme imzaladığı tespit edilmiştir. 2020/11 sayılı İç Yönerge, imza yetkilerini üç grupta düzenlemekte olup, gayrimenkul kiralamaları için yalnızca I. derece imza yetkisine sahip olan Genel Müdürün imzasının gerekli olduğunu belirtmektedir. Ancak, Şerefiye Sarnıcı ile ilgili yapılan incelemede, 04.01.2022 […]
