Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Proforma faturalar ile maliyet tutanaklarındaki uyumsuzluk aşırı düşük teklifin reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif incelemesi kapsamında sunduğu belgelerdeki uyumsuzlukları değerlendirerek önemli bir karar almıştır. İnceleme sonucunda, proforma faturalar ile maliyet/satış tutarı tespit tutanakları arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Proforma faturalar, Teknik Şartname’deki malzemelerle aynı isimlendirmeye sahip olmasına rağmen, maliyet tutanaklarındaki malzemelerle örtüşmemektedir. Bu durum, birçok kalemde tekrarlandığı için, isteklinin […]

→

İhale süreçlerinde gizlilik ilkesi, aşırı düşük teklif açıklamalarının somutluk değerlendirmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale süreçlerinde gizlilik ilkesinin uygulanmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İsteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sundukları bilgi ve belgeler hakkında detaylı bilgiye sahip olamayacakları gerekçesiyle, şikayet başvurularında ileri sürülen iddiaların somutluğu açısından geniş bir yorum yapılması gerektiği tespit edilmiştir. Bu durum, şikayet başvurusunun işlevinin yerine getirilmesi ve kişilerin hak arama hürriyetinin kullanılabilmesi […]

→

Özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazinece karşılanması, asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında dikkate alınmalı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhaleye ilişkin asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde, İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince çalıştırılması zorunlu olan özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanması dikkate alınmamıştır. Başvuru sahibinin teklifinin, bu teşvik tutarının işçilik maliyetinden düşülmesiyle asgari işçilik maliyetinin altında kalması, ihale sürecinde önemli […]

→

Kamu davası açılan kişilerin ihaleye katılımında geçici teminatın gelir kaydedilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Uzakdoğu İnş. Tem. Özel Eğt. Hiz. Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, 6359 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemenin etkilerini göz önünde bulundurdu. Bu düzenleme, haklarında kamu davası açılan kişilerin, kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmalarını engelleyen bir durum oluşturdu. Davacı şirketin ortakları hakkında devam eden kamu davası nedeniyle, şirketin ihaleye […]

→

İhale sonucunun 4734 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca bildirilmemesi ihale sürecinin geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale süreçlerinde gizlilik ilkesinin uygulanmasının gerekliliğini vurgulamıştır. İhaleye katılan isteklilerin, tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin yapılan incelemenin sonuçlarını ve diğer isteklilerin tekliflerinin neden değerlendirmeye alınmadığını öğrenmeleri için, kesinleşen ihale kararlarının 4734 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca bildirilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Bu bildirimlerin yapılmaması, isteklilerin hak ve menfaatlerini etkileyen ciddi bir […]

→

Ticaret Sicili Gazeteleri ile Desteklenmeyen Ortaklık Değişiklikleri İhale Dışı Bırakma Sebebi Olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Bengi Grup Özel Güvenlik Hizmetleri A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Yapılan incelemelerde, şirketin ortaklık yapısının belgelere dayalı olarak tespit edilmesi gerektiği, ancak sunulan Ticaret Sicili Gazeteleri’nin mevcut durumu yeterince yansıtmadığı ortaya konmuştur. Ali Bengi’nin, İbrahim Bengi’den hissesini devraldığına dair belgelerin mevcut olduğu, ancak bu […]

→

İhale dokümanında engelli işçi çalıştırma zorunluluğunun belirtilmemesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde engelli işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale dokümanında ve asgari işçilik maliyetinde dikkate alınması gerektiğini vurgulamıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, belirli bir sayının üzerinde işçi çalıştıran işyerlerinin %3 oranında engelli işçi istihdam etmesi zorunludur. Bu bağlamda, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. […]

→

İdari şartnamede yalnızca volümetrik su sayaçlarının kabulü rekabeti ve eşit muameleyi ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Tokat Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, İdari Şartname’nin 25.1 maddesinin rekabet ve eşit muamele ilkesine aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili madde, yüklenici tarafından sökülen sayaçların yerine yalnızca volümetrik esaslı su sayaçlarının teslim edilmesini zorunlu kılmakta, bu durum da çok huzmeli hız ölçüm […]

→

Etlerin kesim ve temin şartlarının ihale dokümanında belirtilen yerlerden alınma zorunluluğu olmaması, teklif değerlendirmesini nasıl (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında yer alan etlerin kesim ve temin şartlarının, etlere ilişkin faturaların belirtilen yerlerden alınmasını zorunlu kılmadığına karar vermiştir. Düzce Belediyesi mezbahasında kesilmiş veya Et Balık Kurumundan temin edilmiş etlerin başka bir tedarikçi tarafından satılmasının hukuken mümkün olduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, davacı firmanın, Ankara’da bulunan bir tedarikçiden […]

→

Davacının itirazen şikayet başvurusunda ret edilen iddiasının hukuka aykırılığı, ikinci iddianın incelenmesini zorunlu kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı Pam-Pak Sosyal ve Sağlık Hizmetler Bilgi İşlem Otomasyon İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunda yer alan iki iddiadan birinin reddedilmesi ve diğerinin incelenmemesi üzerine, hukuka uygunluk açısından bir değerlendirme yapmıştır. Yapılan incelemede, ilk iddiaya yönelik ret kararının hukuka uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, davacının ikinci iddiasının […]

→

ADR uygunluk belgesi olmadan ihaleye katılan şirketin teklifi geçerli sayılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin akaryakıt taşımasında kullanacağı araçlar için gerekli olan ADR Uygunluk Belgesi’ni sunmadığını tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 7.1.(ı) maddesine uygun olmayan bu durum, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olmuştur. Ayrıca, ihaleye katılan diğer isteklilerin teklifleri de geçerli bulunmadığı için, davacı şirketin teklifi tek geçerli teklif olarak kalmıştır. Bu […]

→

Asgari işçilik maliyetini karşılamayan teklif için aşırı düşük teklif açıklaması istenmeden değerlendirme dışı bırakılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin sunduğu teklifin asgari işçilik maliyetini karşılamadığına dair iddiaların, aşırı düşük teklif açıklaması istenilmeksizin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik açık bir düzenleme bulunmadığını tespit etmiştir. Ayrıca, davacı şirketin özürlü işçi istihdam edeceği ve bu nedenle sigorta pirimi teşvikinden yararlanacağı iddiaları, 4857 sayılı Yasa’nın 30. maddesi gereği dikkate alınması […]

→

Engelli işçi çalıştırma yükümlülüğünün ihale dokümanında yer almaması tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, engelli işçi çalıştırma yükümlülüğünün ihale süreçlerinde göz ardı edilmesinin eşitlik ve rekabet ilkelerini zedeleyeceğine hükmetmiştir. İhalelerde, 50 veya daha fazla işçi çalıştıran özel sektör iş yerlerinin, %3 oranında engelli işçi istihdam etme zorunluluğu bulunmaktadır. İdare, bu yükümlülüğü dikkate almadığında, diğer isteklilere karşı haksız bir avantaj sağlanmış olacağına dikkat çekilmiştir. Kurul, engelli […]

→

Kıyafet giderinin teklif bedeline dahil edilmemesi, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, işçilik hesabının KİK İşçilik Modülü üzerinden yapılması gerektiğini ve bu hesaplamaya giyim için tevsik edilen proforma faturadaki bedelin katılması gerektiğini tespit etmiştir. İlgili ihalede, teklif bedeli içerisinde kişi başı 0,01 TL kıyafet gideri öngörülmesine rağmen, bu giderin teklif tutarına dahil edilmediği anlaşılmıştır. Bu durum, davacının iradesi dışında gelişen […]

→

Mahkeme kararlarının yerine getirilmesinde idarenin gecikmesi hukuka aykırılık teşkil eder mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, mahkeme kararlarına uyulmasının zorunluluğunu vurgulamıştır. Anayasa’nın 138. maddesi, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu belirtirken, bu kararların değiştirilmesinin veya yerine getirilmesinin geciktirilmesinin mümkün olmadığını ifade etmektedir. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi, idarenin mahkeme kararlarının icaplarına göre gecikmeksizin işlem […]

→