Zorunlu Olmadığı Halde Tam Tasdik Hizmeti Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinin mali tablo ve beyannamelerini, zorunlu olmamasına rağmen yeminli mali müşavire tasdik ettirdiği tespit edilmiştir. Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 18) uyarınca, mükelleflerin yıllık gelir veya kurumlar vergisi beyannamelerini yeminli mali müşavirlere tasdik ettirme yükümlülüğü bulunmamaktadır; bu işlem tamamen isteğe bağlıdır. Ancak yapılan […]

→

Bak Onar II Projesi Kapsamında Geri Ödenmesi Gereken Bakım Onarım Bedellerinin Eksik Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bak Onar II Projesi çerçevesinde, sulama tesislerinin bakım ve onarımına yönelik protokoller doğrultusunda, devralan kuruluşlardan geri ödenmesi gereken bedellerin eksik tahsil edildiği tespit edilmiştir. Proje kapsamında, Devlet Su İşleri (DSİ) tarafından inşa edilen sulama sistemlerinin sürdürülebilirliğini sağlamak amacıyla, tesislerin işletme, bakım ve yönetim sorumluluğu devralan kuruluşlarla ortaklaşa yürütülmektedir. Bu süreçte, gerekli inşaat malzemelerinin temini […]

→

Taşınır Malzemelerin Kayıt ve Kontrol Sürecinde Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınır malzeme kayıt ve kontrol süreçlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Yapılan incelemeler, 10.10.2024 tarihinde yürürlükten kaldırılan eski Taşınır Mal Yönetmeliği ile yeni yönetmelik hükümlerine aykırı durumların varlığını ortaya koymuştur. Özellikle, demirbaşların kamu görevlilerine teslim edilmesi için gerekli olan “Taşınır Teslim Belgesi”nin düzenlenmediği, bazı taşınırların ise kayıtlarda eksik […]

→

Maddi Duran Varlık Satışından Doğan Alacakların Alıcılar Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi Duran Varlıkların satışından doğan alacakların izlenmesi konusunda yapılan denetimlerde, belediye şirketinin bu alacakları yanlış bir hesapta takip ettiği tespit edilmiştir. Şirketin ticari olmayan faaliyetleri çerçevesinde satılan maddi duran varlıkların alacakları, 136 Diğer Çeşitli Alacaklar Hesabı yerine 120 Alıcılar Hesabında kaydedilmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Genel Tebliği’ne göre, 120 Alıcılar Hesabı, işletmenin esas […]

→

İdare Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Özel Bütçeli İdare Genel Müdürlüğü’ne ait taşınmazların ecrimisil karşılığı kullandırılması sonucunda, bu taşınmazların işgalinin kalıcı hale geldiğini ve ecrimisil uygulamasının kira niteliğine dönüştüğünü ortaya koymuştur. Kamu idaresinin izni olmaksızın taşınmazların kullanılması durumunda uygulanacak yaptırımlar, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi çerçevesinde belirlenmiştir. Bu maddeye göre, işgal edilen taşınmazlar […]

→

Belediyenin Personel Şirketinin Vadesi Geçmiş Vergi Borcu Olmasına Rağmen Şirkete Yapılan Ödemelerden Kesinti Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin personel şirketine yapılan ödemelerde, şirketin vadesi geçmiş vergi borcunun bulunmasına rağmen kesinti yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketine yapılan hakediş ödemelerinde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi gereğince, vadesi geçmiş borçların ödemelerden kesilmesi gerektiği belirtilmektedir. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde ödemelerin gerçekleştirilmesi sırasında gerekli […]

→

Temizlik Doğrudan Hizmet Alım İşine İlişkin Sözleşmeye Cezai Hüküm Konulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) iştiraklerinden birinin temizlik hizmeti alımına ilişkin sözleşmesinde cezai hüküm bulunmaması nedeniyle ek mali yükümlülükler doğduğu tespit edilmiştir. 29 Aralık 2023 tarihinde imzalanan sözleşme ile 2024 yılı boyunca temizlik personeli temin edilmesi planlanmış, yüklenici firma toplam 45 personel taahhüdünde bulunmuştur. Ancak, taahhüt edilen personelin eksik temin edilmesi, şirketin mevcut […]

→

Personel İş ve İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mesleki Yeterlilik Kurumu’nun personel iş ve işlemlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. 03.09.2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelik değişiklikleri sırasında mevzuat hazırlama usulüne uyulmadığı, yeni oluşturulan “Müdür” kadroları için gerekli düzenlemelerin yapılmadığı ve işçi personelin tedviren görevlendirilmesi gibi uygulamaların mevcut yönetmelik ve iş mevzuatına aykırı olduğu belirlenmiştir. Mevzuat Hazırlama Usul […]

→

İndirilecek Katma Değer Vergisi ile Varlık ve Gider Hesaplarının Gerçek Kayıtları Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mali tabloları ve ödeme belgeleri üzerinde yapılan incelemelerde, Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu’na aykırı olarak indirime konu edilemeyecek KDV tutarlarının 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 29. maddesi, mükelleflerin yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan KDV’yi indirebileceğini belirtirken, 30. madde vergiye tabi olmayan mal ve hizmetler […]

→

Kiralanan Araçların Görevlendirme Yazısı Olmaksızın Görev Mahalli Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Kiralanan araçların, görev mahalli olan İstanbul İli dışında, herhangi bir görevlendirme yazısı olmaksızın kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, şirket bütçesinden karşılanan yakıt ve HGS giderleriyle birlikte, kamu kaynaklarının israfı anlamına gelmektedir. Şirketin Seyahat Yönergesi’nde belirtilen kurallara göre, yurt içi seyahatlerin onayı, Yönetim Kurulu Başkanı veya vekili tarafından verilmelidir. Ancak yapılan incelemelerde, araçların il dışına […]

→

Yayla Alanlarındaki Taşınmazların Vaziyet Planlarına İşlenmesi, Sabit Kıymetlere Alınması ve Kullanıcı Tespitlerinin Yapılması İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yayla alanlarına ilişkin yapılan denetimlerde, Orman Genel Müdürlüğü’ne bağlı Bölge Müdürlükleri tarafından ilan edilen bazı yayla alanlarının vaziyet planlarının tamamlanmadığı, bina ve tesislerin sabit kıymet olarak kaydedilmediği ve kullanıcı tespitlerinin yapılmadığı belirlenmiştir. 6831 sayılı Orman Kanunu’nun 17. maddesi çerçevesinde, yayla alanlarının belirlenmesi, kayıt altına alınması ve mevcut yapıların vaziyet planına işlenmesi gibi işlemler gereklidir. […]

→

Satışı Yapılan Taşınmazların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz satış işlemlerinde muhasebeleştirme hatalarını ortaya koymaktadır. İlgili raporda, belediyenin mülkiyetindeki arsaların satışında, satış değerinin tamamının 250 Arazi ve Arsalar Hesabından düşüldüğü, ancak kayıtlı değer ile satış bedeli arasındaki farkın gelir hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189’uncu maddesi, bu tür işlemlerin […]

→

Şirket Tarafından İlçe Belediyelerine Yapılan Hibelere İlişkin Evraklarda Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, şirketin ilçe belediyelerine teslim ettiği asfalt malzemelerine dair belgelerde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 27. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi çerçevesinde, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından alınan 16.05.2024 tarihli 479 sayılı karar doğrultusunda, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin ilçe belediyelerine asfalt ve beton elemanları hibe ettiği ve […]

→

Yılı İçerisinde Harcanamayan Proje Ödeneklerinin Uygulayıcı Kuruluşların Açtığı Banka Hesaplarına Blokeli Olarak Aktarılması ve Bu Kaynakların Takip Eden Yıllarda Muhasebe Sistemi Dışında Yönetilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’nın yatırım programında yer alan projelere ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Uygulayıcı kuruluşlara aktarılan kaynakların yalnızca %50,39’u kullanılabilirken, geri kalan tutarların muhasebe sistemi dışında yönetilmek üzere blokeli olarak aktarıldığı tespit edilmiştir. KOP Bölgesi’nde yatırımların hızlandırılması amacıyla kurulan Başkanlık, bütçesinin önemli bir kısmını proje destekleri […]

→

Doğrudan Teminle Yaptırılan Otobüs Bakım ve Onarımlarında İş Bittikten Sonra Doğrudan Temin Dosyasının Düzenlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan teminle gerçekleştirilen otobüs bakım ve onarımlarında, işlemlerin tamamlanmasının ardından doğrudan temin dosyalarının düzenlendiği tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi Makine İkmal Daire Başkanlığı’nın araç arıza servis kayıtları, günlük kilometre bilgileri ve bakım onarım giderleri incelendiğinde, arızalı otobüslerin servise gönderilmesinin ardından piyasa araştırması ve doğrudan temin sürecinin başlatıldığı görülmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, […]

→