İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdikleri hizmetler için ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/3-g maddesi, belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerinin KDV’ye tabi olduğunu belirtirken, bu faaliyetler dışında kalan hizmetlerin vergiye tabi olmadığını vurgulamaktadır. Katma Değer Vergisi Genel Uygulama […]

→

Taksi Plakası Hakkı İhalesinin Süresiz Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Taksi plakası hakkının süresiz olarak devredilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. Yalvaç Belediyesi tarafından yapılan ihalelerle, ticari taksi ruhsatı haklarının satılması, belediyenin imtiyaz hakkının süresiz bir şekilde üçüncü kişilere devredildiğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ulaşım hizmetlerini yürütme sorumluluğunu ve yetkilerini belirlemekte olup, bu tür imtiyazların süresinin 49 […]

→

Tehiri İcra ve Tazminat Ödemelerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Tehiri icra ve tazminat ödemelerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, icranın geri bırakılması ve aleyhine verilen mahkeme kararları doğrultusunda tazminat davası kapsamında yaptığı ödemeleri, kurum alacakları hesap grubunda kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap grubunun yalnızca yasal yetkilere […]

→

Bazı Taşınmazların Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların ecrimisil karşılığında kiralama ihalesi yapılmaksızın kullanıldığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, belediyelere ait 16 taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde kiralama, trampa ve gayri ayni hak tesis işlemlerine tabi olduğu belirtilmektedir. Bu bağlamda, taşınmazların kiralanmasına dair işlemlerin, yasal düzenlemelere uygun bir şekilde gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ecrimisil uygulaması, […]

→

Tarife Cetvelinde Bazı Harçların Mevzuatta Öngörülen Azami Tutarların Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tarife cetvelinde bazı harçların mevzuatta belirlenen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda bu harçların asgari ve azami tutarları ile ilgili düzenlemelere yer verilmektedir. Ek Madde 1 ile Ek Madde 6 arasında bina inşaat harcı ve imar mevzuatı gereği alınacak harçlar gibi […]

→

Belediye İtfaiye Yönetmeliği’ne Göre Bulundurulması Gereken Araçların Belediyede Mevcut Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Diyadin Belediyesi’nin itfaiye teşkilatında, Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nde belirtilen asgari araç sayısının eksik olduğu tespit edilmiştir. Yönetmelik gereğince, nüfusu 25.000-50.000 arasında olan yerlerde en az üç itfaiye söndürme aracı, bir merdivenli araç, bir çift kabinli pikap ve bir hizmet aracı bulundurulması zorunludur. Ayrıca, itfaiye araçlarının teknolojik gelişmelere uygun olarak güncellenmesi ve bakımının yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun olarak kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde, kadrolu ve hizmet alımı kapsamındaki işçilerin yıllık izinlerini kullanmak yerine biriktirdiği ve bu birikimlerin emeklilik sırasında toplu izin ücreti olarak ödenmesi nedeniyle idareye ek mali yük getirdiği tespit edilmiştir. 4857 sayılı […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İncelemeler sonucunda, işçi statüsünde çalışan personelin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığı ve birikmiş izin haklarının bulunduğu tespit edilmiştir. T.C. Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğunu vurgulamakta ve bu hakların kanunla düzenleneceğini belirtmektedir. Ayrıca, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilerin yıllık ücretli izin haklarının vazgeçilemez olduğunu ifade etmektedir. Bu bağlamda, izinlerin […]

→

Bilgisayar Yazılımlarına İlişkin Alım ve Güncelleme Bedellerinin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin bilgisayar yazılımları ve lisans alımlarıyla ilgili harcamalarının doğru muhasebeleştirilmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bu harcamaların 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Bilgisayar yazılımları ve lisans güncellemeleri, maddi olmayan duran varlıklar arasında yer almakta olup, bu varlıkların maliyet bedellerinin 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmesi […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde tespit edilmiştir. Kurum mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar bulunmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt işlemlerine dair usul ve esasları belirlemekte, cins tashihinin ne anlama geldiğini açıklamaktadır. Bu tanıma göre, […]

→

Araç Kiralama Hizmetlerin Kamu İhale Kanunu Hükümleri Uygulanmaksızın Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Araç kiralama hizmetlerinin, Kamu İhale Kanunu hükümleri uygulanmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, araç kiralama hizmet alımlarını piyasa fiyat araştırması yapmadan, ihale ya da doğrudan temin usulü kullanmadan ve gerekli belgeleri sunmadan yalnızca fatura karşılığında gerçekleştirmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 1’inci maddesi, kamu kurumlarının ihalelerde uyacakları esasları belirlemekte; […]

→

Belediyenin Haczedilemeyen Gelirlerinin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin ayrı banka hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediyenin vergi, resim ve harç gelirlerinin tahsil edildiği hesapta, haczi mümkün olan diğer para ve alacakların da bulunduğu gözlemlenmiştir. Bu durum, haczedilemeyen gelirlerin ayrı hesaplarda izlenmediğini ortaya koymaktadır. İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, haczi caiz olmayan malların haczedilemeyeceğini […]

→

Mülkiyeti Belediyeye Ait Olan Bazı Taşınmazların İhale Yapılmaksızın Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediyeye ait bazı taşınmazların ihalesiz bir şekilde kiraya verildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun belirlediği kurallara aykırıdır. Kanunun 1. maddesi, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların kiralama işlemlerinin belirli usullere göre gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgular. İhale yöntemleri arasında kapalı teklif, açık teklif ve pazarlık gibi seçenekler yer almaktadır. Ayrıca, […]

→

Ödenme Süresi Geçen Kira Alacaklarına İlişkin Hukuki Sürecin Başlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ödenme süresi geçmiş kira alacaklarıyla ilgili hukuki süreçlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazlardan kiraya verilen bazı mülklerin kira ödemeleri zamanında yapılmamış; bu alacaklar için herhangi bir yasal işlem başlatılmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme yetkisi bulunmaktadır ve bu konuda birinci derecede sorumludur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu […]

→

Yıkım Kararı Alınan Yapılarla İlgili Olarak Gerekli Hukuki Sürecin İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yıkım kararı alınan yapılarla ilgili hukuki süreçlerin yeterince işletilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kaçak veya ruhsat ve eklerine uygun olmayan yapılar için Belediye Encümeni tarafından verilen yıkım kararlarının uygulanmadığı görülmektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için belirli prosedürler öngörmektedir. Bu süreçte, yapının […]

→