ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür ilan ve reklamların vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Bingöl Belediyesi kayıtlarına göre 2024 yılı itibarıyla aktif mükellef sayısı 4.895 iken, ilan ve reklam vergisi mükellefi sayısı yalnızca 2.277 olarak kaydedilmiştir. […]
ÖZET: Kurumun faaliyetlerinin etkinliğini artırmak ve uluslararası akreditasyon standartlarına ulaşmak amacıyla iş analizi, iş tanımı ve iş etüdüne dayalı organizasyon ile norm kadro çalışmalarının yapılması gerekliliği ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, kurumda bu tür çalışmaların eksik olduğunu ve ana hizmet birimlerinin alt birimlerinin oluşturulmadığını göstermektedir. Ayrıca, personelin görev, yetki ve sorumluluk tanımlamalarında da […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı faaliyetleri sonucunda elde edilen KDV’ye rağmen, bu faaliyetler için bütçe içi işletme kurulmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, bütçe içi işletme kurulmasına ilişkin kararın belediye meclisine ait olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, aynı Kanun’un 71. maddesi, özel gelir ve giderleri bulunan hizmetlerin, Çevre, Şehircilik […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, gayrimaddi hak alımlarında belirlenen bütçe limitlerinin aşılması durumunda, ödemelerin yanlış bir şekilde cari giderler tertibinden yapıldığı tespit edilmiştir. 31 Aralık 2023 tarihli Mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanan 7489 sayılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki (E) Cetvelinin 25. maddesi, menkul mal ve gayrimaddi hak alımlarında belirli tutarları aşan harcamaların “Mal […]
ÖZET: Geçici görev yolluğu avanslarının muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği gereğince, memuriyet mahalli dışında geçici olarak görevlendirilen personele yapılan yolluk avans ödemeleri, 161 Personel Avansları hesabında kaydedilmemektedir. Yönetmelik, bu hesabın sürekli ve geçici görev yolluğu avansları ile önceden ödenmesine karar verilen maaş ve ücret […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iktisadi faaliyet kapsamına girmeyen giderlere ilişkin ödenen Katma Değer Vergisi’nin (KDV) indirim konusu yapılmasının uygun olmadığını ortaya koymuştur. Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İşyurtları Kurumu, özel bütçeli bir idare olarak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde belirli kamu hizmetlerini yürütmek üzere kurulmuştur. Bu bağlamda, 3065 sayılı […]
ÖZET: Mekanik Malzeme ve Mıcır Alım İhalesi kapsamında gerçekleştirilen agrega malzemelerinin teslimatında çeşitli kontrol eksiklikleri tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin yürüttüğü bu işte, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymaktadır. İlgili kanun, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmakta, üst […]
ÖZET: Rezerv yapı ve riskli alanlarda gerçekleştirilen dönüşüm uygulamaları sonucunda hak sahiplerine borçlandırma işlemleri yapılmış; ancak bu borçların tahakkuk kayıtları eksik kalmıştır. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri doğrultusunda, hak sahipleri ile yapılan sözleşmeler üzerinden belirlenen borç tutarlarının kaydedilmesi ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, Kentsel Dönüşüm Başkanlığı’nın […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin kıdem tazminatlarının, maaş bordrosu aracılığıyla ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde çalışan personelin kıdem tazminatlarının, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na ve 1475 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak bordro içerisinde yer aldığı tespit edilmiştir. Vergi muafiyeti nedeniyle kıdem tazminatının, maaş bordrosundan ayrı bir kalem […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, karayollarına bağlantı sağlayan alanlarda geçiş yolu izinleri ile ilgili önemli eksiklikler tespit edilmiştir. Özel Bütçeli İdare KGM, geçiş yolu izni veya uygun görüş alınmadan karayollarına bağlantı sağlayan yapı ve tesislerin varlığını ortaya koymuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür yapıların izin alınmadan inşa edilmesini yasaklamakta ve […]
ÖZET: Trafo yerlerinin tescil işlemlerinin yapılmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi (TEDAŞ) adına devir bedeli karşılığında tescil edilmediği ortaya konmuştur. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu tüzel kişileri arasında taşınmaz devrinin nasıl gerçekleştirileceğini belirlemekte; taşınmaz ihtiyacı olan idarenin, gerekli bedeli tespit ederek […]
ÖZET: Düzenleme ortaklık payı kapsamında, çeşitli tarihlerde İdareye devredilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. maddesi, belediyeler veya valilikler tarafından düzenlemeye tabi tutulan arazilerin dağıtımında, bu arazilerden belirli alanların umumi hizmetler için ayrılabileceğini ve düzenleme ortaklık payı olarak düşülebileceğini belirtmektedir. Bu kapsamda, ilgili taşınmazların Hazine adına tescil edilmesi gerektiği […]
ÖZET: Sayıştay, 2024 yılı denetim raporlarında, tazmin hükmedilen ilamlar doğrultusunda 140-Kişilerden Alacaklar hesabı ile 600-Gelirler hesabına gerekli kayıtların yapılmadığını belirlemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, Sayıştay tarafından tazmin hükmedilen tutarların 140-Kişilerden Alacaklar hesabına borç, bütçeye gelir kaydedilmek üzere ise 600-Gelirler hesabına alacak kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, 2016, 2017, 2018 ve 2021 […]
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin ödenmesi sürecinde mevzuatta belirlenen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, öncelik sıralaması gereği vergi, harç, prim gibi yükümlülüklere ve gecikme cezası doğuracak borçlara öncelik verilmesi gerektiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Türkiye Çevre Ajansı’nda görevli personele mali ve sosyal haklar kapsamında yapılan ödemelerin, belirlenen emsal kadrolara göre öngörülen tutarları aştığını ortaya koymuştur. 7261 sayılı kanun ve ilgili düzenlemeler çerçevesinde, ajans personeline yapılacak ayni ve nakdi ödemelerin, emsal kadrolara ödenecek tutarları geçmemesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, ajans çalışanlarının, fazla mesai […]
