ÖZET: İhaleyle alınması gereken organizasyon ve fuar hizmetlerinin doğrudan teminle sağlandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Elâzığ Belediyesi’nin kitap fuarı organizasyon hizmet alımının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin usulüyle gerçekleştirildiği görülmüştür. Kanunun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmesini zorunlu […]
ÖZET: İncelenen 31.12.2024 tarihli mizanda, belediye şirketinin icra takibi başlattığı alacaklar için yapılan giderlerin Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı’nda yer almadığı tespit edilmiştir. Bu durum, gerçek alacak tutarları ile kayıtlardaki şüpheli alacaklar arasında bir uyumsuzluk olduğunu göstermektedir. I Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, 128 Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı, vadesi geçmiş ve icra sürecine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Döner Sermaye Bütçesi kapsamında Genel Müdürlük için gerçekleştirilen yatırımların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, Döner Sermaye İşletmesi kaynaklarıyla yapılan bina inşaatı harcamalarının, 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden 770-Genel Yönetim Giderleri Hesabı üzerinden giderleştirildiğini göstermektedir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 216. maddesi, inşaat sürecindeki maddi duran varlıkların harcamalarının […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından Hıdırlıktepe Rekreasyon Alanı’nın yapımında anıt, restoran ve müze gibi projelerin, 6306 sayılı Kanun’a aykırı olarak ihalesiz bir şekilde belediye şirketi PORTAŞ’a verildiğini ortaya koymuştur. Bu kanunun 1. maddesi, afet riski altındaki alanların dönüşümünü güvenli yaşam alanları oluşturmak amacıyla düzenlemektedir. Ayrıca, 8. maddede, dönüşüm uygulamalarının belirli protokoller […]
ÖZET: Ciro paylaşımı usulü ile gerçekleştirilen sözleşmelerde, alacakların güvence altına alınması için teminat alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, müze ve benzeri yerlerdeki ciro paylaşım sözleşmelerinde, sözleşme süresi boyunca veya sonrasında yaşanabilecek hukuki uyuşmazlıklara karşı teminat hükümlerinin bulunmadığı görülmektedir. Bu durum, şirketin alacaklarını riske atmaktadır. Özellikle Dijital Deneyim Müzesi’nde karşı tarafın sözleşmeyi […]
ÖZET: Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü tarafından pazarlık usulü ile kiraya verilen alanlara ilişkin kira sözleşmelerinde, amaca aykırı hükümler bulunduğu tespit edilmiştir. 10 Temmuz 2018 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 109. maddesi, Genel Müdürlüğün görevleri arasında tabiat varlıkları ve doğal sit alanlarıyla ilgili tasarruf ve işletme yetkilerini belirtmektedir. Ayrıca, 2 Mayıs 2013 tarihli yönetmelikte, devletin hüküm ve […]
ÖZET: Araç kiralama hizmet alım ihalesinde belirlenen yaklaşık maliyetlerin, gerçek piyasa fiyatlarının oldukça üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kurumların hizmet alımı öncesinde kapsamlı bir fiyat araştırması yapmalarını zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında kullanılacak fiyatların belirlenmesine dair herhangi bir kısıtlama getirmemekte, kamu kurumları ve piyasa araştırmalarından elde edilen verilerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, lisans mezunu olma şartı aranan müdür ve şef kadrolarına lise mezunu personelin atandığı tespit edilmiştir. Şirket İnsan Kaynakları Yönetmeliği, çalışanların işe alım süreçlerinden işten ayrılmalarına kadar olan tüm aşamaları düzenlemeyi amaçlamaktadır. Bu çerçevede, atamaların ilgili yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Yönetmeliğin “Tanımlar” ve “Terfi, tenzil, görev ve/veya […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, KDV istisna belgelerinin verilmesi sürecinde bazı eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, vergi dairelerinin mükelleflerin şartlarını yeterince denetlemediği ve bu nedenle, gerekli koşulları taşımayan mükelleflere istisna belgeleri verildiği belirlenmiştir. KDV Kanunu’nun 13/a maddesi uyarınca, belirli taşıma faaliyetlerinde bulunan mükelleflerin, yalnızca belirli koşullar altında KDV istisnasından yararlanabileceği vurgulanmıştır. İstisna belgesi […]
ÖZET: Maden işletmelerinden alınması gereken belediye payının tahakkuk ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren maden işletmelerinin yıllık satış tutarlarının %0,2’sinin belediyeye aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı zamanda, 3213 sayılı Maden Kanunu’na göre, devlet hakkının her yıl haziran ayının sonuna kadar ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: Beyanname vermeyen mükelleflere yönelik usulsüzlük cezalarının, ceza kesme zamanaşımı süresi içinde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddeleri, beyannamelerin süresinde verilmemesinin birinci derece usulsüzlük olarak değerlendirileceğini ve bu durumun ardından iki yıl içinde ceza kesilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bazı mükelleflere bu cezaların süresi içinde kesilmediği ortaya çıkmıştır. Kamu İdaresi, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerde memurlar tarafından yürütülmesi gereken bazı hizmetlerin daimi işçi ve şirket personeli tarafından gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Mali Hizmetler, Destek Hizmetleri, Emlak ve İstimlak, Fen İşleri, İmar ve Şehircilik, İnsan Kaynakları ve Eğitim, Kültür ve Sosyal İşler, Bilgi İşlem, Yazı İşleri ve Zabıta Müdürlükleri gibi birimlerde bu durum gözlemlenmiştir. Anayasa’nın […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. PERAŞ’da çalışan sürekli işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, yasal düzenlemelere uygun olarak verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve mesleki teknik öğretim okullarının döner sermaye işletmelerinde, satın alınan bilgisayar lisansları ve yazılımlarının 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan gider olarak gösterildiğini ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 222’nci maddesi, bu hesabın, hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. […]
ÖZET: İdarelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirilen hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisi’nin (KDV) indirim konusu yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki faaliyetleri kapsamında KDV mükellefi olabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetleri vergiye tabi değildir. Dolayısıyla, bu […]
