ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi, 01.07.2021-30.06.2024 tarihleri arasında Türk Yerel Hizmet Sendikası ile bir il belediyesi arasında imzalanmış olup, mevzuatta belirtilmeyen konularla ilgili düzenlemeler içerdiği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerde sosyal denge tazminatının ödenmesine dair belirli kurallar getirmekte, bu tazminatın tutarının ise 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde Konusu Dışında Düzenlemeler 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin mali haklarına ilişkin düzenlemeler yalnızca kanunla yapılabilirken, toplu sözleşme hükümleri bu durumu saklı tutmaktadır. Bu bağlamda, sosyal denge tazminatı gibi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yol bakım ve onarımı ile gıda bankacılığı kapsamında bağışlanan malzemelerin muhasebe kayıtlarına alınmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, alınan bağışların kamu geliri olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, taşınır mal yönetmeliği gereğince bağışlanan malzemelerin teslim alındığında kayıtlara geçirilmesi ve ilgili […]
ÖZET: Başka idareler adına tahakkuk eden alacakların muhasebeleştirilmemesi ve raporlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, diğer idareler için tahakkuk ettirdikleri alacakları muhasebe sistemine kaydetmemekte ve bu alacakları raporlamamaktadır. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, emlak vergisi üzerinden hesaplanan katkı […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. İlgili denetim raporlarına göre, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinde geçiş hakkı kullanan telekomünikasyon firmalarıyla herhangi bir geçiş hakkı anlaşması yapılmamış ve bu nedenle geçiş hakkı ücretlerine dair tarifeler belirlenmemiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]
ÖZET: İdarenin gerçekleştirdiği “Muhtelif Araç Kiralama Hizmeti Alımı” ihalesi çerçevesinde, yabancı menşeli araçların kiralandığı tespit edilmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtirken, 12. madde hizmet alımı yoluyla edinilecek taşıtların özelliklerinin Cumhurbaşkanlığı tarafından belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, “Yabancı menşeli taşıt” tanımı, yerli muhteva oranı %50’nin altında kalan araçları kapsamaktadır. […]
ÖZET: Tüketime yönelik olarak edinilen ilk madde ve malzemelerin, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabına kaydedilmeden doğrudan giderleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür malzemelerin kaydedilmesi ve muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, belediyenin tüketime yönelik alımları 150 Hesaba kaydedilmeden, doğrudan 630 Giderler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kamu idaresi bilançosunda kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 330. maddesi, kıdem tazminatları hesaplarının uzun vadeli karşılıklarının izlenmesine yönelik esasları belirlemekte, 331. madde ise bu hesabın işleyişini düzenlemektedir. Yapılan incelemelerde, son üç yıl içinde 472 Kıdem Tazminatları Hesabı’nın […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde Mevzuata Aykırı Düzenlemeler Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, mevzuatta yer almayan düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarının kanunla belirlenmesi gerektiğini vurgularken, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15. maddesi, […]
ÖZET: Kira sözleşmelerinin sona ermesiyle ilgili yapılan incelemelerde, bazı ilçe belediyeleri tarafından kiralanan çatılı iş yerlerinin sözleşme uzatma süreçlerinde yasal düzenlemelere uyulmadığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’na göre, belirli süreli kira sözleşmeleri, kiracı tarafından en az onbeş gün öncesinde bildirimde bulunulmadığı takdirde bir yıl süreyle uzatılmaktadır. Ancak, bu uzatmaların komisyon kararlarıyla yapılması, yasal çerçevede geçerlilik […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında sözleşme ve genel giderler ile yüklenici karının hatalı hesaplandığını ortaya koymaktadır. Belmeriç Turizm İnşaat Taşıma Hizmeti İşleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nden alınan hizmette, toplu iş sözleşmesinden kaynaklanan giderlerin asgari işçilik maliyeti kapsamında olmadığı halde, bu giderlerin hesaplamalarda dikkate alındığı belirlenmiştir. Bu durum, 2024 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtlarında dikkat çekici bir durumu ortaya koymaktadır. 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabına kaydedilen tüketim malzemelerinin, tüketilmediği halde 630 Giderler Hesabı kullanılarak giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 116. maddesi, bu hesapların nasıl işlemesi gerektiğini detaylı bir şekilde […]
ÖZET: Hazineye ait taşınmazların satışından elde edilen payların takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 4706 sayılı Kanun’un 5. maddesi uyarınca, belediyelere aktarılması gereken payların belirli oranlarda tahsil edilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda, Hazineye ait taşınmazların satış bedelinin %10’u gecekondu fonuna, kalan miktarın %30’u ise ilgili belediyeye aktarılmalıdır. Yakutiye ilçesinde gerçekleştirilen taşınmaz satışları sonucunda, 2024 yılı itibarıyla toplam 17.560.463,33 […]
ÖZET: Yapı ruhsatı olmadan inşa edilen binalardan emlak vergisi alınmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. İncelemeler, belediye sınırları içerisinde ruhsat alınmadan kullanılan bazı yapıların emlak vergisi tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların tespit edilmesi durumunda, belediyeler veya valilikler tarafından gerekli işlemlerin yapılacağını […]
ÖZET: Banka hesapları arasında yapılan para transferleri ve personel ödemelerinin muhasebe kayıtları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında hatalı olarak gerçekleştirilmiştir. İlgili ilçe belediyesi, Ziraat Bankası Çeltikçi Şubesindeki hesabından İş Bankası Bucak Şubesindeki hesabına personel ödemeleri için para aktarımı yaparken, bu işlemlerin muhasebe kayıtları Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun şekilde düzenlenmemiştir. Bu durum, […]
