ÖZET: Üniversite kadrosundaki doçent ve profesör unvanına sahip öğretim üyelerinin, mesai saatleri dışında özel hastanelerde çalışmaları karşılığında elde ettikleri gelirler üzerinden bilimsel araştırma payı kesintisi yapıldığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 36. maddesinin yedinci fıkrası, bu öğretim üyelerinin belirli şartlarla özel hastanelerde çalıştırılabileceğini belirtmektedir. Aynı kanunun 58. maddesi ise, bu gelirlerin döner sermaye işletmesinin […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Genel Sağlık Sigortası Kapsamı Dışındaki Kurum ve Kuruluşlara Sunulan Hizmetlere Yönelik Protokol Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin Genel Sağlık Sigortası kapsamı dışındaki kurum ve kuruluşlara sunduğu hizmetlere dair herhangi bir protokol yapılmadığını ortaya koymaktadır. 18.02.2011 tarihli ve 27850 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, özel sigorta ve benzeri kuruluşlarla yapılan anlaşmaların belirli şartlar altında gelir artırımı sağlamasına olanak tanımaktadır. Ancak, denetimlerde, bu tür anlaşmaların yapılmadığı ve […]
Üniversite Personelinden Hastane Özel Oda Fark Bedellerinin Alınmaması Konusunda Yürütme Kurulu Kararı Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Üniversite personelinden hastane özel oda fark bedellerinin alınmamasıyla ilgili olarak Döner Sermaye Yürütme Kurulu tarafından alınan karar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almıştır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 73. maddesi, sözleşmeli sağlık hizmeti sunucularının belirlenen standartların üzerindeki otelcilik hizmetleri için ilave ücret talep edebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 4736 sayılı Kanun […]
Tarihi Değeri Olan Eserlerin Kayda Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Beyoğlu Kültür ve Sanat Merkezi’nde yer alan tarihi eserlerin kayda alınmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınırların yönetiminden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, Beyoğlu Kültür ve Sanat Merkezi’nde sergilenen toplam 318 tarihi değeri olan taşınırın, taşınır bilişim sistemine kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Bu durum, üniversitenin taşınır yönetim […]
Hurdaya Ayrılarak Satılan Maddi Duran Varlıkların Satış Sonrası Kayıt İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Hurdaya ayrılarak satılan maddi duran varlıkların satış sonrası kayıt işlemlerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıklar hesabında yer alan hurdaların satışları, ilgili hesaplardan çıkış yapılmadan gerçekleştirilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 215. maddesi gereği, bu işlemlerin doğru bir şekilde kaydedilmesi ve gelir-gider hesaplarıyla ilişkilendirilmesi gerekmektedir. Ancak […]
Demirbaşlar Hesabında Yer Alan Tutarın Doğru ve Güvenilir Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite kamu idaresine ait harcama birimlerinde taşınır denetimi sonucunda, demirbaş kayıtlarının güvenilirliğine dair ciddi sorunlar tespit etmiştir. Yapılan denetimlerde, kayıtlarda mevcut olduğu halde bulunamayan taşınırların yanı sıra, kayıtlarda yer almayan sayım fazlası taşınırların da varlığı ortaya çıkmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Taşınır Mal Yönetmeliği, […]
Yarıyıl Sınav Dönemlerinde Ders Veren Öğretim Elemanlarının Ek Ders Ücreti Hesabında Ders Yükünü Doldurma Şartının Aranmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yarıyıl sınav dönemlerinde ders veren öğretim elemanlarının ek ders ücretlerinin hesaplanmasında, haftalık ders yükünün göz önünde bulundurulmadığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, öğretim üyeleri ve görevlileri belirli bir haftalık ders yüküne tabi olup, bu yükün tamamlanması gerekmektedir. Ancak, yaz ve yarıyıl tatillerinde yapılan eğitim faaliyetleri için bu yükün dikkate alınmadığı belirtilmiştir. Yılsonu […]
Beyoğlu Kültür ve Sanat Merkezi Binasının Üçüncü Kişilerin Kullanımına Bırakılması (Sayıştay)
ÖZET: Beyoğlu Kültür ve Sanat Merkezi’nin üçüncü şahısların kullanımına devredilmesiyle ilgili olarak 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda önemli bulgulara ulaşılmıştır. Üniversite, PTT AŞ ile 06.10.2021 tarihinde imzalanan protokol çerçevesinde, Beyoğlu Kültür ve Sanat Merkezi’nin belirli katlarını kullanma hakkına sahip olmuştur. Ancak, bu alanların PTT AŞ’den izin alınmaksızın üçüncü kişilere sergi amaçlı devredildiği tespit edilmiştir. Protokolde, […]
Yapım İşlerinde All Risk Sigortası ve Mali Mesuliyet Sigortasının Hiç Yaptırılmaması veya Yapılan Sigortaların İş Artışı ve Fiyat Farkı Ödemelerini Kapsayacak Şekilde Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde All Risk Sigortası ve Mali Mesuliyet Sigortası’nın ihmal edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İhaleye konu olan bazı projelerde, bu sigortaların hiç yaptırılmadığı ya da mevcut sigorta poliçelerinin iş artışları ve fiyat farkı ödemeleri dikkate alınarak güncellenmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
Belediye Sınırları İçinde Yer Alan Bazı İşyerlerine İlişkin Çevre Temizlik Vergisinin Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerine yönelik çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut ve işyerlerinin bu vergiden muaf olamayacağını belirtmektedir. Verginin mükellefleri, binayı kullananlar olup, mükellefiyetin binanın kullanıma başlanmasıyla başladığı ifade edilmiştir. Ayrıca, çevre temizlik vergisinin her yıl […]
Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin bazı mal ve hizmet alımlarını, parasal limitin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereğince, idarelerin şeffaflık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu bağlamda, doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımların, belirlenen parasal limitlerin altında […]
Şirket Kadrosunda Bulunan İşçilerin Zabıta ve İtfaiye Personeli Olarak Görev Yapması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı bir şirkette çalışan bazı işçilerin zabıta ve itfaiye personeli olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerini memurlar ve diğer kamu görevlileri aracılığıyla yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Zabıta ve itfaiye hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Zabıta teşkilatının kamu güvenliğine katkıda bulunma […]
Yağmur Sularının Uzaklaştırılması ve Dere Islahı İşlemleri İçin Yapılan Harcamaların İlgili Belediyelerden Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için yapılan harcamaların, ilgili belediyelerden tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre, büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmekle yükümlüdür. Bu kapsamda, yağmur sularının toplanması ve uzaklaştırılması gibi işlemler, Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından gerçekleştirilirken, harcamaların ilgili belediyelerce karşılanması gerekmektedir. 2560 sayılı İstanbul Su […]
Kentsel Dönüşüm Projeleri Kapsamında Kurum Mülkiyetine Geçen Taşınmazların ve Bu Kapsamdaki Kurum Yükümlülüklerinin Mali Tablolarda Yer Almaması (Sayıştay)
ÖZET: Kentsel dönüşüm projeleri çerçevesinde, kurum mülkiyetine geçen taşınmazların ve bu taşınmazlara ilişkin yükümlülüklerin mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. İncelemeler, hak sahipleriyle yapılan anlaşmalar sonucunda mülkiyet haklarının kuruma devredildiğini ve bu süreçte konut teslim yükümlülüklerinin doğduğunu ortaya koymuştur. Ancak, bu taşınmazların muhasebe kayıtları yapılmadığı için mali tablolarda görünmemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, büyükşehir belediyelerinin […]
İdarenin Onayı Alınmaksızın Altyüklenici Çalıştırılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde idare onayı olmaksızın alt yüklenici çalıştırıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, mevzuatta belirlenen alt yüklenici kurallarının denetlenmesini zorlaştırmakta ve idarenin kontrol yetkisini azaltmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi, idare onayı alınmadan alt yüklenici çalıştırılmasını yasaklamakta ve bu onayın alınmaması halinde çeşitli sorunlar doğabileceğini vurgulamaktadır. […]