ÖZET: Taşınmaz hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazlarla ilgili değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığı, gerekli formların ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, taşınmazların Yönetmelik’te belirtilen değerler üzerinden mali tablolarda izlenememesine ve muhasebe kayıtlarının fiili durumu yansıtmamasına yol açmıştır. 5018 sayılı […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Kredi Hesaplarının Kullanımında Dönemsellik İlkesine Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kredi hesaplarının yönetiminde dönemsellik ilkesine uyulmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin İller Bankası’ndan aldığı kredilerin, vadesi bir yılın altında olanlar için kullanılması gereken 300 Banka Kredileri Hesabı yerine, 400 Banka Kredileri Hesabı üzerinden kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, 300-Banka Kredileri Hesabı’nın kısa vadeli […]
Kısa Vadeli Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde kıdem tazminatı ödemelerine dair önemli bir bulguya işaret etmektedir. Bahşılı Belediyesi’nde, 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın faaliyet dönemi içinde ödenecek kıdem tazminatları için ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bir yılın altında vadeye sahip […]
Belediye Gelirlerinden Bazılarının Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye gelirlerinin bazı kalemlerinde tahsilat oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin bütçe gelir kesin hesap cetvelinde yer alan bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranları beklenen düzeyin altında kalmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelirlerin takip ve tahsilatından sorumlu olma yükümlülüğü getirmektedir. Ayrıca, […]
Belediye Elektrik Faturalarının Zamanında Ödenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye elektrik faturalarının zamanında ödenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, elektrik faturası borçlarını vadesinde ödemedikleri için gecikme zammı ödemek zorunda kalmışlardır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda, gecikme cezası gibi ek yükümlülüklere […]
Personelden Kesilen Sendika Aidatlarının İlgili Sendikalara Süresinde Ödenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Personelden kesilen sendika aidatlarının, ilgili sendikalara zamanında ödenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, memur ve işçi personelinden alınan aidatların, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 25. maddesi gereğince, beş gün içinde sendikaların banka hesaplarına aktarılması gerektiği belirtilmektedir. Ancak yapılan incelemede, 31 Aralık 2024 tarihi […]
Belediyenin Kamu idarelerine Öncelikli Olarak Ödemesi Gereken Borçlarının Zamanında Ödenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin kamu idarelerine olan borçlarının zamanında ödenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Özellikle vergi borçları ve sosyal güvenlik kesintilerinin vadesinde ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersizliği durumunda, öncelikle vergi, harç ve benzeri ödemelere öncelik verilmesi gerektiği […]
Belediyenin Şirketinden İstihdam Edilen Personel Dahil Toplam Personel Giderlerinin Yasal Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin personel giderleri, yasal sınırları aşarak önemli bir sorun teşkil etmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe belediyesinin, kendi personeli ve şirket aracılığıyla istihdam edilen çalışanlar dahil toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde kalmıştır. İlgili düzenlemeye göre, idarelerin yıllık toplam personel giderleri, önceki yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılması sonucu elde […]
Belediye Şirketinden İstihdam Edilen Personele İlişkin Düzenlenen Hakedişlere Huzur Hakkı Ödemelerinin Dâhil Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, belediye personel şirketi aracılığıyla istihdam edilen personele yapılan hakediş ödemelerine huzur hakkı ücretinin dahil edildiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127. maddesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 375 sayılı Kanun Hükmünde […]
Belediyenin Kadrolu İşçilerine Toplu İş Sözleşmesinde Belirlenen Ücretten Daha Eksik Ödeme Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin kadrolu işçilerine, 2024 yılı için yapılan toplu iş sözleşmesinde belirlenen ücretlerin altında ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, eksik ödenen tutarların 320 Emanetler Hesabına kaydedilmesiyle ortaya çıkmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 32. maddesi, ücretin işveren veya üçüncü kişiler tarafından sağlanan bir iş karşılığında ödenmesi gerektiğini belirtirken, 62. madde ise işçi ücretlerinde herhangi bir […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İlgili denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin iktisadi faaliyetleri dışındaki giderleri için katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığına işaret etmektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerinin vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. […]
İdarenin Faaliyet Alacaklarından Bir Kısmının Tahakkuk İşlemi Yapılmadan Program Üzerinden Takip Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin faaliyet alacaklarının bir kısmının muhasebe kayıtlarına işlenmeden doğrudan alacak takip programı üzerinden izlendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, tahakkuk esasını, ekonomik değerlerin yaratılması veya el değiştirmesi durumunda muhasebeleştirilmesi olarak tanımlamaktadır. Bu bağlamda, işlemlerin nakit akışına bağlı olmaksızın, ortaya çıktıkları anda muhasebe sistemine aktarılması gerekmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, Belediyenin faaliyet alacakları […]
İdarenin Mülkiyetindeki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların envanter çalışmaları tamamlanmamış olup, bu durum muhasebe bilgilerinin güncellenmesini engellemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin taşınmaz kayıtlarına ilişkin yönetmelik hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Tapu bilgilerinin muhasebe kayıtlarıyla uyumlu hale getirilmesi, taşınmaz kayıt formları ve icmal cetvellerinin hazırlanması gibi işlemler gerçekleştirilmemiştir. Ayrıca, cins tashihi ve […]
Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, önemli bir sorunu ortaya koymaktadır. 258 numaralı hesapta yer alan yapım işleri tutarlarının, geçici kabulleri yapılmasına rağmen ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar […]
Gecekondu Fonu Hesabı Oluşturulmaması ve Aktarılan Payların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında yapılan incelemelerde, 775 sayılı Gecekondu Kanunu uyarınca gerekli olan Gecekondu Fonu hesabının oluşturulmadığını ortaya koymuştur. Hazineye ait taşınmazların satışından elde edilen gelirlerin, bu fona aktarılması gereken paylarının, belediyenin diğer harcamalarında kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanun’un 12. maddesi, bu fonların oluşturulması ve kullanılmasına dair gerekli gelir […]